Bestemmingsplan Centrum Ommen (Westflank) - Gemeente Ommen

1. INLEIDING
1.1 Aanleiding en doel van het plan
De stad Ommen is volop in beweging. In en buiten het centrum zijn diverse ruimtelijke
plannen in ontwikkeling voor nieuwbouw van woningen en (winkel-) voorzieningen.
Daarnaast is Rijkswaterstaat in 2008 begonnen met de omlegging van de
Rijksweg N34. Hiervoor wordt de N36 vanaf de Witte Paal doorgetrokken ten noorden
van Ommen om uit te komen bij de N48 ter hoogte van Ommerkanaal-Oost.
Door de omlegging, die medio 2010 wordt opgeleverd, ontstaan er tal van kansen
en uitdagingen om het centrum van Ommen ruimtelijk, functioneel en stedenbouwkundig
te versterken.
De gemeente Ommen heeft de ambitie om van deze gelegenheid gebruik te maken
ten einde het centrum van Ommen de noodzakelijke kwaliteitsimpuls te geven. Zowel
de ruimtelijke en economische kwaliteiten van het centrum als de belevingswaarde
van de openbare ruimte laten sterk te wensen over. Dat blijkt uit de analyses
uit de “Ontwikkelingsvisie Ommen Centrum”, die door BRO in opdracht van de gemeente
Ommen en in samenspraak met de toenmalige Stuurgroep Centrumvisie
Ommen 1
werd opgesteld in 2002. De gemeenteraad heeft dan ook de nadrukkelijke
wens uitgesproken te komen tot een structurele versterking van het centrum voor
stad en ommeland. Daarbij gaat het niet alleen om versterking van de economische
functies, maar ook om versterking van de woonfunctie en de recreatieve functie.
Daarbij hoort noodzakelijkerwijs ook een substantiële impuls voor de ruimtelijke
kwaliteit en belevingswaarde van het centrum. Intussen staan de ontwikkelingen in
“concurrerende” centra in de regio bepaald niet stil. Zij leiden ertoe dat de inwoners
van Ommen en de regio rondom Ommen meer keuzemogelijkheden krijgen op uiteenlopende
terreinen. Dat geldt ook voor recreatieve bezoekers. Dat noopt tot een
voortvarend en dynamisch beleid voor de centrumontwikkeling in Ommen. Zonder
een dergelijke aanpak zal Ommen haar positie als (sub)regionaal centrum niet vast
kunnen houden. Het uitblijven van duidelijkheid kan funest zijn voor het investeringsklimaat
in het centrum.
De Ontwikkelingsvisie is vastgesteld door de gemeenteraad op 6 maart 2003. Eén
van de conclusies was om op zo kort mogelijke termijn te beginnen met de nadere
uitwerking van een ontwikkelingsplan voor de Westflank, waaronder het opstellen
van het onderhavige bestemmingsplan, om de gewenste ontwikkelingen in dit gebied
mogelijk te maken.
1
Hierin hadden zitting de gemeente Ommen, de Handelsvereniging Ommen, Horeca Ommen, het
bankwezen, de Kamer van Koophandel regio Zwolle, een delegatie van bewoners van het centrum,
en de gehandicaptenorganisatie OOG
Hoofdstuk 1
5