notitie woonwerklocaties - Gemeente Rijssen-Holten
notitie woonwerklocaties - Gemeente Rijssen-Holten
notitie woonwerklocaties - Gemeente Rijssen-Holten
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>woonwerklocaties</strong> in rijssen-holten<br />
6 februari 2008<br />
1
2<br />
Woonwerklocaties in <strong>Rijssen</strong>-<strong>Holten</strong><br />
1. Inleiding<br />
Voorliggend onderzoek naar <strong>woonwerklocaties</strong> betreft een onderzoek naar bedrijven die behoefte<br />
hebben een dienstwoning met bedrijfsruimte, het betreft geen onderzoek naar woonwinkel<br />
situaties en/of detailhandel. Ook aan huisgebonden beroepen welke binnen de woonbestemmingen<br />
mogelijk zijn, vallen buiten de reikwijdte van het onderzoek.<br />
Binnen de gemeente <strong>Rijssen</strong>-<strong>Holten</strong> zijn nauwelijks <strong>woonwerklocaties</strong> meer beschikbaar. Er<br />
bestaat behoefte aan <strong>woonwerklocaties</strong>. Enerzijds is hier vraag naar van startende ondernemers<br />
en ondernemers die een zodanige bedrijfsvoering hebben dat een woonwerklocatie hiervoor<br />
optimaal is. Anderzijds worden <strong>woonwerklocaties</strong> wel toegepast om een verantwoorde<br />
overgang tussen natuur of woonwijk en een bedrijventerrein te realiseren. <strong>Gemeente</strong>breed dient<br />
te worden bekeken hoe groot de behoefte is aan <strong>woonwerklocaties</strong> en waar deze nog gerealiseerd<br />
kunnen worden. Na besluitvorming hierover kan worden gestart met het opstellen van<br />
een bestemmingsplan hiervoor.<br />
Allereerst wordt het begrip woonwerkeenheid nader gedefinieerd (2). Daarna worden de zoekgebieden<br />
onderzocht (3) en het programma bepaald (4). Paragraaf 5 geeft de criteria waaraan<br />
de woonwerkeenheden moeten voldoen, waarna de zoekgebieden aan de criteria worden getoetst<br />
(6).<br />
De geschikte locaties worden beschreven en de capaciteit ervan bepaald (7).<br />
2. de woonwerkeenheid<br />
De woonwerkeenheid betreft een bedrijfspand met een woning, op een kavel van<br />
1000-2000m2, in de milieucategorieën 1en2 en heeft verschillende typologieën.<br />
Een woonwerkeenheid is een combinatie van een bedrijfsruimte en een woning, waarbij het<br />
bedrijf is gevestigd in het bedrijfspand.<br />
Dit in tegenstelling tot een aan huis verbonden beroep of bedrijf, waarbij het bedrijf is gevestigd<br />
in de woning. Bij een aan huis verbonden beroep gaat het om het beroepsmatig verlenen van<br />
diensten op administratief, juridisch, medisch, therapeutisch, kunstzinnig, ontwerptechnisch of<br />
hiermee gelijk te stellen gebied. Een aan huis verbonden bedrijf betreft het bedrijfsmatig verlenen<br />
van diensten of het uitoefenen van ambachtelijke bedrijvigheid door middel van handwerk.
3<br />
In beide gevallen gaat het om beroeps- en bedrijfsmatige activiteiten die met behoud van de<br />
woonfunctie kan worden beoefend.<br />
Het aan huis verbonden beroep en het aan huis verbonden bedrijf wordt volgens de Nota beroepen<br />
en bedrijven aan huis (juli 2006) onder voorwaarden met recht toegelaten in reguliere<br />
woonbuurten en valt buiten het kader van deze <strong>notitie</strong>.<br />
De beperkte omvang van de woonwerkkavels leidt ertoe dat de aard van de bedrijfsmatige<br />
activiteiten kleinschalig is. Er is echter wel sprake van een volwaardige bedrijfsactiviteit.<br />
De woonwerkeenheid kan bestaan uit één gebouw (woon- en bedrijfsruimte zijn geïntegreerd)<br />
of uit twee gebouwen (de woning staat los van de bedrijfsruimte). In de laatste situatie kan de<br />
woning voor, naast of achter het bedrijfsgebouw staan.<br />
typen woonwerkeenheden<br />
Woonwerkeenheden hebben voor- en nadelen. Voordeel is dat het wonen bij een bedrijf bijdraagt<br />
aan de sociale veiligheid op een bedrijventerrein doordat er ’s-avonds nog enige levendigheid<br />
is. Ook dragen ze bij aan de diversiteit van bedrijfsvormen en daarmee aan het bedrijfsklimaat.<br />
Er is een grote vraag naar woonwerkeenheden.<br />
Er zijn ook nadelen. Door vervreemden, c.q. verkopen van óf de woning óf het bedrijfspand,<br />
kan afsplitsing plaatsvinden. Hierdoor kan ongewenste burgerbewoning ontstaan Verder kunnen<br />
de woningen (milieu-)beperkingen opleggen voor de bedrijven in de omgeving en vraagt<br />
het extra aandacht voor de handhaving.<br />
Deze nadelen kunnen verzacht worden door uit te gaan van enige bundeling of door ze op de<br />
overgang van woon- en werkgebieden te situeren. De gerealiseerde woonwerkeenheden in<br />
bedrijventerrein Plaagslagen, op de overgang met woonwijk Veeneslagen zijn daar goede<br />
voorbeelden van.<br />
Binnen de gemeente zijn al vele woonwerkeenheden aanwezig. Op bestaande bedrijventerreinen<br />
worden ze bij bestemmingsplanherzieningen als zodanig bestemd. De woonwerkeenheden<br />
buiten de bestaande bedrijventerreinen worden zo veel mogelijk gehandhaafd.
