Private kwaliteitsborging in de bouwregelgeving Toezicht op het ...

Private kwaliteitsborging in de bouwregelgeving | 14 januari 2011
bouwdelen dan wel een bouwwijze, indien dat bouwmateriaal, bouwdeel of
samenstel van bouwmaterialen of bouwdelen dan wel die bouwwijze bij het
bouwen wordt toegepast, wordt geacht te voldoen aan krachtens deze wet
aan dat bouwmateriaal, bouwdeel of samenstel van bouwmaterialen of
bouwdelen dan wel die bouwwijze gestelde eisen;
In het Bouwbesluit 2003 zijn in § 1.4 artikelen opgenomen over CE-markering en
kwaliteitsverklaringen. In artikel 1.7 is een vergelijkbare tekst opgenomen als in de
begripsbepaling in de Woningwet over Kwaliteitsverklaring, waarmee is geregeld dat
voldaan is aan de Bouwbesluit-eis indien er een (op die eis toegesneden)
kwaliteitsverklaring is afgegeven binnen het erkende stelsel:
Indien bij of krachtens dit besluit een eis is gesteld ten aanzien van een
bouwproduct of bouwproces en daarvoor een op die eis toegesneden
kwaliteitsverklaring is afgegeven op basis van een door Onze Minister erkend
stelsel van kwaliteitsverklaringen voor de bouw, is aan de betreffende eis
voldaan indien dat product, of dat proces overeenkomstig de
kwaliteitsverklaring is toegepast.
Artikel 1.6 lid 2 van het Bouwbesluit regelt dat hetzelfde geldt voor CE-markering.
Indien bij of krachtens dit besluit een eis is gesteld ten aanzien van een
bouwproduct waarvoor een op die eis toegesneden CE-markering is
afgegeven, is aan de betreffende eis voldaan indien dat bouwproduct
overeenkomstig de CE-markering is toegepast.
Lid 1 van artikel 1.6 regelt verder dat het verboden is om een nationale
kwaliteitsverklaring (voor aspecten waarop de CE-markering betrekking heeft) te
eisen/verplicht te stellen voor een bouwproduct waarvoor een CE-markering is
vastgesteld. M.a.w. de CE-markering „staat boven‟ de nationale
kwaliteitsverklaringen. Alleen voor kwaliteitsaspecten waar een CE-markering (de
norm waarop CE-markering van het bouwproduct is gebaseerd) niets over zegt en
voor bouwproducten waarvoor geen CE-markering is vast te stellen (indien er geen
norm is vastgesteld) kunnen nog (alleen) nationale kwaliteitsverklaringen worden
gebruikt.
De Regeling Bouwbesluit tenslotte regelt ten aanzien van erkende kwaliteitsverklaringen
dat:
- buitenlandse instellingen die gerechtigd zijn kwaliteitsverklaringen voor
andere lidstaten af te geven gelijkgesteld worden met de door de minister
aangewezen onafhankelijk deskundig instituut;
- De merktekens (zoals KOMO, of merktekens van buitenlandse instellingen)
aangewezen worden;
- De bekendmaking van een overzicht van bouwmaterialen en –producten
waarvoor een erkende kwaliteitsverklaring is afgegeven.
1.3 Tripartiete overeenkomst uitvoerende partijen nationaal certificatiestelsel
in de bouw
Sinds de introductie van het Bouwbesluit (1992) bestaat het stelsel van nationale
publieke kwaliteitsverklaringen. In 2006 is ervoor gekozen om het stelsel aan te
passen en op afstand van de overheid te zetten. De overweging daarbij was het
verder terugdringen van administratieve en bestuurlijke lasten. Bovendien wilde de
minister op deze wijze de private verantwoordelijkheid meer benadrukken.
Pagina 10 van 40