Netwerkstadvisie 2030 - Zwolle Kampen Netwerkstad

Ruimte voor de Rivier, voorbeeldprojectontwikkelingsplanologie
IJsseldelta
Zwolle Kampen Netwerkstad ligt midden
in het rivierengebied van de IJsseldelta.
De grote rivieren moeten in de toekomst
meer water kunnen afvoeren. De
Planologische Kernbeslissing Ruimte voor
de Rivier voorziet landelijk in een aantal
rivierverruimende maatregelen. Om de
IJsseldelta te laten voldoen aan de toekomstige
eisen van waterveiligheid volgens
Ruimte voor de Rivier moeten er
ook hier maatregelen genomen worden.
De meest ingrijpende is de Bypass
Kampen.
Zwolle Kampen Netwerkstad ziet in de
Bypass Kampen een belangrijke kans om
aan waterveiligheid ruimtelijke kwaliteit
toe te voegen. Om dit te bereiken voert
Zwolle Kampen Netwerkstad deze maatregel
in samenhang met een aantal andere
grote infrastructurele ontwikkelingen die
in het zelfde gebied spelen: de Hanzelijn,
de verbreding van de N50, de aanleg van
de N23 en de toekomstige stadsuitbreiding
van Kampen. Zwolle Kampen
Netwerkstad en haar partners ontvangen
landelijke erkenning en waardering voor
deze aanpak doordat het ministerie van
VROM het project aanwijst als voorbeeldproject
Ontwikkelingsplanologie. Zwolle
Kampen Netwerkstad ziet in dit belangrijke
project met zijn integrale complexe
opgave kansen voor de gehele
Netwerkstad voor belangrijke economische
structuurversterking, bijvoorbeeld
door aantrekkelijke watergebonden
woonmilieus toe te voegen.
Nationaal Landschap
In de Nota Ruimte zijn de natuur- en
landschapswaarden van Zwolle Kampen
Netwerkstad onderkend door de aanwijzing
van de polder Mastenbroek met het
Kampereiland, de Buitenpolders, de IJssel
en het Zwartewater tot Nationaal landschap.
In het kader van het project
IJsseldelta zal voor het Nationaal
Landschap als geheel, als voorbeeldproject
in het kader van de Nota Ruimte, is in
2006 door de provincie en de gemeenten
Kampen, Zwartewaterland en Zwolle een
ontwikkelingsperspectief opgesteld.
In de Nota Ruimte is de Koekoekspolder
aangewezen als ontwikkelingsgebied voor
de glastuinbouw. Om het culturele erfgoed
dat de polder Mastenbroek herbergt
te behouden en ontwikkelen, is in 2002
een visie opgesteld, die 2006 geïntegreerd
is in het Ontwikkelingsperspectief
Nationaal Landschap IJsseldelta.
Ecologische Hoofdstructuur
Centraal in het natuurbeleid staat de
Ecologische Hoofdstructuur. Deze is
gekoppeld aan de rivieren en de buitendijkse
gebieden inclusief de randmeren
met daarnaast robuuste verbindingen tussen
enerzijds de Veluwe en Vechtstreek
ten zuiden van Zwolle, anderzijds de IJssel
en het Drontermeer ten zuidwesten van
Kampen.Verder wordt gestreefd naar het
natuurlijker maken van de Overijsselse
Vecht, Zwarte Water en Sallandse
Wetering.
De uiterwaarden van de IJssel zijn grotendeels
aangewezen als nieuwe natuur. De
realisering hiervan kan plaatsvinden via
particulier natuurbeheer of aankoop door
natuurbeschermingsorganisaties. De uiterwaarden
van de IJssel en de (oevers van)
de Randmeren zijn grotendeels aangewezen
als Vogel- en Habitatrichtlijngebied. De
IJsseldelta kent verder een (inter)nationale
betekenis voor weidevogels: vrijwel het
hele gebied is begrensd als beheersgebied.
Regionaal verzorgingsgebied
Zwolle Kampen Netwerkstad fungeert als
hoogwaardig verzorgingscentrum, vooral
in de sfeer van de dienstensector, het
onderwijs en de gezondheidszorg. Het
verzorgingsgebied is groot en omvat
delen van vijf provincies: Overijssel,
Gelderland, Flevoland, Drenthe en
Friesland. Binnen dit verzorgingsgebied is
deze functie van Zwolle Kampen
Netwerkstad onbetwist en onbedreigd.
Wel bestaan er hechte aanvullende functionele
verbanden met andere binnen het
verzorgingsgebied gelegen kernen. Dit is
een unieke situatie in Nederland. Zwolle
en Kampen hebben als stedelijk netwerk
vanuit hun regionaal verzorgende functie
voortdurend een open oog voor de relaties
met de wijdere omgeving. Of beter
gezegd: het zijn juist de vertakkingen tot
in de vijf genoemde provincies, die maken
dat Zwolle Kampen Netwerkstad als
hoogwaardig centrum kan blijven
functioneren.