4<br />
3. de zoekgebieden<br />
Woonwerkeenheden worden gezocht binnen de rode contour van het streekplan, in en<br />
grenzend aan bestaande en nieuwe bedrijventerreinen en langs oude bebouwingslinten<br />
en invalsroutes.<br />
Verstedelijking wordt gereguleerd en landschappelijke waarden gewaarborgd in de zgn. rode<br />
contour van het streekplan Overijssel. Aan de westzijde van <strong>Holten</strong> en aan de oostzijde van<br />
<strong>Rijssen</strong> zijn de contouren niet gesloten.<br />
Voor <strong>Holten</strong> betekent dit dat er mogelijkheden zijn voor de ontwikkeling van werkgebieden<br />
(Vletgaarsmaten) en woongebieden (de Liesen). De onbebouwde ruimte aan de zuidoostzijde<br />
van het dorp wordt gezien als belangrijke toeristische entree en voorkeursgebied voor dagrecreatie<br />
en blijft dan ook vrij van bebouwing.<br />
<strong>Rijssen</strong> krijgt aan de oostzijde uitbreiding met het woongebied Opbroek. De contour aan de<br />
zuidwestzijde betreft een gebied dat vanwege landschappelijke en waterbelangen niet de voorkeur<br />
heeft. Hetzelfde geldt voor het gebied aan de noordzijde waar de landschappelijke waarden<br />
van belang zijn.<br />
de rode contouren<br />
De zoekgebieden in en aan de rand van nieuwe en bestaande bedrijventerreinen zijn de Haar,<br />
de Kol en Vletgaarsmaten in <strong>Holten</strong> en Noordermors 3 en 4 (handhaven en uitbreiden), terrein<br />
Nijhuis, Enterstraat, gebied Dannenberg, Wattstraat/Daltonstraat, de toekomstige woningbouwlocatie<br />
Het Opbroek in <strong>Rijssen</strong> en het bedrijventerrein Enter-<strong>Rijssen</strong> op grondgebied van de<br />
buurgemeente.<br />
In <strong>Holten</strong> wordt De Kol getransformeerd tot een woongebied en valt dus op voorhand af.<br />
Het sportcomplex aan de Larenseweg wordt aan de noordzijde uitgebreid, waardoor tussen de<br />
Keizersweg en het uit te breiden sportgebied een nader in te vullen overgangszone resteert.<br />
Deze locatie is overigens ook in beeld voor uitbreiding van het naastgelegen transportbedrijf.<br />
Ook de Haar biedt kansen om, aansluitend aan de woonbebouwing, <strong>woonwerklocaties</strong> te ontwikkelen.<br />
Voor Vletgaarsmaten 3 is in april 2007 een modellenstudie verricht. De randen en de<br />
groene bufferzone bieden wellicht mogelijkheden voor woonwerkcombinaties.<br />
In <strong>Rijssen</strong> is aan de noordrand van Noordermors en bij de locatie Dannenberg nog enige ruimte<br />
voor woonwerkcombinaties. Ook de te herontwikkelen locatie Nijhuis biedt kansen. De Enterstraat<br />
biedt als overgang naar de bebouwde kom mogelijkheden. Dat geldt ook voor de nieuw
5<br />
te ontwikkelen woningbouwlocatie het Opbroek en de bestaande, mogelijk uit te breiden <strong>woonwerklocaties</strong><br />
in Noordermors III en IV.<br />
De oude bebouwingslinten bestaan veelal uit gevarieerde bebouwing: verschillende functies<br />
(wonen, winkels, werken) op kavels van uiteenlopende grootte. In <strong>Holten</strong> gaat het om de Markeloseweg,<br />
<strong>Rijssen</strong>seweg, Larenseweg, Deventerweg en de Raalterweg. Deze oude wegen<br />
zijn ook nu nog de ontsluitingsroutes voor het dorp.<br />
In <strong>Rijssen</strong> zijn de Holterstraatweg, Oude Morsweg, Haarstraat, <strong>Rijssen</strong>sestraat, Enterstraat,<br />
