Bekijk de PDF - FEBEM - Federatie van Bedrijven voor Milieubeheer

Arrest van het Europees Hof
van Justitie in Zaak C-254/08
Tom Malfait, Advocaat LDR
Afvalstoffenheffing op basis van
ramingen is niet per definitie in strijd met
het principe ‘de vervuiler betaalt’.
In het Europees Publicatieblad van 12 september 2009 werd
een uittreksel gepubliceerd van het arrest van het Hof van
Justitie van 16 juli 2009 in de Zaak C-254/08.
Aanleiding van deze zaak was een prejudiciële vraag van een
Italiaanse rechtbank (het Tribunale amministrativo regionale
della Campania) aan het Hof in het kader van een geschil
tussen een aantal hotels en de gemeente Casoria.
Het Hof oordeelt in deze zaak dat artikel 15 sub a van Richtlijn
2006/12 (de voormalige Kaderrichtlijn Afvalstoffen) zo moet
worden uitgelegd dat deze bepaling – in de huidige stand
van het gemeenschapsrecht – niet in de weg staat van een
nationale regeling die ter financiering van het beheer en de
verwijdering van stedelijk afval voorziet in een heffing die wordt
berekend op basis van een raming van de door de gebruikers
van die dienst geproduceerde hoeveelheid afval (en dus niet
op basis van de daadwerkelijk door hen geproduceerde en
afgegeven hoeveelheid afval).
Het is volgens het Hof wel aan de nationale rechter om aan de
hand van de hem verstrekte feitelijke en juridische gegevens
na te gaan, of de heffing voor de verwijdering van vast
stedelijk afval niet tot gevolg heeft dat bepaalde ‘houders’ van
afvalstoffen (in dit geval hotels), kosten dienen te dragen die
kennelijk onevenredig zijn aan de hoeveelheid en de aard van
de afvalstoffen die zij kunnen produceren.
Een afvalstoffenheffing kan met andere woorden wel op basis
van ramingen worden berekend, maar de nationale rechter
moet erover waken dat deze heffing niet onevenredig is.
Tom Malfait
Advocaat bij LDR
( www.ldr.be – tom.malfait@ldr.be )
Praktijkassistent Vakgroep Publiek
Recht KU Leuven Afdeling Kortrijk
Wetenschappelijk medewerker
Centrum voor Milieurecht U. Gent
FEBEM focus - december 2009 49