Netwerkstadvisie 2030 - Zwolle Kampen Netwerkstad

5. Op koers naar 2030
In dit hoofdstuk wordt de ontwikkelingsstrategie voor uitvoering van het programma,
waarin de afspraken en de tien boegbeelden verder worden uitgewerkt. Deze ontwikkelingsstrategie
is niet bedoeld als blauwdruk, want daarvoor is het gebied te groot,
de ontwikkelingstermijn te lang en de dynamiek te onvoorspelbaar. Maar wel als strategische
kader voor de uitwerking. Daarmee wordt duidelijk hoe Zwolle Kampen
Netwerkstad vorm wil geven aan de regionale samenwerking en hoe ze de kansen die
in dit gebied voorliggen wil benutten. Daarbij is de fasering belangrijk.
5.1
Ontwikkelingsstrategie
Vanuit een integrale gebiedsgerichte
context
De ontwikkelingsstrategie richt zich enerzijds
op de noodzakelijke condities voor
de gewenste regionale ontwikkeling en
anderzijds op de wijze waarop het programma
en de boegbeelden worden uitgewerkt.
De kern van de ontwikkelingsstrategie
van Zwolle Kampen Netwerkstad is
het actief benutten van kansen door middel
van een integrale gebiedsgerichte aanpak
van het programma, waarin de boegbeelden
een prominente rol spelen.
Inzet op samenwerking
De stijl van de uitwerking van de visie is
pro-actief en op samenwerking gericht.
Op eigen initiatief zal samenwerking met
(markt)partijen en intermediaire maatschappelijke
organisaties worden gezocht.
Er zal selectief uitvoering gegeven worden
aan projecten. Zwolle Kampen
Netwerkstad wil samen met (markt)partijen,
maatschappelijke organisaties en
betrokken inwoners nieuwe ontwikkelingen
aanjagen, regisseren en stimuleren.
Leidend daarin is de Netwerkstadvisie. De
sturingsfilosofie die daarbij wordt gehanteerd
is 'regionaal wat moet en lokaal wat
kan'. Bij de aanpak van de boegbeelden
worden werkgroepen samengesteld met
belanghebbenden vanuit overheid en
maatschappelijke organisaties. Gezamenlijk
zullen zij vorm geven aan de uitwerking
van de boegbeelden. Bijvoorbeeld zoals
dat al gehanteerd wordt bij de boegbeelden
Bypass Kampen en Nationaal
Landschap IJsseldelta. Hierbij zijn de
bewoners en streekorganisaties bij selectie
en uitvoering van maatregelen betrokken.
Op deze wijze wordt maximaal rekening
gehouden met de specifieke kenmerken
en ontwikkelingsmogelijkheden. Het
gaat bij ontwikkelingsplanologie als de
Bypass Kampen ook om in een gezamenlijk
proces van planvorming te zoeken
naar mogelijkheden waarbij belangen en
investeringen gekoppeld worden.
Bij de nadere uitwerking zal per boegbeeld
afhankelijk van de mate van complexiteit,
inhoud etc., de daadwerkelijke
organisatie worden ingericht, waarbij de
verschillende verantwoordelijkheden van
de betrokken instanties duidelijk wordt
aangegeven.
Financieringsstrategie
Onderdeel van de ontwikkelingsstrategie
is een financieringsstrategie om de middelen
te vinden voor uitvoering van de tien
boegbeelden. De financieringsstrategie
richt zich op de volgende onderdelen:
maken van afspraken met provincie en
rijk over inzet van middelen; (b.v. in
het kader van EU-Structuurfondsen en
Investeringsprogramma Landelijk
gebied);
op termijn middelen borgen in de
begroting van Zwolle en Kampen om
de regionaal gewenste investeringen te
realiseren;
inbreng tot stand brengen van privaat
kapitaal voor de uitvoering van boegbeeldprojecten
in de vorm van
publiek-private samenwerkingsconstructies;
opstellen van een meerjareninvesteringsprogramma.