download pdf - Centrum voor Lokaal Bestuur
download pdf - Centrum voor Lokaal Bestuur
download pdf - Centrum voor Lokaal Bestuur
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
wERK<br />
AAn dE winKEL<br />
Foto Nationale Beeldbank<br />
Het thema arbeid moet weer hoog<br />
op de PvdA-agenda, zei Paul Kalma<br />
vorige maand in zijn Wibautlezing.<br />
Ook lokaal is er naar zijn mening<br />
werk aan de winkel. <strong>Lokaal</strong> <strong>Bestuur</strong><br />
vroeg PvdA-wethouder Bert Otten<br />
wat hij vindt van Kalma’s pleidooi en<br />
hoe hij in zijn eigen stad Hengelo er<br />
invulling aan geeft.<br />
nAAm AUTEUR<br />
fUNctie<br />
18<br />
AAnpAK gERichT Op<br />
dUURzAmE RE-inTEgRATiE<br />
In 1994 publiceerde Stella Braam<br />
het boek ‘De blinde vlek van Nederland’.<br />
Stella Braam dook anderhalf<br />
jaar onder in werk aan de<br />
onderkant van de arbeidsmarkt.<br />
Haar opzienbare reportages<br />
over de arbeidsomstandigheden<br />
waar honderdduizenden mensen<br />
werken waren confronterend.<br />
Nu bijna vijftien jaar later lijkt er<br />
weinig veranderd te zijn. Sterker<br />
nog, als gevolg van de groeiende<br />
globalisering verkeert arbeid in<br />
toenemende mate in de hoek<br />
waar de klappen vallen.<br />
Het pleidooi van Paul Kalma in<br />
de Wibautlezing <strong>voor</strong> een hernieuwde<br />
aandacht van de partij<br />
<strong>voor</strong> wat hij noemt ‘de wereld van<br />
de arbeid’ spreekt mij dan ook<br />
bijzonder aan. In zekere zin is die<br />
wereld ook <strong>voor</strong> ons een blinde<br />
vlek geworden. In de afgelopen<br />
jaren lag het accent <strong>voor</strong>al op het<br />
arbeidsmarktbeleid en niet zo<br />
zeer op de duurzaamheid en de<br />
kwaliteit van arbeid.<br />
Zelfregulering als middel om<br />
te komen tot meer kwaliteit in<br />
arbeidsverhoudingen en arbeidsomstandigheden<br />
heeft niet altijd<br />
de gewenste resultaten opgeleverd.<br />
Vandaar dat van overheden<br />
een actievere rol verwacht mag<br />
worden als het gaat om ‘de<br />
rechtsorde van de arbeid’. Terecht<br />
stelt Kalma dat ook van gemeenten<br />
een inzet verwacht mag worden.<br />
Financiële verdeelmodellen<br />
hebben het calculerend korte<br />
termijn gedrag van gemeenten<br />
en de volume-aanpak bevorderd.<br />
Mede gezien de problematiek van<br />
het huidige bijstandsbestand, zie<br />
je nu een andere oriëntatie die<br />
gericht is op meer duurzaamheid.<br />
Invulling<br />
In Hengelo geven we hieraan als<br />
volgt invulling:<br />
> Duurzame re-integratie<br />
Onze aanpak is gericht op<br />
duurzame re-integratie. We<br />
hebben samen met de sociale<br />
werk<strong>voor</strong>ziening het re-integratiebedrijf<br />
Fitis opgericht<br />
dat met behulp van een door<br />
TNO ontwikkeld model<br />
<strong>voor</strong> loonwaarde duurzaam<br />
mensen plaatst. Werk wordt<br />
indien nodig aangepast aan<br />
de talenten van mensen. We<br />
investeren veel in scholing en<br />
ontwikkeling en laten mensen<br />
als onderdeel van een<br />
instroomplan hooguit een half<br />
jaar met behoud van uitkering<br />
werken. Ondanks de forse<br />
bezuinigingen hebben we<br />
een geïntegreerd stelsel van<br />
gesubsidieerde arbeid in stand<br />
gelaten met perspectief <strong>voor</strong><br />
mensen met een beperking en<br />
met fatsoenlijke arbeids<strong>voor</strong>waarden.<br />
> Sociale Economie<br />
Twee jaar geleden zijn we<br />
begonnen met het Sociale<br />
Economie programma. We<br />
zijn onder andere betrokken<br />
bij het oprichten van sociale<br />
ondernemingen en hebben het<br />
Pact Maatschappelijk Verantwoord<br />
Ondernemen Hengelo<br />
opgericht waarbij tientallen<br />
bedrijven zich inmiddels hebben<br />
aangesloten die gaan <strong>voor</strong><br />
‘dubbele winst’. Vanuit het<br />
Pact zijn diverse initiatieven<br />
ontstaan gericht op het vergro-<br />
ten van de arbeidsparticipatie.<br />
> Sociaal verantwoord aanbesteden<br />
Iedere aanbesteding van onze<br />
gemeente kent een ‘social<br />
return’ paragraaf. We spreken<br />
af dat ondernemingen een<br />
sociale tegenprestatie leveren.<br />
Daarnaast worden eisen<br />
gesteld aan de kwaliteit van de<br />
ondernemingen<br />
> Bevorderen van ondernemerschap<br />
Door middel van een goede<br />
begeleiding lukt het ons om<br />
steeds meer mensen ondernemend<br />
de uitkering uit te<br />
krijgen. Het blijkt dat door<br />
deze begeleiding steeds meer<br />
mensen duurzaam aan de slag<br />
zijn. Daarnaast versterkt dit<br />
groeiende ondernemerschap je<br />
stadseconomie.<br />
> Actief aandeelhouderschap en<br />
goed werkgeverschap<br />
Als aandeelhouder van organisaties<br />
met een publieke<br />
taak stellen we ons actief op<br />
als het gaat om eisen aan de<br />
duurzaamheid en kwaliteit van<br />
zowel het milieu -als het personeelsbeleid.<br />
Ook geldt dat<br />
<strong>voor</strong> onze eigen gemeentelijke<br />
organisatie.<br />
Kortom, er zijn kansen <strong>voor</strong> gemeenten<br />
om een belangrijke bijdrage<br />
leveren aan het versterken<br />
van de kwaliteit en duurzaamheid<br />
van arbeid en van de re-integratie<br />
op de arbeidsmarkt.<br />
Bert Otten<br />
wethouder werk, inkomen en zorg<br />
in Hengelo
Change language