interface interface - CxO
interface interface - CxO
interface interface - CxO
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Belgische stakers sturen Polen weg<br />
Misverstanden over dienstverleners<br />
en aannemers uit Oost-Europa<br />
De afgelopen weken is er heel wat te<br />
doen over Poolse arbeiders die zogezegd<br />
naar België zijn uitgestuurd in uitvoe-<br />
ring van een opdracht die hun werk-<br />
gever heeft aanvaard. Aanleiding was<br />
de staking bij Struik Foods die Poolse<br />
arbeiders inhuurde. Die werden blijk-<br />
baar via een Nederlands uitzendkan-<br />
toor aan de onderneming uitgeleend.<br />
In een reactie op het gebeuren ver-<br />
klaarde de bedrijfsleiding dat de Poolse<br />
arbeiders een stuk goedkoper waren en<br />
dat deze operatie conform de Belgische<br />
wetgeving verliep vermits er voor iedere<br />
Poolse arbeidskracht E101-formulieren<br />
voorzien waren.<br />
Ondernemingen uit de zuidelijke en<br />
Oost-Europese lidstaten gebruiken hun<br />
lagere arbeidskosten bewust of onbe-<br />
wust als concurrentievoordeel. Dit wordt<br />
ervaren als oneerlijke concurrentie, of<br />
nog als sociale dumping. Reeds in 1996,<br />
lang vóór de uitbreiding, heeft de Euro-<br />
pese wetgever nochtans met de detache-<br />
ringsrichtlijn getracht om een evenwicht<br />
te vinden tussen het vrij verkeer van<br />
diensten en de sociale bescherming van<br />
werknemers. De detacheringsrichtlijn<br />
verplicht de lidstaten erop toe te zien<br />
dat ook tijdelijk in hun land tewerkge-<br />
stelde werknemers aanspraak kunnen<br />
maken op een basispakket aan lokale<br />
arbeidsvoorwaarden.<br />
Het vrij verkeer van diensten is een<br />
van de pijlers van de Europese interne<br />
markt, naast het vrij verkeer van kapi-<br />
taal, goederen en personen, met inbe-<br />
grip van het vrij verkeer van werkne-<br />
mers. Dankzij deze vrijheden kunnen<br />
burgers van de Europese Unie in alle<br />
lidstaten vrij werken, wonen, reizen, stu-<br />
deren, investeren of produceren, en mo-<br />
gen dienstverleners en werknemers uit<br />
andere lidstaten in principe niet anders<br />
behandeld worden dan de eigen dienst-<br />
verleners en werknemers.<br />
Sinds 1 mei 2004 behoren Cyprus,<br />
Stakers bij Struik Foods stuurden Poolse arbeiders terug naar<br />
huis<br />
Estland, Hon¬garije, Letland, Litouwen,<br />
Malta, Polen, Slovenië, Slowakije en Tsje-<br />
chië echter ook tot de Europese Unie en<br />
geldt in principe ook voor die landen het<br />
vrij verkeer van werknemers en dien-<br />
sten. Uit schrik voor een exodus uit de<br />
nieuwe landen werd een overgangsrege-<br />
ling voorzien waarbij de oude lidstaten<br />
gedurende een aantal jaren het vrij ver-<br />
keer van werknemers ten opzichte van<br />
de nieuwe lidstaten kunnen uitschake-<br />
len, wat in de meeste landen, waaronder<br />
ook in België, is gebeurd. Het diensten-<br />
verkeer is daarentegen volledig vrij bin-<br />
nen de uitgebreide Europese Unie zodat<br />
langs die weg werknemers uit de ene lid-<br />
staat tijdelijk in een andere lidstaat kun-<br />
nen tewerkgesteld worden om daar een<br />
bepaalde opdracht voor hun werkgever<br />
uit te voeren.<br />
Uitzendarbeid valt onder het vrij ver-<br />
keer van diensten maar omwille van de<br />
mogelijke impact op de lokale arbeids-<br />
markt wordt aanvaard dat de overgangs-<br />
regeling ook op de uitzendsector van<br />
toepassing is. Dit wil zeggen dat voor<br />
een Poolse uitzendkracht die geen Pools-<br />
Duitse nationaliteit heeft, er een werk-<br />
vergunning moet zijn bij het uitzend-<br />
kantoor en eigenlijk ook bij de gebruiker.<br />
Bovendien, maar dat is eigen aan de<br />
uitzendsector, moet het buitenlandse<br />
uitzendkantoor over de nodige vergun-<br />
L e g a l & Fi n a n c e<br />
Kurt Devos,<br />
advocaat Monard-D’Hulst, Kortrijk<br />
ningen beschikken om in België<br />
actief te zijn, anders kan er zelfs<br />
sprake zijn van een ‘verboden<br />
terbeschikkingstelling’.<br />
Bovenvernoemde detache-<br />
ringsrichtlijn werd in België<br />
omgezet bij wet van 5 maart<br />
2002. Een Poolse werkgever die<br />
hier in onderaanneming met<br />
eigen personeel een opdracht<br />
uitvoert, moét de Belgische mi-<br />
nimumlonen betalen en min-<br />
stens de Belgische arbeidsvoor-<br />
waarden respecteren. De Poolse<br />
arbeidsvoorwaarden worden<br />
dus niét naar België geëxporteerd, tenzij<br />
de Poolse wetgeving gunstiger is voor de<br />
Poolse werknemer.<br />
Alhoewel de Belgische opdrachtgever<br />
weinig of niet betrokken is bij de manier<br />
waarop de Poolse werkgever, zijn con-<br />
tractant, zijn verplichtingen tegenover<br />
zijn Poolse werknemers nakomt, staat<br />
hij niet volledig buiten schot. In sommi-<br />
ge gevallen zal hij samen met zijn con-<br />
tractant - de buitenlandse werkgever - in<br />
België kunnen vervolgd worden wanneer<br />
hij medeplichtig is aan een sociaal mis-<br />
drijf. Hij is ook verplicht om na te gaan<br />
of het personeel van zijn contractant de<br />
befaamde E101-formulieren bij hebben<br />
(en zoniet dit aan de inspectiediensten<br />
te melden), en moet zich onthouden om<br />
over die personeelsleden gezag uit te oe-<br />
fenen.<br />
1 mei 2006 is het eerste orgelpunt<br />
voor het uitgebreide Europa. De oude lid-<br />
staten moeten tegen dan beslissen of ze<br />
het vrij verkeer van werknemers blijven<br />
beperken voor de nieuwe lidstaten. Door<br />
de discussie rond het geval Struik Foods<br />
zijn er in elk geval stemmen opgegaan<br />
om per 1 mei 2006 de beperkingen op het<br />
vrij verkeer van werknemers in België op<br />
te heffen. Wordt vervolgd …<br />
October/November 2005 <strong>CxO</strong> Magazine 37<br />
cxo-34-octnov.indd 37 21/11/2005 12:33:53