Vakantie - ACV Openbare Diensten

Als de werkgever
of jijzelf die datum
willen verschuiven,
dan kan dit alleen in
onderling akkoord.
Hoeveel vakantiedagen?
in de rechtspositieregeling van de gemeenteen
provinciebesturen staat een minimum
van 30 en een maximum van 35 dagen voor
een voltijds personeelslid. in de OCMW’s ligt
dit wat ingewikkelder. Het “gewone” personeel
(administratie, technische diensten enz.)
volgt in principe de regeling van de gemeente,
maar er is een uitzondering voor het personeel
van de zorgsector (rusthuizen, openbare
ziekenhuizen). De rechtspositieregeling van
het OCMW stelt hier uitdrukkelijk dat voltijdse
personeelsleden die in dienst gekomen zijn
na 1 januari 2011, recht hebben op 26 vakantiedagen.
Wie vóór die datum reeds in dienst
was, behoudt de vorige regeling, ook indien
die meer dan 26 dagen voorzag.
Hoe aanvragen?
in principe wordt de aanvangsdatum en de
duur van de vakantie vastgelegd in een individueel
akkoord tussen de werkgever en de
werknemer, tenzij bij collectieve sluiting van
een bepaalde dienst. Eens er daarover een akkoord
is, dan kan geen van beide partijen dit
eenzijdig wijzigen. Als de werkgever of jijzelf
die datum willen verschuiven, dan kan dit alleen
in onderling akkoord.
De concrete aanvraagprocedure zal je terugvinden
in de rechtspositieregeling van je bestuur,
in het arbeidsreglement of het vakantiereglement.
Daarin staat soms dat jet vóór
een bepaald tijdstip je hoofdvakantie (twee
weken of meer) moet aanvragen en – zeker
even belangrijk – wanneer je te horen krijgt
of je aanvraag goedgekeurd is. Bij de goedkeuring
van vakantie moet de werkgever rekening
houden met de goede werking van de
dienst. Daarbij kan een voorrangsregeling uitgewerkt
worden waarbij rekening gehouden
wordt met de gezinssituatie.
ziekte tijdens vakantie?
Een periode van vakantie of ziekte wordt beschouwd
als een tijdelijke schorsing van de
arbeidsovereenkomst. Je kan echter niet tegelijkertijd
in vakantie en in ziekteverlof zijn.
Het algemene principe is dat de eerste schorsing
primeert. Met andere woorden: indien je
ziek wordt vóór de aanvang van je vakantie,
dan ben je in ziekteverlof. Je vakantieverlof
wordt dan opgeschort voor de duur van je
ziekte. indien je ziek wordt tijdens je vakantie,
dan loopt je vakantieverlof gewoon door. Het
tweede deel van deze regel wordt echter niet
overal zo toegepast. Soms geldt dit niet voor
de vastbenoemden en in een aantal rechtspositieregelingen
ook niet voor contractuele
personeelsleden, die dan dezelfde regeling
volgen als hun vastbenoemde collega’s.
Er is wel één algemene uitzondering: als je
de pech hebt om tijdens je vakantieperiode
opgenomen te worden in een ziekenhuis, dan
wordt je vakantie opgeschort vanaf de eerste
lokale & regionale besturen 9
Vakantie
in de lokale besturen: FAQ
Marc De Keyzer
u bent met vakantie of u heeft een vakantieperiode in het vooruitzicht? Wat
een periode van welverdiende rust zou moeten zijn levert soms een paar
probleempjes op. We brengen u alvast een aantal veel gestelde vragen.
dag van de ziekenhuisopname. Zorg er in dat
geval dus voor dat je een bewijs hebt van het
ziekenhuis waarin vermeld staat welke dagen
je daar diende te verblijven.
pas afgestudeerd?
De berekening van je vakantiedagen verschilt
naargelang je statuut – contractueel
of benoemd. Het contractuele personeelslid
krijgt dagen toegekend in het vakantiejaar
(2011) op basis van de prestaties geleverd
in het vakantiedienstjaar (2010). Voor een
vastbenoemde vallen die samen: men krijgt
de volledige vakantie voor 2011 reeds toegekend
aan het begin van 2011. Als je na
je studies gaat werken, zal je het eerste jaar
waarschijnlijk nog niet veel vakantierechten
opgebouwd hebben. in dat geval kan je als
contractueel personeelslid van een plaatselijk
bestuur aanspraak maken op de jeugdvakantiedagen.
