Ongevallen met parachutespringen bij Defensie - Onderzoeksraad ...

4 betrOkken Partijen en hun verantwOOrDelijkheDen
4.1 inleiding
Bij het parachutespringen zijn diverse partijen betrokken met verschillende verantwoordelijkheden.
Het parachutespringen bij Defensie vindt plaats door eenheden van het Commando
Landstrijdkrachten en het Commando Zeestrijdkrachten. In het onderstaande overzicht zijn de partijen
opgenomen die binnen Defensie een rol spelen bij het parachutespringen. Daarbij is uitgegaan
van de DPS organisatie, zoals die per 2 maart 2009 van start is gegaan. In het overzicht wordt
vooral ingegaan op de rechtstreeks betrokken partijen en hun taken. In bijlage 4 is de onderlinge
relatie in twee organogrammen weergegeven.
De minister van Defensie is (politiek) eindverantwoordelijk voor het ministerie. Alle taken die
ambtenaren uitvoeren, staan in het licht van de politieke verantwoordelijkheid van de minister. De
bevoegdheden van de minister zijn veelal (door)gemandateerd. Het ministerie van Defensie functioneert
volgens een ambtelijk hiërarchisch model.
Het Ministerie van Defensie bestaat uit:
a. de Bestuursstaf;
b. de Defensie Materieel Organisatie;
c. het Commando Dienstencentra;
d. het Commando Zeestrijdkrachten;
e. het Commando Landstrijdkrachten;
f. het Commando Luchtstrijdkrachten;
g. het Commando Koninklijke Marechaussee.
4.2 bestuursstAf
De Bestuursstaf bestaat onder meer uit de volgende dienstonderdelen:
• het dienstonderdeel van de Secretaris-Generaal;
• de Defensiestaf;
Voor de onderlinge relatie van de verschillende partijen wordt verwezen naar bijlage 4:
Organogram Bestuursstaf.
4.2.1 Secretaris-Generaal
De Secretaris-Generaal (SG) is met inachtneming van de aanwijzingen en de richtlijnen van de
bewindslieden belast met het geven van ambtelijke leiding aan al hetgeen het ministerie van
Defensie betreft. Aan de SG is de bevoegdheid verleend om namens de minister van Defensie
besluiten te nemen (mandaat). Een van zijn taken is de doelmatige inrichting, de bedrijfsvoering
en het interne beheer van het ministerie van Defensie in het algemeen en de Bestuursstaf in het
bijzonder. Dit houdt in dat de Secretaris-Generaal de hoogste ambtelijk verantwoordelijke functionaris
is voor veiligheid bij Defensie.
4.2.2 Defensiestaf
De Defensiestaf staat onder leiding van de Commandant der Strijdkrachten (CDS). De CDS is de
hoogste militaire adviseur van de minister van Defensie. Hij stuurt de (commandanten van de)
operationele commando’s rechtstreeks aan en is de eerstverantwoordelijke voor de uitvoering van
militaire operaties. De aansturing van de operationele commando’s vindt onder meer plaats door
middel van het ontwikkelen, overdragen, controleren en evalueren van kaders en normen.
4.3 defensie mAterieel orgAnisAtie
De Defensie Materieel Organisatie (DMO) draagt zorg voor het defensiematerieel gedurende de
gehele levensduur: van aankoop, het groot onderhoud tot de afstoting. Daartoe stelt de DMO binnen
Defensie het materieelbeleid op. DMO is onderverdeeld in een aantal directies waaronder de
Directie Logistieke Bedrijven (DLB). Onder deze directie ressorteert onder andere het Logistiek
35