Dia 1 - Gemeente Utrecht

Verleiden: mensen proberen te bewegen om zich aan de regels te houden.
Ondermeer in Kanaleneiland Noord stimuleert de gemeente bewoners hun woning op te knappen. Van de woningen is een
bouwkundige opname verricht, aan de hand waarvan een menukaart is opgesteld. Op deze menukaart staan zowel de verplicht
uit te voeren onderdelen als ook optionele onderdelen, zoals gemeenschappelijke bouwkundige onderdelen die financieel
aantrekkelijk zijn om gezamenlijk uit te voeren, isolerende voorzieningen in het kader van de Utrechtse energieaanpak en
individuele wensen van bewoners. Alle onderdelen op de menukaart zijn onderdeel van de aanbesteding, die begin 2012 door
Mitros wordt uitgevoerd. Door de gezamenlijke aanbesteding ontvangen de bewoners een gunstige offerte voor de uitvoering van
de verplichte en de door hen zelf gewenste werkzaamheden aan hun woning. De woningen zullen in 2012 ook meeliften op de
Utrechtse energieaanpak.
Toezicht en handhaving op horecaondernemingen richt zich met name op de hardleerse ondernemers. De toezichtsdruk bij
welwillende ondernemers neemt hierdoor af. Goed naleefgedrag wordt beloond doordat minder controles plaatsvinden. Ook bij
de controles van bedrijven op naleving van de milieuregels wordt een dergelijke 'bonus malus' systematiek toegepast.
Afspreken: afspraken maken met partijen om bijvoorbeeld sanctioneren te voorkomen.
Met eigenaren van slechte panden worden in diverse gesprekken afspraken gemaakt over de termijn waarop het achterstallig
onderhoud wordt aangepakt. Over het algemeen houden eigenaren zich aan deze afspraken. Deze aanpak van slechte panden is
de afgelopen jaren aantoonbaar succesvol gebleken.
Ook de handhaving van de milieuwetgeving kenmerkt zich door de inzet op het maken van afspraken. Het bedrijf wordt duidelijk
geïnformeerd over welke regel wordt overtreden en wat het moet doen om de overtreding ongedaan te maken. Vervolgens wordt
met het bedrijf afgesproken binnen welke termijn de benodigde maatregelen dienen te zijn uitgevoerd.
Sanctioneren: alle maatregelen die de gemeente ter beschikking staan om ongewenst gedrag te bestraffen.
Met de aanpak van huisjesmelkers ziet de gemeente toe op de naleving van de bouwen woonruimteregelgeving. Het maken van
afspraken met de eigenaren leidt over het algemeen niet tot het gewenste resultaat. De overtreders grijpen iedere stap in het
proces aan zich juridisch te verweren, waardoor veel rechtszaken worden gevoerd. In 2011 is het bij 4 dossiers voor de inning
van dwangsommen gekomen tot opdracht tot executieverkoop. Dit heeft uiteindelijk niet plaatsgevonden, omdat de betreffende
dwangsommen op het laatste moment alsnog zijn betaald. De gevolgde juridische procedures worden vrijwel altijd gewonnen
door de gemeente. Door consequent vol te houden levert de aanpak uiteindelijk resultaat op. De huisjesmelkers knappen hun
panden op of verkopen hun bezit, waarna de nieuwe eigenaren de panden alsnog opknappen.
12