download pdf - Centrum voor Lokaal Bestuur

More documents

Recommendations

Info

Foto’s Rein van Zanen Jan Bart Wilschut ondervraagt v.l.n.r. kamerlid Pierre Heijnen, minister guusje ter Horst, burgemeester Bernt Schneiders van Haarlem en Betty van viegen, burgemeester van Brielle en oud-wethouder van Haarlem VREEmAn wiL fUS BRAndwEER-pOL Politie en brandweer moeten fuseren. Die opmerkelijke uitspraak deed de Tilburgse burgemeester Ruud Vreeman op de burgemeestersdag in Haarlem. Dertig PvdA-burgemeesters en stadsdeelvoorzitters waren daar op vrijdag 23 mei aanwezig om onder meer met minister Guusje ter Horst van BZK te discussiëren. Volgens Vreeman zou een fusie tussen politie en brandweer duidelijke voordelen hebben. ‘Het leidt tot een beter management en tot meer professionaliteit. Dat komt de hulpverlening ten goede. Je hebt dan ook niet meer dat die brandweermensen eindeloos moeten zitten afwachten in brandweerkazernes tot er wat aan de hand is.’ Fusie betekent wat de Tilburgse burgemeester betreft niet het verdwijnen van de vrijwilligheid binnen brandweerkorpsen. Vreeman kreeg voor zijn idee bijval van zijn Bredase JAn dE ROOS eiNdRedActeUR LOKAAL BeStUUR 14 collega Peter van der Velden. De regionalisering van de brandweer en de samenwerking in de veiligheidsregio’s waren belangrijke thema’s op de burgemeestersdag, die was georganiseerd door het Centrum voor Lokaal Bestuur. Met name de burgemeesters van grote gemeenten toonden zich ontevreden over de gang van zaken in de veiligheidsregio’s. Zo stelde de nieuwe burgemeester van Eindhoven, Rob van Gijzel, dat regionalisering van brandweer gefrustreerd kan worden doordat één enkele randgemeen- te dwars ligt. Minister Ter Horst wees erop dat bij het maken van convenanten over samenwerking niet per se iedereen hoeft in te stemmen. ‘Je kan ook besluiten nemen bij meerderheid van stemmen.’ Ook eventuele uitbreiding van de bevoegdheden van burgemeesters was onderwerp van discussie. Aleid Wolfsen, sinds begin dit jaar burgemeester van Utrecht, zou wel een aanscherping van die bevoegdheden willen, bijvoorbeeld als het gaat om samenscholingen. ‘Maar je zou als burgemeester ook een dwingende aanwijzing moeten kunnen geven als mensen in grote problemen komen doordat instanties in de jeugdhulpverlening niet goed samenwerken.’ Minister Ter Horst lijkt daar wel voor te voelen. ‘De burgemeester moet kunnen aangeven wie het probleem gaat oplossen als de hulpverlenende instanties er niet uitkomen.’ Burgemeester Mirjam Salet van Spijkenisse waarschuwde echter voor ‘te dapper optreden’. ‘Je moet het niet zoeken in aanwijzingsbevoegdheid maar in samenwerking.’ Raadsleden Discussieleider Jan Bart Wilschut, ex-wethouder van Rhenen, vroeg de aanwezige burgemeesters hoe zij dachten over vermindering van het aantal raadsleden en wethouders. Pierre Heijnen, PvdA-woordvoerder binnenlands bestuur, bepleitte onlangs een beperking van het aantal staten- en raadsleden (en trouwens ook van het aantal kamerleden en leden van waterschapsbesturen) met 10 %. Daarnaast vindt hij dat in gemeenten en provincies met meer dan vier wethouders/gedeputeerden er één moet worden ingeleverd. Hij denkt dat dit leidt tot meer efficiency in het openbaar bestuur. Gastheer Bernt Schneiders, burgemeester van Haarlem: ‘Een grote gemeenteraad is goed, mits raadsleden hun gezicht ook in de stad laten zien. Een college met vier wethouders, zoals in Haarlem (tegen de 150.000 inwoners, red.) betekent hard werken. Ook als burgemeester. En je bent kwetsbaar als er bijvoorbeeld iemand ziek wordt. Aan de andere kant: met een paar mensen en veel werk te doen heb je ook minder tijd om ruzie te maken. De samenwerking in het college (2 PvdA, 1 VVD, 1 SP) loopt prima.’ Burgemeester Ronald Bandell van Dordrecht vond de discussie over de grootte van de gemeenteraad ‘een non-probleem.’ ‘Daar moet je je niet druk over maken. In Dordrecht hebben we, net als in Haarlem, een raad van 39 leden, en dat gaat prima.’ Diverse burgemeesters van kleinere gemeenten zagen een vermindering van het aantal raadsleden niet zo zitten. Dat leidt er al snel toe dat de kleine partijen niet meer in de raad vertegenwoordigd zijn. Behalve dit punt speelt ook de vraag of de vergoeding voor raadsleden omhoog moet. ‘Raadsleden in kleine gemeenten moeten een hogere vergoeding krijgen’, stelde burgemeester Jos Penninx van Voorst. Zij doen naar zijn mening evenveel, zo niet meer werk dan raadsleden in de grotere gemeenten. Minister Ter Horst heeft in april op het CLB-Festival in Arnhem gezegd dat ze naar de raadsvergoeding wil kijken. Nu hield ze hierover de kiezen op elkaar. Dat zal te maken hebben met de brief die haar (CDA-)staatssecretaris Bijleveld op 15 mei jl. naar de Tweede Kamer heeft gestuurd. Daarin wordt een bezuiniging van 40,9 miljoen gulden op ‘bestuurskosten’ aangekondigd. Wat het aantal raadsleden en wethouders betreft stelt Bijleveld voor ‘vanaf 2010 het aantal raadsleden met 10 % te verminderen in combinatie met een vermindering van het maximum aantal wethouders van 20 % naar 15% van het (verminderde) aantal raadsleden. Vanaf 2011 kan ook het aantal gedeputeerden worden beperkt.’ Pierre Heijnen vindt de door
Ruim 25 bestuurders waren op 17 mei aanwezig tijdens de jaarlijkse bestuurdersbijeenkomst van PvdA’ers in Flevoland. Onder hen (oud-)burgemeesters, kamerleden en partijvoorzitter Lilianne Ploumen. Deze laatste greep haar kans om haar plannen voor de PvdA nog eens uiteen te zetten. Zij kon op bijval van de aanwezigen rekenen. Toen in de middag de leden aanschoven, was sprak ook minister Ella Vogelaar. Lilianne stelde dat besturen betekent dat je verantwoordelijkheid neemt. Daarin wil de PvdA haar idealen realiseren en dat is niet altijd even gemakkelijk omdat je als regeringspartij keuzes moet maken. ‘En,’ aldus Lilianne ‘laten we elkaar niet voor de gek houden. Wij zitten in de hoek waar de klappen vallen. Onze resultaten komen op dit moment niet goed voor het voetlicht. Eenderde van wat wij willen is bereikt bij bijvoorbeeld de kinderopvang. Lage inkomens betalen de prijs van een luier, hogere inkomens naar rato meer. Maar wij hebben de opdracht om het goed naar buiten te krijgen.’ Waarna zij inging op het congres, waar het partijbestuur gaat voor de versterking van de ledendemocratie. Het vieren van successen, in Den Haag, maar ook zeker in het land, noemde zij als een positieve stimulans. De nieuwe partijvoorzitter vroeg de aanwezigen om medewerking, optimisme, maar zeker ook geduld. Hierna gingen de bestuurders uiteen in werkgroepjes waar gesproken werd over een aantal hot items. Werkbare oplossingen was hier het devies Na de lunch was het de beurt aan Ella Vogelaar. Zij hield een uitgebreid betoog over haar beleidsterrein en ging met de aanwezigen in discussie. De minister kondigde voor het najaar een open debat aan binnen de partij over integratie. Een onderwerp waarvoor niemand de ogen volgens haar kan sluiten. ‘Problemen benoemen en aanpakken,’zo sprak Vogelaar resoluut. Zij stelde drie punten centraal: ‘Iedereen moet de Nederlandse inSpiREREndE BiJEEnKOmST in fLEVOLAnd mET pLOUmEn En VOgELAAR iE iTiE Bijleveld voorgestelde vermindering van het aantal wethouders ‘ te grof ’. Of dat voorstel het haalt, is overigens erg onzeker. De CDA-bestuurdersvereniging heeft de staatssecretaris al gevraagd haar plannen in te trekken (zie http://bsv.cda.nl/). Gezellig Het was niet alleen maar zware kost in Haarlem. De burgemeesters kregen om te beginnen een korte rondleiding door het onlangs geheel vernieuwde concertgebouw, de Philharmonie. Onderweg naar het Noordhollands Archief werd een bezoekje gebracht aan het oudste en het jongste hofje van Haarlem. In het Archief hield centrummanager Martin de Vries, oud-wethouder voor D66, een enthousiaste inleiding over de ins en outs van citymarketing en centrummanagement. Simpel gezegd komt het erop neer dat je meer mensen wilt trekken die langer blijven. Dat lukt alleen als je goed samenwerkt met partners als de winkeliers, Kamer van Koophandel, horeca, MKB, de vastgoedsector en de cultuursector. ‘Je moet de beleidsmakers, de mensen op het stadhuis, samenbrengen met de smaakmakers, de mensen in de stad’. Het gaat soms om hele praktische dingen, zoals het verwijderen van ontsierende reclames en vlaggen, het zorgen voor een mooie bestrating en het aanpakken van graffiti. Inmiddels is Haarlem volgens de Vries aardig op de goede weg, de stad is zelfs tot ‘beste