Verslag van de regering inzake de strijd tegen mensenhandel in ...

Voor het overige dient verwezen te worden naar artikel 31 van de wet van 1 augustus 1985 dat bepaalt:
“ De Commissie kan een financiële hulp toekennen aan:
1. Personen die ernstige lichamelijke of psychische schade ondervinden als rechtstreeks gevolg van een
opzettelijke gewelddaad.”
Een opzettelijke gewelddaad bestaat uit een materieel element en een moreel element.
Het materieel element is de handeling of de gedraging die met de omschrijving ‘gewelddaad’ overeenstemt.
Het is de uiterlijk waarneembare verschijningsvorm van de gewelddaad. Noch de voorbereidende werken
noch de wettekst geven een definitie van de notie ‘gewelddaad’. Volgens de rechtspraak van de Commissie
bestaat het materieel element uit de aanwending van geweld tegen een persoon.
De Commissie definieert het materieel bestanddeel van de opzettelijke gewelddaad als de aanwending van
geweld tegen een persoon. Typevoorbeelden van de aanwending van geweld tegen een persoon zijn iemand
doden, slaan, verkrachten, verbranden, verstikken, verminken, folteren, ontvoeren, vergiftigen, ….
Er is geen tussenkomst bij de loutere aantasting van de materiële eigendom van de benadeelde persoon. De
gewelddaad moet gericht zijn tegen een persoon. Bij de beoordeling van de betekenis van het begrip
gewelddaad laat de Commissie zich leiden door artikel 483 van het Strafwetboek dat geweld omschrijft als
daden van fysieke dwang gepleegd op personen. Feiten gepleegd op dieren (mishandeling van huisdieren)
en eigendommen vallen niet onder het toepassingsgebied.
Zo heeft de Commissie reeds het verzoek afgewezen wanneer het ging om schade voortvloeiend uit diefstal
gepleegd zonder geweld op een persoon, misbruik van vertrouwen, bedrieglijk onvermogen, oplichting,
verduistering, weigering uitbetaling loon en brandstichting.
In die zin lijken de feiten beschreven in artikel 77bis van de wet van 15 december 1980 betreffende de
toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen niet in
aanmerking te komen voor een financiële hulp vanwege de Commissie. Ook artikel 433 quinquies, § 1, 3°,
Sw. lijkt niet ipso facto 30 in aanmerking te komen.
De Commissie aanvaardt dat de gewelddaad ook kan bestaan uit het uitoefenen van allerlei vormen van
psychisch geweld gericht tegen een persoon. Dergelijke interpretatie strookt met de bedoeling van de
wetgever.
2. Personen die het slachtoffer zijn van zware bedreigingen, bijvoorbeeld naar aanleiding van een hold-up
waarbij een vuurwapen (al dan niet geladen) op de betrokkene wordt gericht, komen in aanmerking voor
een financiële hulp van de Commissie.
3.3.2. DOOR DE COMMISSIE BEHANDELDE DOSSIERS “MENSENHANDEL”
Slechts 6 dossiers werden door het secretariaat van de Commissie gekwalificeerd als verband houdend met
mensenhandel. In deze zes zaken waren er naast mensenhandel telkens veroordelingen voor gedwongen prostitutie
en verkrachting. In alle zes zaken werd een financiële hulp toegekend.
30 Naar mijn aanvoelen zal de aanwending van fysiek geweld of zeer zware bedreigingen noodzakelijk zijn.
70 / 84