Verslag van de regering inzake de strijd tegen mensenhandel in ...

De synthese van de conferentie heeft volgende elementen aangestipt:
• De gemeenschappelijke onderzoeksteams (GOT) werden als goede praktijken en voorbeelden
van doeltreffende samenwerking geïdentificeerd. Er zou regelmatiger en vaker beroep op moeten
worden gedaan.
• De nood aan opleiding. Het aantal veroordelingen blijft laag, de straffen licht en de
inbeslagnemingen en verbeurdverklaringen zeldzaam. De actoren van het gerechtelijke systeem
zouden gesensibiliseerd en opgeleid moeten worden om deze problemen aan te kunnen. Niet alleen
de grenspolitie en de ordediensten, maar ook de procureurs en de rechters, moeten beter worden
opgeleid.
• Het terrein van de bewijsmiddelen in zaken van mensenhandel verruimen. De getuigenis van
slachtoffers blijft belangrijk voor het gerechtelijke systeem, maar indien hier enkel wordt van
uitgegaan, kan dit voor problemen zorgen. Er moeten dus andere soorten bewijzen worden
verzameld (afluisteren van telefoongesprekken, observatie, financiële onderzoeken,
wetenschappelijke en forensisch geneeskundige politie).
• Het verzamelen van gegevens op alle niveaus is belangrijk. Hiervoor moeten gezamenlijke
definities worden toegepast. Het opzetten van een observatorium voor veroordelingen van
mensenhandel zou informatie leveren over de goede en slechte praktijken.
• Nood aan een geïntegreerde multidisciplinaire aanpak om mensenhandel te bestrijden. Voor
deze aanpak zijn volgende punten van belang: communicatie, samenwerking, vertrouwen en
volledigheid. De Europese agentschappen (Eurojust, Europol en Frontex) en de internationale
organisaties (zoals het IOM, de UNODC, de UNHCR) vergemakkelijken en verbeteren de
samenwerking tussen de lidstaten en met derde landen om de daders op te sporen en te vervolgen.
• De rol van verbindingsofficieren (inzake immigratie) (VO(I)) versterken. De samenwerking
tussen de landen binnen en buiten de EU moet worden aangemoedigd door de rol van
verbindingsofficieren (inzake immigratie) te versterken Zij vormen immers de link tussen de
landen van herkomst en de landen van bestemming. De VO(I) spelen, in samenwerking met de op
regionaal, nationaal en internationaal betrokken actoren, een belangrijke rol bij de preventie van
mensenhandel, het vervolgen van daders en het beschermen van slachtoffers.
Het derde panel behandelde de financiële aspecten van de vervolging van mensenhandel. Er werd
meermaals benadrukt dat mensenhandel een grensoverschrijdende misdaad is.
De opbrengsten uit mensenhandel worden naar andere lidstaten (LS) en naar derde landen
getransfereerd.
• De Europese kaderbesluiten, het kaderbesluit van 2005 inzake de confiscatie van opbrengsten
van misdrijven, alsmede van de daarbij gebruikte hulpmiddelen en de door middel daarvan
verkregen voorwerpen en het kaderbesluit van 2006 (gewijzigd in 2009) inzake de toepassing van
het beginsel van wederzijdse erkenning op beslissingen tot confiscatie zijn van kracht maar
worden niet toegepast. De correcte toepassing van deze beslissingen zou een praktische
wederzijdse erkenning van de blokkerings- en verbeurdverklaringsopdrachten van het vermogen
tussen LS mogelijk maken.
• Mensenhandel is in eerste instantie een activiteit met winstgevend oogmerk. Financiële
onderzoeken moeten samen met of los van mensenhandelonderzoeken worden gevoerd. De
opvolging van het crimineel verkregen vermogen door de onderzoekers is tevens van groot belang
om de criminele structuur van de organisatie bloot te leggen.
78 / 84