winkelstad van Nederland’ uitgeroepen. Maar het werk is nog lang niet af. Dat bleek ook uit een opmerking die ik hoorde van een paar burgemeesters die met de trein waren gekomen en te voet naar het stadscentrum wandelden. Ze hadden zich verbaasd over de lelijkheid van het stationsgebied en het gebrek aan een fatsoenlijke routeaanduiding en bomen. Waarvan akte. Voor het eerst mochten de burgemeesters ook hun partner meenemen naar de jaarlijkse burgemeesterdag. Het gezelschapje bleek slechts uit mannen te bestaan. Voor hen was een speciaal programma ontwikkeld met onder meer een bezoek aan het Frans Halsmuseum. Aan het slot van de bijeenkomst in het stadhuis konden zij meegenieten van een buffet in de indrukwekkend mooie Gravenzaal. taal leren, inzetten op onderwijskansen en zorgen dat mensen aansluiting hebben op de arbeidsmarkt.’ Waarna zij onder andere nog stelde dat het van belang is om de positieve voorbeelden te benoemen. Hierna volgde een levendige discussie met de ruim 75 aanwezigen. De aanwezigen waren erg tevreden over de dag. Jop Fackedeij, wethouder te Lelystad: ‘Ik vond het erg inspirerend. Vanuit de werkgroep bleek weer dat wij de onderwerpen die er echt toe doen voor ons, zoals sociaal duurzaam bouwen, niet claimen. Dat is jammer. Het is wel fijn om van de partijvoorzitter een consistente lijn naar de toekomst te horen. Dat geeft vertrouwen.’ Ook het Almeerse kamerlid Lea Bouwmeester liet zich inspireren: ‘Tijdens de werkgroep hadden wij de rust om in een klein groepje te discussiëren. Het is wel goed om te kijken waar deze input nu landt. Wij krijgen vaak het verwijt dat men ons niet ziet. Maar ik houd zelf erg van de contacten die ik in de middag had met een aantal leden. Heel goed om weer te horen hoe men naar ons kijkt.’ Lidwien Venselaar Burgercommissielid in Flevoland dAgBOEK mOhAmmEd mOhAndiS Helaas is vorige maand niet de juiste tekst gepubliceerd in het dagboek van raadslid Mohammed Mohandis uit gouda. Hierbij alsnog zijn stukje. Gemeenteraad 2010 Klungelige kandidaatstelling in sommige gemeenten heeft ervoor gezorgd dat er ook kwalitatief minder goede raadsleden gekozen zijn in 2006. Gelukkig kwalitatief wel veel beter dan die van de SP. Alleen is het raadslidmaatschap geen stageplek, iets wat je even doet. Als raadslid moet je ambitie en visie hebben over hoe je zaken wilt veranderen in je eigen stad of dorp. Betere selectie vooraf is belangrijk en vooral toetsen op kwaliteit en kennis van het raadslid. Maar na de megawinst in 2006 is het niet alle PvdA-fracties in Nederland altijd gelukt de fractieleden dezelfde kant op te krijgen. Ons idealisme schiet door op het moment dat wij personen op een lijst zetten om de lijst zo representatief mogelijk te krijgen. Denk aan de verhouding vrouw/man, allochtoon/autochtoon, om maar een voorbeeld te noemen. Hiermee pleit ik niet voor minder raadsleden van genoemde groepen, maar het moet in eerste instantie gaan om de kennis, inhoud en kwaliteit van het individu. Ervoor zorgen dat je lijst een afspiegeling is van de desbetreffende gemeente, is een middel - geen doel. Tot op heden schrik ik vaak van raadsleden die niet eens de idealen van de PvdA kennen, laat staan onderschrijven. Dus niet iemand hoog op een lijst om zijn etnische achtergrond of sekse. We hebben in verschillende gemeenten al incidenten gehad met PvdA-raadsleden die later geroyeerd zijn of zelf opstapten. Dit kwam onder andere doordat zij niet wisten wat het raadswerk precies inhield en wat je kerntaken zijn: controleren, kaders stellen en het volk vertegenwoordigen. 15
Page 1 and 2: LOKAAL BESTUUR Maandblad van het Ce
Page 3 and 4: clfn LOKAAL BESTUUR Maandblad van h
Page 5 and 6: dOEn Ook niet-schoolgaande kinderen
Page 7 and 8: weekenden. Wij willen dat er afspra
Page 9 and 10: dE STELLing VAn dE mAAnd elke maand
Page 11 and 12: OPtiMiSMe OVeR deceNtRALiSAtie Het
Page 13: ag cLB haarlem Foto’s Rein van Za
Page 17 and 18: dAm stemmen kregen, over hoe democr
Page 19 and 20: ARBEidSpARTicipATiE cRUciAAL in SOc
Page 21 and 22: Foto: Ivonne Wierink/Nationale Beel
Page 23 and 24: Foto Gerard Damoiseaux/WFA ALS hET

download pdf - Centrum voor Lokaal Bestuur

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?