Verslag van de regering inzake de strijd tegen mensenhandel in ...

Overeenkomstig de aanbevelingen van internationale organisaties (International Social Service, Conferentie van
Den Haag, Unicef), hadden de Belgische overheden, in afwachting dat de overheden van deze Staat de nodige
garanties voor de procedure konden toepassen, tegelijkertijd beslist elke nieuwe adoptieprocedure in dit land op te
schorten.
Deze ramp vormde de gelegenheid voor de Belgische overheden om er op te wijzen dat de internationale
overeenkomsten de adoptie van kinderen uit landen in oorlog of die een natuurramp hebben ondergaan, verbiedt.
Er is immers niet aan de voorwaarden voldaan om met zekerheid te stellen dat de kinderen wel degelijk wees zijn
en geadopteerd kunnen worden.
2.5.4. “AU PAIR”
Om in België als au pair te mogen verblijven moeten buitenlandse jongeren over een geldige arbeidskaart
beschikken. Die voorwaarde geldt niet voor onderdanen van een lidstaat van de Europese Economische Ruimte (de
landen van de Europese Unie en Ijsland, Noorwegen en Liechtenstein) en Zwitserland.
De Belgische gastgezinnen moeten een arbeidsvergunning en een arbeidskaart B aanvragen als ze een au pairjongere
in hun gezin willen opnemen. Op basis van die arbeidsvergunning kan de jongere een visum aanvragen.
Deze vorm van tewerkstelling is zeer atypisch, het gaat in hoofdzaak om studerende jongeren die de kans krijgen
een andere taal te leren. Klachten komen zelden door tot sociale inspectiediensten. Bovendien speelt alles zich af in
de (private) gezinssfeer en in geval van controle worden sociale inspecteurs geconfronteerd met de
onschendbaarheid van de woning. Om toegang te verkrijgen tot dergelijke woonplaatsen moeten inspecteurs al mits
een gemotiveerde aanvraag een toelating bekomen van de rechter hetgeen slechts voor zwaarwichtige inbreuken
wordt toegstaan.
Overigens worden wel sporadische controles uitgevoerd door de regionale inspectiediensten van de Vlaamse
gemeenschap, Brusselse en Waalse gewest naar aanleiding van het afleveren van de arbeidskaart.
2.5.5. TEWERKSTELLING IN PRIVÉDIENST VAN EEN DIPLOMAAT
Naast het feit dat het ook hier om tewerkstelling in private huishoudens gaat (beschermde woonplaats) geldt ook in
veel gevallen een of andere vorm van strafrechtelijke immuniteit, hetgeen betekent dat dergelijke werkgevers niet
het voorwerp kunnen zijn van strafrechtelijke opsporingen, onderzoeken of vervolging in België.
In de praktijk worden echter de laatste jaren heel wat klachten opgelost door een doorgedreven samenwerking
tussen de FOD Buitenlandse Zaken en het Toezicht op de sociale wetten. Samen hebben beide diensten een
klachtenprocedure uitgewerkt die sterk gepromoot en bekendgemaakt werd in diplomatieke en consulaire middens,
op de website Diplobel enz.
Tevens heeft Toezicht op de sociale wetten, in samenwerking met de Dienst protocol van de FOD Buitenlandse
Zaken, meertalige folders opgesteld inzake de rechten van het huishoudpersoneel en de personen tot wie zich te
wenden in geval van problemen. Deze folders worden op ruime schaal verspreid binnen de FOD’s en de co-partners.
Daarnaast werd ook een model van arbeidsovereenkomst ter beschikking gesteld van deze buitenlandse
werkgevers. Door deze preventieve acties wordt aan de sector meer en meer duidelijk gemaakt welke
verplichtingen op sociaalrechtelijk vlak moeten nageleefd worden in België. Dergelijke publicitaire initiatieven
hebben een voordien ongekende mogelijkheid geopend voor vraagstelling aan de inspectie, waarvan regelmatig
gebruik wordt van gemaakt.
De klachtenprocedure waarvan sprake verloopt via nationale contactpersonen, enerzijds van de Dienst protocol van
Buitenlandse Zaken, anderzijds van Toezicht op de sociale wetten (in de persoon van de directeur-generaal met
name). Elke anomalie, klacht of misbruik die aan Toezicht op de sociale wetten wordt gemeld, wordt samen met de
Dienst protocol besproken. Via interne bemiddeling, soms terechtwijzing en regularisatievoorstellen tracht
laatstgenoemde dienst de betrokken werkgevers ertoe te bewegen zich in regel te stellen.
47 / 84