1 2 3 <strong>10</strong> <strong>jaar</strong> <strong>FOD</strong> P&O <strong>2001</strong> - <strong>2011</strong> 4 <strong>10</strong> <strong>jaar</strong> • <strong>10</strong> <strong>jaar</strong> • <strong>10</strong> <strong>jaar</strong> • <strong>10</strong> <strong>jaar</strong> • <strong>10</strong> <strong>jaar</strong> • <strong>10</strong> <strong>jaar</strong> • <strong>10</strong> <strong>jaar</strong> • <strong>10</strong> <strong>jaar</strong> • <strong>10</strong> <strong>jaar</strong> • <strong>10</strong> <strong>jaar</strong> • <strong>10</strong> <strong>jaar</strong> • <strong>10</strong> <strong>jaar</strong> • <strong>10</strong> <strong>jaar</strong> • <strong>10</strong> <strong>jaar</strong> • <strong>10</strong> <strong>jaar</strong> 5 6 7 8
2 Gewoon de mening van een lezer aan andere lezers Gewoonlijk valt de zomerzonnewende samen met het <strong>jaar</strong>verslag van P&O. Omdat we een speciale ver<strong>jaar</strong>dag te vieren hebben, geven we dit <strong>jaar</strong> een overzicht van een decennium, van <strong>2001</strong> tot <strong>2011</strong>. Het begint uiteraard met Copernicus. En de eerste foto is die van Luc Van den Bossche. Dan volgen er andere. Foto’s van medewerkers van P&O, maar vooral foto’s van gebruikers van onze diensten. Anne Coekelberghs, die de algemene coördinatie van dit verslag op zich nam, heeft voorrang gegeven aan korte stukken, aan getuigenissen. Velen hebben mee aan deze diamant geslepen, en ik waardeer hun bijdrage, maar zij is de ziel ervan. Door al die facetten heen verschijnt er een nieuwe organisatie, een gedurfde visie. Zijn alle beloftes nagekomen? Zeker niet. De hervorming was geen lange, rustige stroom. Soms was het vloed, dan weer eb. Zoals bij het opkomende tij lijkt het wel alsof elke golf zich terugtrekt, terrein verliest. Maar golf na golf stijgt het water. 1 De stijlen van de ministers waren erg uiteenlopend: van mei <strong>2001</strong> tot december <strong>2011</strong>, twee vrouwen, vier mannen. Keer op keer was er de verbazing over de terugkeer van Copernicus, die we allang dood waanden 1 , om kort daarna te vernemen dat hij gestorven is en vergeten mag worden 2 . Aan polemieken ontbrak het niet. Bijvoorbeeld over de budgetten. We zijn echt verwonderd over de beginbedragen die we hier opdelven, al in het eerste hoofdstuk. We geven alle cijfers, want we geloven in transparantie. Iedereen heeft een mening over wat er in de afgelopen tien <strong>jaar</strong> is gebeurd. Zijn met de invoering van het management ook de methodes uit de privé ingevoerd? Gaan de bestuursovereenkomsten voor verandering zorgen? Kan een manager een echte ambtenaar, in de beste betekenis van het woord, een ‘staatsdienaar’ zijn? Of blijft hij een vreemde eend in de bijt? Is functionele tweetaligheid noodzakelijk? Zijn de nieuwe loopbanen aantrekkelijk? Zijn de gecertificeerde opleidingen een succes? Spelen ze een te grote rol bij de verhoging van de wedde? Trekken we de beste medewerkers aan? Ontwikkelen we de high en ook de ‘medium’ potentials? Zijn de ontwikkelcirkels een bureaucratische last of 1 Sinds 24 mei 1543 om precies te zijn 2 Marie Arena, Le Soir, interview van 3 september 2003 2 3 een essentiële ontwikkelingstool? Verziekt de politisering de administratie? Of is ze daarentegen slechts een zeer zeldzame - en onaanvaardbare - uitzondering op de regel en op onze gemeenschappelijke ethiek? Als u, lezer, deze ruwe diamant van onze tien P&O-jaren had moeten slijpen, had u ongetwijfeld andere facetten getoond, de een of andere passage anders geschreven. Soms wat scherper, soms wat genuanceerder. Als verantwoordelijke uitgever wou ik dat de talrijke redacteurs van dit tien<strong>jaar</strong>verslag de feiten voorstellen zoals zij ze hebben beleefd. Al die persoonlijke opvattingen geven uiteindelijk een, vind ik, vrij waarheidsgetrouw beeld. Ja, we zijn trots op wat we hebben gerealiseerd. Nee, we beweren niet dat alles altijd perfect was. Staan we echt ten dienste van de burgers? Is onze dienstverlening van een dergelijke kwaliteit dat de burgers achter ons staan? In een Europa in crisis worden de administraties vaak aangeduid als een belangrijk deel van het probleem. Heel wat landen (Griekenland, Spanje, Ierland, Roemenië, Verenigd Koninkrijk, en de lijst is nog lang …) hebben grondig gesnoeid in het personeel en in de lonen van de ambtenaren. Wij niet. Zijn we ons daarvan bewust? 4