Dia 1 - Gemeente Utrecht

Voor elkaar signaleren: aspectcontrole door één toezichthouder, waarbij deze op hoofdpunten ook kijkt naar andere aspecten en
bijzonderheden meldt aan relevante collega.
Bouwinspecteurs van StadsOntwikkeling verrichtten in 2011 op alle bouwlocaties waar zij kwamen, ten behoeve van de
handhaving van de milieuwetgeving, signaaltoezicht op de aanwezigheid van mobiele brandstoftanks. Uit landelijke projecten
blijkt dat het naleefgedrag van de voorschriften die voor deze tanks gelden, laag is. Tanks zijn vaak niet gekeurd en de kans op
bodemverontreiniging door slecht onderhoud is groot. Deze vorm van integraal toezicht heeft in 2011 19 meldingen van het
gebruik van brandstoftanks op de bouwplaats opgeleverd. Hierbij zijn geen overtredingen van de voorschriften geconstateerd.
Een ander voorbeeld van signaaltoezicht in 2011 heeft plaatsgevonden tijdens controle door de brandweer van een (commerciële)
parkeergarage, waarbij door hen scheurvorming in de constructie is geconstateerd. Dit signaal is meteen doorgegeven aan de
bouwinspecteurs, die vervolgens een nadere controle hebben uitgevoerd en de benodigde maatregelen hebben getroffen. Naar
aanleiding van deze constatering is vervolgens onderzoek verricht naar mogelijke scheurvorming in alle parkeergarages in
Utrecht. Hieruit is gebleken dat er geen structurele bouwkundige problemen bestaan, maar dat regelmatige controle noodzakelijk
is.
Het gebruik van de tablet door inspecteurs betekent een belangrijke impuls voor signaaltoezicht. De toezichthouder kan
potentieel illegale situaties makkelijker en sneller verifiëren en doorgeven aan behandelende collega’s.
4. De Utrechtse handhavingsmix
Het doel van toezicht en handhaving is het bereiken van normconform gedrag, ofwel dat volgens de gestelde regels en
voorschriften wordt gehandeld. Om dit doel te bereiken heeft de gemeente Utrecht verschillende instrumenten ter beschikking.
Deze instrumenten vormen de Utrechtse handhavingsmix: informeren, verleiden, afspreken en sanctioneren. Ook in 2011 is van
deze instrumenten gebruik gemaakt.
Informeren: vertellen welke regels er zijn, voor wie en waarom.
De brandweer heeft ook in 2011 ter verhoging van het brandveiligheidsbewustzijn veel inzet gepleegd op het geven van
voorlichting over goed brandveilig gebruik, onder andere tijdens reguliere brandveiligheidscontroles, in het kader van het
Keurmerk Veilig Ondernemen in winkelcentra en op bedrijventerreinen, aan beroepsgroepen, aan aankomende studenten tijdens
de UIT-markt en in de wijk Overvecht. Dat deze aanpak van informeren resultaat heeft weerspiegelt zich in de toename van het
aantal meldingen over (vermeend) brandonveilige situaties. De reden voor de toename van het aantal meldingen kan deels
verklaard worden doordat mensen zich, mede als gevolg van de inzet op het geven van voorlichting, steeds meer bewust worden
van het belang van een goede brandveiligheid.
11