Activiteitenverslag 2012 - Buitenlandse Zaken - Belgium

De DGD bestaat nu uit vier directies.
1. de Geografische directie, die zich
concentreert op de geografische context van
ontwikkelingssamenwerking, vanuit een regionale
invalshoek die rekening houdt met de specifieke
context en noden van de landen in het Zuiden
2. de Thematische directie, bevoegd voor
het uitstippelen van de strategie, de
toepassing en de opvolging van de Belgische
thematische ontwikkelingsinstrumenten om
ontwikkelingsresultaat te boeken.
3. de directie Civiele Maatschappij, belast met de
contacten met de niet-gouvernementele partners
van de Belgische ontwikkelingssamenwerking:
de ngo’s, universiteiten en wetenschappelijke
instellingen, organen bevoegd voor onderwijs,
lokale besturen en vakbonden. Die organisaties
spelen een belangrijke rol in de strijd tegen
armoede, de ontwikkeling van capaciteiten en
essentiële steun aan het beleid.
4. de directie Organisatiebeheersing, die de
strategische missie van de DGD ondersteunt en zich
concentreert op de kwaliteit en effectiviteit van
de hulp. Bijzonder belang wordt gehecht aan het
bereiken van ontwikkelingsresultaten, aan rekening
en verantwoording in dit verband, het delen van
ingewonnen inlichtingen, aan de uitbouw van
adequaat intern toezicht en aan risicobeheersing.
Naast deze vier directies is ook een Strategisch
Comité opgericht om de interne samenhang van het
Belgische ontwikkelingsbeleid te versterken en om
beleidsvoorstellen te formuleren aan de minister van
Ontwikkelingssamenwerking.
Ontwikkelingssamenwerking moet besparen
door begrotingsdiscipline van de regering
In 2002 had de regering-Verhofstadt op de VNtop
van Monterrey besloten dat de begroting voor
ontwikkelingssamenwerking vanaf 2010 0,7% van
het bruto nationaal inkomen (bni) zou bedragen.
Dat bleek niet haalbaar voor 2010 maar, in overleg
met de lidstaten van de Europese Unie, wil België dit
niveau in 2015 wel halen.
In 2010 bedroeg de begroting van België 0,63% van
het bni en in 2011 0,54%. Door de financiële crisis
heeft de Belgische regering eind 2011 besloten de
budgettaire groei voor ontwikkelingssamenwerking
in 2012 en 2013 te bevriezen en die op het peil te
houden van 2011.
In 2012 zouden de uitgaven onder de 0,50%
moeten blijven als gevolg van de door de overheid
opgelegde begrotingsdiscipline, die weegt op de
uitvoering van de Belgische ontwikkelingsbegroting.
De dalende tendens van de budgetten voor
ontwikkelingssamenwerking doet zich ook voor in
andere donorlanden.
Toch houdt de regering vast aan haar kwantitatieve
doelstelling van 0,7% van het bni, maar door
50 Inhoudstafel
een uitzonderlijke begrotingssituatie ziet ze zich
genoodzaakt het tijdschema op te schorten.
OESO-Commissie voor Ontwikkelingsbijstand
– 2012, het jaar van tussentijdse evaluatie
In 2010 had de OESO-Commissie voor
Ontwikkelingsbijstand de resultaten van zijn
peer review voor België voorgesteld. Om de vier
jaar voeren de CAD-lidstaten in elke lidstaat een
nauwgezette controle uit om ideeën en goede
praktijken over de nieuwe uitdagingen qua
ontwikkelingssamenwerking uit te wisselen. Voor
ons land zijn er 19 aanbevelingen uit dit onderzoek
gekomen.
In september 2012 voerde Jon Lomoy, directeur van
de Commissie voor Ontwikkelingsbijstand, halfweg
een evaluatie uit die moet uitmaken hoe ver België
is gevorderd met de uitvoering van de aanbevelingen
uit 2010. De uitkomst van deze analyse werd als
erg bevredigend beschouwd: België is op de goede
weg. Op twee jaar heeft het al diverse belangrijke
hervormingen in de steigers staan, ondanks een
lange politiek moeilijke periode (de vorming van een
coalitieregering nam 18 maanden onderhandelen in
beslag).
Meerdere projecten om de Belgische
ontwikkelingssamenwerking efficiënter te maken
startten in 2012: het updaten en harmoniseren van
de sectorale strategieën en de transversale aanpak,
de BIO-hervorming, de voorbereiding van het 4e
beheerscontract met de BTC, de herziening van de
strategie inzake humanitaire hulp en de hervorming
van de subsidieregeling voor de actoren van de nietgouvernementele
ontwikkelingssamenwerking.
Internationale conferentie over
kinderbescherming
In februari 2012 organiseerden België en UNICEF een
internationale conferentie over kinderbescherming
in het kader van de tiende verjaardag van de
inwerkingtreding van de Facultatieve Protocollen
van de Conventie over de Rechten van het Kind: het
protocol aangaande de betrokkenheid van kinderen
in gewapende conflicten en het protocol aangaande
kinderhandel, kinderprostitutie en kinderpornografie.
Prinses Mathilde zette dat evenement luister
bij door haar aanwezigheid. Nog andere
prominenten namen deel, namelijk minister van
Ontwikkelingssamenwerking Paul Magnette, de
directeur van de UNICEF-programma’s Nicholas
Alipui, medestichter van Network of Young People
Affected by War, John Kon Kelei, de speciaal
vertegenwoordiger van de secretaris-generaal
voor Kinderen in Gewapende Conflicten Radhika
Coomaraswamy en de speciaal vertegenwoordiger
van de secretaris-generaal voor Geweld tegen
Kinderen, Marta Santos Pais.