Ongevallen met parachutespringen bij Defensie - Onderzoeksraad ...

worden door de bij de para-eenheden ingebedde instructeurs. Tijdens het onderzoek is bureau
Parazaken opgegaan in de Defensie Paraschool.
2.3.4 11 Lucht Mobiele Brigade Air Assault
De Luchtmobiele Brigade (LMB) is onderdeel van de Koninklijke Landmacht en bestaat evenals het
Korps Mariniers uit lichte, snel inzetbare infanteriebataljons met enkele ondersteunende eenheden.
Militairen van de LMB zijn gespecialiseerd in het optreden in samenwerking met (gevechts)
helikopters, het zogenaamde air assault, en kunnen ook ‘airborne’ ingezet worden. Vanaf 2004
is het paraspringen als operationele taak geïntroduceerd en worden militairen van LMB hiervoor
opgeleid. Tot 2004 werd het paraspringen alleen als (mentaal)grensverleggende activiteit gezien.
Commandanten konden deze activiteit opnemen in het opwerkprogramma van hun eenheid. Dit
grensverleggend springen wordt sinds 2005 niet meer uitgevoerd.
Elk van de drie bataljons heeft momenteel in principe een para-inzetbare infanteriecompagnie en
enkele kleine verkenningseenheden (pathfinders). Deze militairen kunnen als gevechtseenheid
vanaf relatief lage hoogte worden ingezet en maken hierbij gebruik van het ‘klassieke’ ronde valscherm
met automatische opening. De opleiding tot parachutist vindt plaats bij de DPS (voorheen
IPP) bij het KCT. Jaarlijks worden door LMB militairen ongeveer 1000 static-line ronde bol parachutesprongen
gemaakt. Het vrije val parachutespringen wordt niet door militairen van LMB beoefend.
2.3.5 De Defensie Paraschool
In 2004 is onderzoek gedaan naar verdergaande samenwerking tussen het KCT, KMarns en LMB
(studie SMAK). Gemeenschappelijk aan deze drie eenheden is dat ze snel inzetbaar zijn en expeditionair
zijn ingesteld. Op grond van hun specifieke taakstelling zijn er echter onderlinge verschillen
en bezitten ze eigen vaardigheden. Een van de doelstellingen van de studie is het verbeteren van
de efficiency (bundelen kennis) waardoor opleidingen doelmatiger kunnen plaatsvinden en eenvormigheid
ontstaat, wat leidt tot verhoging van de uitwisselbaarheid en doublures voorkomt. Zowel
het Korps Commandotroepen als het Korps Mariniers beschikte in 2004 over een eigen parachutistenopleiding.
In 2006 is na een nadere studie door de Commandant der Strijdkrachten (CDS) en
de Commandant Landstrijdkrachten (C-LAS) besloten tot de oprichting van de Defensie Paraschool
en het zo snel mogelijk integreren van de bestaande para-instructie organisaties. Voorts werd, in
afwachting van de definitieve locatie keuze, besloten tot tijdelijke onderbrenging bij de bestaande
para-instructie faciliteiten te Breda zodat er eind 2007 een werkbare organisatie zou zijn. Dit binnen
de bestaande functieplafonds van het Commando Landstrijdkrachten (CLAS) en het Commando
Zeestrijdkrachten (CZSK). Realisatie eind 2007 is niet gehaald maar in januari 2008 is wel een
samenwerkingsovereenkomst tussen het CLAS en het CZSK getekend met als doel het realiseren
van een duidelijk herkenbaar expertisecentrum voor alles op paragebied binnen Defensie. In
deze overeenkomst wordt nadrukkelijk vermeld dat het defensiebreed gezamenlijk opleiden onder
eenduidige regelgeving een waarborg vormt voor de kwaliteit. De verantwoordelijkheid voor de
bedrijfsvoering blijft hierbij tot de formele oprichting van de DPS bij de afzonderlijke paraopleidingen
van het CLAS en het CZSK. Onder leiding van een regiegroep is in 2008 begonnen met de
nodige voorbereidingen en het synchroniseren van de opleidingen en het materieel.De formele
oprichting van de Defensie Paraschool (DPS) heeft ten opzichte van de eerstgenoemde oprichtingsdatum
vertraging opgelopen maar lopende het onderzoek is, op 2 maart 2009, de DPS formeel van
start gegaan.
De DPS is een zogenaamd Joint Defensie Onderdeel (JOD). De CDS stuurt alle JOD’s aan op hoofdlijnen,
inhoudelijk vastgelegd in de Aanschrijving Gereedstelling Commandant der Strijdkrachten
(AGCDS). Deze hoofdlijnen omvatten in de regel de opdrachtstelling, de toewijzing van de vereiste
middelen en de geldende randvoorwaarden (CDS aanwijzing A-811). Detailaansturing van de DPS
vindt plaats door CLAS. Binnen de kaders van de hoofdlijnen gaat het hierbij om: wat er moet
gebeuren om de klant te bedienen, hoe het moet het gebeuren en met welke kwaliteitseisen. De
uitvoering en resultaten worden binnen de detailsturing gecontroleerd. De functionaris die verantwoordelijk
is voor de detailsturing dient ervoor zorg te dragen dat de eenheid goed functioneert,
de bedrijfsprocessen goed verlopen, de gewenste producten aan de klant worden geleverd. Hij is
verplicht daarover verantwoording af te leggen. Deze aansturing in detail gaat volgens het principe
van single service management (SSM). Met betrekking tot het parachutespringen houdt dit SSM in
dat het Commando Landstrijdkrachten verantwoordelijk is voor het voorzien in, in stand houden
en afstoten van materieel, goederen en diensten die benodigd zijn voor een goede bedrijfsvoering
van de DPS. Voor de DPS is deze SSM- taak belegd bij de CLAS, waarbij deze dit vervolgens kan
21