22.08.2013 Views

interface interface - CxO

interface interface - CxO

interface interface - CxO

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Belgische stakers sturen Polen weg<br />

Misverstanden over dienstverleners<br />

en aannemers uit Oost-Europa<br />

De afgelopen weken is er heel wat te<br />

doen over Poolse arbeiders die zogezegd<br />

naar België zijn uitgestuurd in uitvoe-<br />

ring van een opdracht die hun werk-<br />

gever heeft aanvaard. Aanleiding was<br />

de staking bij Struik Foods die Poolse<br />

arbeiders inhuurde. Die werden blijk-<br />

baar via een Nederlands uitzendkan-<br />

toor aan de onderneming uitgeleend.<br />

In een reactie op het gebeuren ver-<br />

klaarde de bedrijfsleiding dat de Poolse<br />

arbeiders een stuk goedkoper waren en<br />

dat deze operatie conform de Belgische<br />

wetgeving verliep vermits er voor iedere<br />

Poolse arbeidskracht E101-formulieren<br />

voorzien waren.<br />

Ondernemingen uit de zuidelijke en<br />

Oost-Europese lidstaten gebruiken hun<br />

lagere arbeidskosten bewust of onbe-<br />

wust als concurrentievoordeel. Dit wordt<br />

ervaren als oneerlijke concurrentie, of<br />

nog als sociale dumping. Reeds in 1996,<br />

lang vóór de uitbreiding, heeft de Euro-<br />

pese wetgever nochtans met de detache-<br />

ringsrichtlijn getracht om een evenwicht<br />

te vinden tussen het vrij verkeer van<br />

diensten en de sociale bescherming van<br />

werknemers. De detacheringsrichtlijn<br />

verplicht de lidstaten erop toe te zien<br />

dat ook tijdelijk in hun land tewerkge-<br />

stelde werknemers aanspraak kunnen<br />

maken op een basispakket aan lokale<br />

arbeidsvoorwaarden.<br />

Het vrij verkeer van diensten is een<br />

van de pijlers van de Europese interne<br />

markt, naast het vrij verkeer van kapi-<br />

taal, goederen en personen, met inbe-<br />

grip van het vrij verkeer van werkne-<br />

mers. Dankzij deze vrijheden kunnen<br />

burgers van de Europese Unie in alle<br />

lidstaten vrij werken, wonen, reizen, stu-<br />

deren, investeren of produceren, en mo-<br />

gen dienstverleners en werknemers uit<br />

andere lidstaten in principe niet anders<br />

behandeld worden dan de eigen dienst-<br />

verleners en werknemers.<br />

Sinds 1 mei 2004 behoren Cyprus,<br />

Stakers bij Struik Foods stuurden Poolse arbeiders terug naar<br />

huis<br />

Estland, Hon¬garije, Letland, Litouwen,<br />

Malta, Polen, Slovenië, Slowakije en Tsje-<br />

chië echter ook tot de Europese Unie en<br />

geldt in principe ook voor die landen het<br />

vrij verkeer van werknemers en dien-<br />

sten. Uit schrik voor een exodus uit de<br />

nieuwe landen werd een overgangsrege-<br />

ling voorzien waarbij de oude lidstaten<br />

gedurende een aantal jaren het vrij ver-<br />

keer van werknemers ten opzichte van<br />

de nieuwe lidstaten kunnen uitschake-<br />

len, wat in de meeste landen, waaronder<br />

ook in België, is gebeurd. Het diensten-<br />

verkeer is daarentegen volledig vrij bin-<br />

nen de uitgebreide Europese Unie zodat<br />

langs die weg werknemers uit de ene lid-<br />

staat tijdelijk in een andere lidstaat kun-<br />

nen tewerkgesteld worden om daar een<br />

bepaalde opdracht voor hun werkgever<br />

uit te voeren.<br />

Uitzendarbeid valt onder het vrij ver-<br />

keer van diensten maar omwille van de<br />

mogelijke impact op de lokale arbeids-<br />

markt wordt aanvaard dat de overgangs-<br />

regeling ook op de uitzendsector van<br />

toepassing is. Dit wil zeggen dat voor<br />

een Poolse uitzendkracht die geen Pools-<br />

Duitse nationaliteit heeft, er een werk-<br />

vergunning moet zijn bij het uitzend-<br />

kantoor en eigenlijk ook bij de gebruiker.<br />

Bovendien, maar dat is eigen aan de<br />

uitzendsector, moet het buitenlandse<br />

uitzendkantoor over de nodige vergun-<br />

L e g a l & Fi n a n c e<br />

Kurt Devos,<br />

advocaat Monard-D’Hulst, Kortrijk<br />

ningen beschikken om in België<br />

actief te zijn, anders kan er zelfs<br />

sprake zijn van een ‘verboden<br />

terbeschikkingstelling’.<br />

Bovenvernoemde detache-<br />

ringsrichtlijn werd in België<br />

omgezet bij wet van 5 maart<br />

2002. Een Poolse werkgever die<br />

hier in onderaanneming met<br />

eigen personeel een opdracht<br />

uitvoert, moét de Belgische mi-<br />

nimumlonen betalen en min-<br />

stens de Belgische arbeidsvoor-<br />

waarden respecteren. De Poolse<br />

arbeidsvoorwaarden worden<br />

dus niét naar België geëxporteerd, tenzij<br />

de Poolse wetgeving gunstiger is voor de<br />

Poolse werknemer.<br />

Alhoewel de Belgische opdrachtgever<br />

weinig of niet betrokken is bij de manier<br />

waarop de Poolse werkgever, zijn con-<br />

tractant, zijn verplichtingen tegenover<br />

zijn Poolse werknemers nakomt, staat<br />

hij niet volledig buiten schot. In sommi-<br />

ge gevallen zal hij samen met zijn con-<br />

tractant - de buitenlandse werkgever - in<br />

België kunnen vervolgd worden wanneer<br />

hij medeplichtig is aan een sociaal mis-<br />

drijf. Hij is ook verplicht om na te gaan<br />

of het personeel van zijn contractant de<br />

befaamde E101-formulieren bij hebben<br />

(en zoniet dit aan de inspectiediensten<br />

te melden), en moet zich onthouden om<br />

over die personeelsleden gezag uit te oe-<br />

fenen.<br />

1 mei 2006 is het eerste orgelpunt<br />

voor het uitgebreide Europa. De oude lid-<br />

staten moeten tegen dan beslissen of ze<br />

het vrij verkeer van werknemers blijven<br />

beperken voor de nieuwe lidstaten. Door<br />

de discussie rond het geval Struik Foods<br />

zijn er in elk geval stemmen opgegaan<br />

om per 1 mei 2006 de beperkingen op het<br />

vrij verkeer van werknemers in België op<br />

te heffen. Wordt vervolgd …<br />

October/November 2005 <strong>CxO</strong> Magazine 37<br />

cxo-34-octnov.indd 37 21/11/2005 12:33:53

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!