Voor de aanvraag ervan kan je terecht
in een ACV-dienstencentrum.

10
lokale & regionale besturen
ZNA– Ziekenhuis Netwerk Antwerpen
Quo Vadis
frans Marivoet
Over wie of wat gaat het?
Een stukje geschiedenis
Tien jaar geleden beheerde het OCMW Antwerpen
acht grote en kleine ziekenhuizen. De
meest bekende waren Middelheim, Stuivenberg,
Sint-Elisabeth, Jan Palfijn en Erasmus.
Met deze instellingen was het OCMW Antwerpen
de grootste publieke speler in die
sector in gans West-Europa. Dit betekende
2500 bedden, 7000 personeelsleden en 700
geneesheren. Enerzijds leverden deze instellingen
hoog gekwalificeerde geneeskunde en
anderzijds waren zij zeer laagdrempelig voor
de kansarmen van de grootstad.
Wat liep er mis?
De financiële toestand van deze ziekenhuizen
was eind van de vorige eeuw zeer slecht geworden
omdat het stadsbestuur haar wette-
lijke verplichting om het verlies bij te leggen
niet na kwam. Daardoor moesten de ziekenhuizen
dure kaskredieten aan gaan om voort
te kunnen werken. Zo kwamen zij in een financieel
negatieve spiraal terecht.
de oplossing
Op 1 januari 2004 werden de ziekenhuizen
overgenomen door een privaatrechterlijke
vzw met drie partners: de stad, het OCMW en
een vereniging van de betrokken dokters.
De stad nam de schulden van het verleden
(300 miljoen euro) over. Er verdwenen 625
personeelsleden, twee ziekenhuizen kregen
een nieuwe bestemming en een aantal verworvenheden
op personeelsvlak werden terug
geschroefd.
Unieke syndicale
overlegstructuren
sociale verkiezingen en wat
met de statutaire werknemers?
Er was geen twijfel: ZNA als privé instelling
moest het sociaal overleg organiseren
volgens de wetgeving op de ondernemingsraden
en de CPBW’s. Maar wat
met de statutaire werknemers? Twee
structuren parallel naast mekaar ?
slechts één goede oplossing
Vakbonden zijn maar sterk als ze eensgezind
in één front optreden. Daarom was
er voor ACV-Openbare Diensten maar
één goede formule: één overlegstructuur
voor alle werknemers. De verkozen LBC-
NVK afgevaardigden in de OR, CPBW’s en
de syndicale delegatie werden in overleg
aangevuld met statutaire afgevaardigden.
En in die ZNA overlegorganen
werden de afspraken gemaakt voor alle
personeelsleden. Het OCMW, nog steeds
de werkgever van de helft van de gedetacheerde
personeelsleden, neemt de afspraken
daar gemaakt, gewoon over.
resultaat
Het ACV won met grote voorsprong de
sociale verkiezingen. Dankzij de constructieve
samenwerking binnen het ACV en
onder dynamische leiding van de hoofdafgevaardigden
Wouter Bernaerts, Ann
Cnockaert en Vera De Hert en tientallen
actieve militanten werden veel resultaten
geboekt.

De vakbonden schreven geschiedenis
een moeilijke opdracht
ZNA startte zeven jaar geleden met 60 procent
statutaire personeelsleden met een
publiekrechterlijke rechtspositieregeling en
40 procent contractanten waarvoor de cao’s
van de non-profit geldig waren. Meteen ook
zeven vakbonden aan tafel. Dat beloofde…
goede afspraken
De vakbonden spraken af, per kleur, niet onderling
leden af te snoepen. Naargelang hun
rechtspositieregeling zijn ze lid van de betrokken
vakbond.
iedereen is werknemer van ZNA. Deze werknemers
moesten maximaal dezelfde rechten en
plichten hebben. Dit was nodig voor een goede
samenwerking en sfeer op de werkvloer.
