Verslag van de regering inzake de strijd tegen mensenhandel in ...

5.2. ANTI-TRAFFICKING DAY – CONFERENTIE INZAKE ECONOMISCHE UITBUITING
SAMILIA FOUNDATION (22 OKTOBER 2010)
In het kader van het Belgische voorzitterschap van de Europese Unie en ter gelegenheid van de European Anti-
Trafficking Day, heeft de Samilia Foundation een bespreking willen opzetten met betrekking tot sommige aspecten
van mensenhandel: in dit geval de economische uitbuiting en de verbanden met migratorische fenomenen. Deze
Conferentie vond plaats op vrijdag 22 oktober 2010 in de Kamer, onder het Hoge Patronaat van de Koning en met de
steun van het Belgische voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie. Mevrouw Joëlle Milquet, Vice-Eerste
Minister en Minister van Werk en Gelijke Kansen en de heer Stefaan De Clerck, Minister van Justitie, hebben aan de
werkzaamheden van deze dag deelgenomen 34 .
De Conferentie is de weerspiegeling van de ervaringen op het terrein, meer bepaald van de controleactoren:
politieagenten, sociale inspecteurs, magistraten, … maar heeft tevens sociaal-economische actoren aan het woord
gelaten.
De kwestie van de omzetting van de richtlijn Sancties, gericht tegen de tewerkstelling van illegaal verblijvende
burgers van derde landen, was tevens een thema dat centraal in de belangstelling stond.
Het verslag van het colloquium werd gepubliceerd en is op aanvraag beschikbaar bij de Samilia Foundation.
5.3. ONTWERPRICHTLIJN INZAKE DE VOORKOMING EN BESTRIJDING VAN
MENSENHANDEL EN DE BESCHERMING VAN SLACHTOFFERS DAARVAN
Tijdens het Belgische voorzitterschap werden onderhandelingen gevoerd omtrent de nieuwe Europese richtlijn
inzake de bestrijding van mensenhandel. De taak van het voorzitterschap was te komen tot een compromistekst
tussen de Raad van de Europese Unie en het Europese Parlement. Op het einde van het voorzitterschap kwam het
tot een akkoord op het niveau van de twee instellingen. Dit heeft tot de goedkeuring van de tekst op 5 april 2011
geleid.
In de richtlijn werden nieuwe elementen op het vlak van Europese instrumenten opgenomen.
Zo werd tot een ruimer akkoord gekomen met betrekking tot de definitie van de misdrijven waarvan moet worden
uitgegaan dat ze tot mensenhandel behoren. Het aanzetten tot het plegen van een dergelijk misdrijf, het feit er aan
deel te nemen, er medeplichtig aan te zijn of gewoon het pogen een dergelijk misdrijf te plegen kunnen worden
bestraft.
De nieuwe regels bepalen tevens de maximumstraffen die van toepassing zijn in de hele EU, van minstens vijf jaar
gevangenisstraf tot tien jaar gevangenisstraf bij bijzonder verzwarende omstandigheden. Deze verzwarende
omstandigheden zijn 35 :
- het misdrijf werd gepleegd tegen een bijzonder kwetsbaar slachtoffer, bijvoorbeeld een kind;
- het misdrijf werd gepleegd binnen het kader van een criminele organisatie ;
- het misdrijf heeft opzettelijk of door grove nalatigheid het leven van het slachtoffer in gevaar gebracht;
- het misdrijf werd gepleegd door gebruik te maken van zwaar geweld of heeft het slachtoffer bijzonder zware
schade toegebracht.
34 http://www.samilia.org/index.php?lang=en&menu=actions&id=19
35 http://www.eutrio.be/pressrelease/trafficking-human-beings
81 / 84