Verslag van de regering inzake de strijd tegen mensenhandel in ...

2.5.3. ILLEGALE ADOPTIES
De federale centrale autoriteit die bevoegd is voor adoptie, handelt in het kader van de wet van 24 april 2003 die het
Belgische adoptierecht heeft hervormd, om de beginselen van het Verdrag van Den Haag van 29 mei 1993 inzake de
bescherming van kinderen en de samenwerking inzake internationale adoptie, uit te werken. Deze twee teksten zijn
op 1 september 2005 in België in werking getreden.
De nieuwe wetgeving bekrachtigt het fundamentele beginsel dat iedere adoptie gebaseerd moet zijn op het hogere
belang van het kind en op het naleven van de fundamentele rechten die het op grond van het internationale recht
toekomt.
Om dit beginsel te garanderen en teneinde de ontvoering en handel van kinderen te voorkomen, zijn de federale
centrale autoriteit en de centrale autoriteiten van de Gemeenschappen, op het niveau van de verwantschap, bevoegd
voor de controle op de naleving van strikte voorwaarden waaraan de internationale adopties moeten beantwoorden
opdat ze in Belgisch recht uitwerking zouden hebben, met name:
- dat de adoptie kennelijk niet strijdig is met de openbare orde, rekening houdende met het hogere belang
van het kind en met de fundamentele rechten die het op grond van het internationale recht toekomt;
- dat de bevoegde overheden van de Staat van herkomst, na onderzoek van de mogelijkheden van plaatsing in
de eigen Staat, hebben bepaald dat het kind adopteerbaar was en de internationale adoptie in het belang
van het kind was;
- dat de kandidaat-adoptanten een beoordeling hebben gekregen die verklaart dat ze geschikt en in staat zijn
een adoptie op zich te nemen;
- dat de vereiste goedkeuringen vrij en zonder betaling of in ruil voor enige andere tegenprestatie werden
afgeleverd. Dat de goedkeuring van vader en moeder, wanneer dit vereist is, pas na de geboorte van het
kind werd gegeven. En dat de geadopteerde die ouder is dan 12 jaar met zijn adoptie heeft ingestemd;
- dat de adoptie door de bevoegde overheid, met inachtneming van de in de betrokken Staat voorziene
vormen en procedure, heeft plaatsgevonden;
- dat de adoptie niet met het oog op wetsontduiking tot stand is gekomen.
Teneinde zich minimaal te vergewissen van de authenticiteit van de procedures, wordt de federale centrale
autoriteit volgens de wet ertoe verplicht met originele stukken of eensluidend verklaarde afschriften, rechtsgeldig
gelegaliseerd door de Belgische diplomatieke of consulaire overheden, te werken.
Bij zijn beoordelingswerkzaamheden van de voorwaarden en redenen van adoptie, verzamelt de federale centrale
autoriteit adviezen (adviezen van de Dienst Vreemdelingenzaken, interview van de door de Procureur-generaal
gestuurde politie, interview en adviezen door de diplomatieke posten) waarmee de echte omstandigheden van de in
het buitenland uitgesproken adoptie kunnen worden bepaald en de illegale praktijken inzake internationale adoptie
kunnen worden herkend.
In 2009 en 2010 heeft de federale centrale autoriteit 921 buitenlandse beslissingen houdende totstandkoming van
een adoptie erkend en geregistreerd, 164 werden afgewezen.
Geen enkele erkenningsweigering had evenwel specifiek betrekking op mensenhandel.
Naar aanleiding van persartikels waarin sprake was van ontvoeringen van Chinese kinderen in de provincie
Ghizhou, hebben de ter zake bevoegde Belgische overheden in juli 2009 de Chinese overheid om verduidelijking
gevraagd omtrent deze kinderen die wederrechtelijk aan hun familie werden onttrokken en naar het buitenland zijn
vertrokken om er te worden geadopteerd.
Naar aanleiding van de aardbeving in Haïti in januari 2010, hebben de Belgische overheden ingestemd met de
overbrenging naar België van Haïtiaanse kinderen die voor de aardbeving reeds in een adoptieprocedure zaten, ook
al was deze in Haïti nog niet afgerond. Dit had betrekking op slechts veertien kinderen tussen 1 en 8 jaar oud.
46 / 84