Om dit te bereiken werden wetten en cao’s gecombineerd
tot ‘the best of both worlds’.
Maar wat met de ZNA financiën?
een goede start
Het management kon in de meest gunstige
omstandigheden starten. Door de overname
van de historische schuld en de afvloei van
685 personeelsleden zou er, zonder enige beleidsdaad,
reeds winst moeten zijn.
Maar…
Na vier jaar verliescijfers is er nu drie jaar winst
(?). Beter gezegd men trappelt zeven jaar ter
plaatse rond een break-even en er is geen vooruitgang.
ieder jaar worden wat kunstgrepen uit
gehaald om de cijfers wat op te smukken, maar
een fundamentele verbetering blijft uit.
in vergelijking met het gemiddelde van Belgische
ziekenhuizen (MAHA studie) staat men
nergens.
Waar is dan het management?
Het management heeft zeker gescoord met
het aanstellen, afdanken en zeker het uitbreiden
van het aantal managers. Voor sommige
functies zijn ze op zeven jaar aan de vijfde
persoon toe. Dit wisselen van personen heeft
ook zijn weerslag gehad op de veranderingsprocessen.
Een nieuwe manager, dus nieuwe
een greep uit de resultaten
De weddenschalen, vakantiegeld, eindejaarstoelage
en attractiviteittoelage worden betaald
volgens de wettelijke en reglementaire
beschikkingen.
Verder geniet iedereen van een nachtvergoeding
van 35 procent, een zaterdagnachtvergoeding
van 50 procent en een
zondagvergoeding van 100 procent, naast
maaltijdcheques van 5,50 euro (in 2013: 6
euro). De contractanten krijgen ook een syn-
ideeën, dus werd nog eens alles overhoop gehaald.
En als het dan niet lukte werd er maar
een lading consultants afgeleverd om nog
eens alles te bestuderen. Er werd ingezet op
grootse en dure projecten door externe firma’s
die helaas vaak op een sisser afliepen. We moeten
niet vertellen welke weerslag dit heeft gehad
op de motivatie en inzet van het personeel
en geneesheren. De oorzaak van slechte cijfers
moet dan ook niet ver gezocht worden. in de
aanpak van een toekomstgericht ziekenhuisbeleid
was geen management te zien.
Vijf voor twaalf
iedereen in de Vlaamse ziekenhuissector ziet
wat er gebeurt in ZNA. De stad heeft de schuldenlast
overgenomen en het personeel heeft
ingeleverd. Het is duidelijk dat dit beleid slechter
presteert dan het vroeger OCMW beleid.
Dit wordt voor de instelling gevaarlijk in een
overbevolkte Antwerpse ziekenhuissector.
Het personeel ondervindt ondertussen ook
de gevolgen van de opsmukoperaties. in de
bestaffing van de werkvloer wordt wel onverbiddelijk
gesnoeid. Vervangingen blijven uit:
de werkdruk wordt stilaan onhoudbaar.
lokale & regionale besturen 11
dicale premie van 90 euro.
Naast de wettelijke vakantiedagen, heeft ie-
dereen de vier extra Paritair Comité dagen
aangevuld met (naargelang de anciënniteit) 6
ZNA dagen. Met daarboven op een correcte
toepassing van de eindeloopbaanmaatregelen
en alle vormen van loopbaanonderbreking
en tijdskrediet.
Wie doet beter ?
Bonussen en
graaicultuur
niet alleen bij Dexia…
Waarom dan geen aanvullend
pensioen voor iedereen?
Het ZNA management stemt haar beloning
en bonussen af op die van de commerciële
sector. Dit is uniek in de ziekenhuiswereld.
Er wordt zelfs verteld dat het management
van Dexia jaloers zou zijn op de
bonussen van ZNA. Het verschil is wel dat
deze van ZNA niet worden betaald van de
winst, maar met gemeenschapsgeld van
de ziekteverzekering. Waar blijven nu de
reacties van de politieke partijen.
ACV-Openbare Diensten wil voor iedereen
een verbetering en vraagt de uitbreiding
van het aanvullend pensioen. Een
aanvullend pensioen is algemeen gebruikelijk.
Zulk pensioen voor alle contractanten
ligt dan ook voor de hand. We gunnen
iedereen veel. Maar dan bijvoorbeeld ook
een aanvullende pensioenverzekering
voor alle contractanten van ZNA. ACV-
Openbare Diensten laat de hardwerkende
contractuele verzorgenden en verplegenden
niet in de kou staan.

12
lokale & regionale besturen
Uitreiking AWARD aan
OCMW Maldegem ‘WZC Het Warmhof’
Het thema van ons Nationaal Congres was
trouwens ‘overheid aantrekkelijke werkgever’.
Onder die noemer werden er aan twee ‘Gent-
se’ initiatieven een AWARD uitgereikt:
1. UZ Gent voor het feit dat men de ‘statutaire
benoeming’ hoog in het vaandel
draagt.
2. OCMW Maldegem voor de vorming en
opleiding die het bestuur voorziet voor
het personeel van het OCMW en het
WoonZorgCentrum ‘Het Warmhof’.
Op woensdag 6 juli 2011 waren we met de
leiding van de centrale aanwezig in WZC ‘Het
Warmhof’ in Maldegem voor de feestelijke
uitreiking van onze award en we wensen het
bestuur van harte te feliciteren en te bedanken
voor het feestelijk gebeuren. Trouwens…
als een bestuur iets goed doet, dan zeggen
we het ook!
Binnen het OCMW hecht men heel veel belang
aan de ‘vorming en opleiding van het
personeel’:
• interne vorming (door eigen personeel,
door een gastspreker of een combinatie
van beide)
• Externe vorming (buitenshuis, theatervoorstellingen,
symposia, intervisie en
workshops)
Peter Wieme
op ons nationaal congres van acV-openbare diensten op 8 en 9 december
in het icc te gent werden awards uitgereikt aan besturen die we beschouwen
als ‘een aantrekkelijke werkgever’.
Deze vorming wordt georganiseerd voor de
totale personeelsgroep, bepaalde disciplines
of voor specifieke doelgroepen.
Er worden 3 soorten vorming door de werk-
gever aangeboden:
1. Wettelijke vorming (wettelijke verplichtingen)
2. Diverse vorming aangeboden door de
werkgever
3. Vorming op vraag het personeelslid (zowel
individueel als in groep)
Trouwens…
als een bestuur iets
goed doet, dan zeggen
we het ook!
Namens onze Centrale ACV-Openbare
Diensten van harte gefeliciteerd met de
verdiende AWARD!
Bij deze feliciteren en bedanken we alle
personeelsleden voor
hun dagelijkse inzet voor het OCMW te
Maldegem.
Vanuit ACV-Openbare Diensten dragen
wij iedereen een ‘Warm hart toe’!
Men gaat nog een stap verder
Veel vormingen resulteren in werkgroepen,
zoals: Werkgroep familie, palliatief, incontinentie
beleid, hef- en til, fixatie-arm beleid,
valregistratie, dementie, voeding, wondzorg,
diabetes, pastorale werkgroep, eco beleid,
veiligheid.
Het is heel duidelijk dat het OCMW bestuur
heel sterk investeert in vorming en opleiding,
zowel voor de uitvoering van het dagelijks
werk als voor de verdere ontplooiing van het
personeel.
Het feit dat naast de wettelijke verplichte vor-
ming, de personeelsleden zelf hun behoefte
kunnen aanbrengen en dat het bestuur maximaal
ingaat op de vragen, geeft heel veel voldoening
voor de personeelsleden.
Bijkomend geeft Maldegem hiermee duide-
lijk aan dat ‘Openbare OuderenZORG heel be-
langrijk is en één van de kerntaken is van hun
Lokaal Bestuur’!
Kortom de naam van het WoonZorgCentrum
‘Het Warmhof’ is letterlijk en figuurlijk heel
toepasselijk zowel voor personeel als voor
de bewoners! Het is een heel mooi, warm en
functioneel Openbaar WoonZorgCentrum.