Arend Baanstraat, Markeloseweg de oude bebouwingslinten. Ze zijn alle nu invalsroutes voor<br />
de stad, met uitzondering van de Arend Baanstraat.<br />
Gestructureerde locaties voor woonwerkeenheden zijn hier niet te duiden. Het zal hier eerder<br />
gaan om een bedrijf of beroep aan huis, dus in de woning. Op grote kavels kan incidenteel een<br />
woonwerkeenheid gestart worden, of dat grotere bedrijfspanden gesplitst worden in kleinere<br />
eenheden. Verwacht wordt dat deze, met uitzondering van de Enterstraat, niet substantieel<br />
bijdragen aan de behoefte.<br />
De vrijkomende agrarische bebouwing binnen de rode contouren en in het gebied de Telgen<br />
(<strong>Holten</strong>) zal ook niet substantieel bijdragen aan de vraag. De gronden binnen de rode contouren<br />
zijn veelal aangewezen voor woningbouw, bedrijventerrein of dagrecreatie. Voor deze gebieden<br />
zijn of worden nog plannen opgesteld. Voorzover daar agrarische bebouwing vrij komt<br />
zal in het kader van de planvorming bezien worden of en in welke vorm de gebouwen een<br />
nieuw leven kunnen krijgen.<br />
De ontwikkelingsvisie De Telgen (2005) biedt mogelijkheden voor dienstverlening of kleinschalige<br />
ambachtelijke activiteit mits dat inpandig plaatsvindt en als zodanig geen visuele uitstraling<br />
heeft op de omgeving.
6<br />
4. programma<br />
Voor de komende tien jaar is er behoefte aan 30-50 woonwerkeenheden. De kavelgrootte<br />
ervan ligt tussen 1.000 en 2.000m2<br />
Onderzocht is wat de behoefte is aan bedrijventerreinen in de gemeente <strong>Rijssen</strong>-<strong>Holten</strong>, Stogo,<br />
(2003). De rapportage geeft de volgende informatie.<br />
Het aandeel woonwerkeenheden was in 2001 in <strong>Rijssen</strong> 24% van het totale aantal bedrijven en<br />
in <strong>Holten</strong> 38%.<br />
De gewenste groei van woonwerkeenheden tot 2005 was bepaald op 8% van de benodigde<br />
oppervlakte bedrijventerrein voor <strong>Rijssen</strong> en 3% voor <strong>Holten</strong>. De verwachte benodigde netto<br />
hoeveelheid bedrijventerrein tot 2020 (inclusief een strategische voorraad) is voor <strong>Rijssen</strong> ca.<br />
77-113ha en voor <strong>Holten</strong> 6,25-22,5ha.<br />
Vertaling van deze gegevens naar de behoefte aan woonwerkeenheden tot 2020 via extrapolatie<br />
van de trend wijst uit dat de behoefte in <strong>Rijssen</strong> 6,16-9,04ha bedraagt en in <strong>Holten</strong> 0,19-<br />
0,68ha. Totaal is dat 6,35-9,72ha.<br />
De gemeenteraad streeft conform de motie van de raad (10-11-2006) naar uitgifte van tenminste<br />
vijf woon-werkkavels per jaar. Voor de komende 12 jaar betekent dit dat – afhankelijk van<br />
de feitelijke vraag – in ieder geval een indicatieve capaciteit van ca. 60 uitgeefbare woonwerkkavels<br />
moet worden gevonden binnen het gemeentelijk grondgebied. Dit komt overeen met een<br />
ruimtelijke reservering van 9 hectare, bij een gemiddelde oppervlakte van circa 1.500 m 2 per<br />
kavel.<br />
Uit het gemeentelijke uitgifteregister blijkt dat vanaf 1992 49 woonwerkkavels zijn uitgegeven.<br />
Dat komt neer op een gemiddelde van 3 kavels per jaar.<br />
De gemiddelde oppervlakte van deze kavels bedroeg 1.339m2. 15 kavels zijn kleiner dan<br />
1000m2, 23 kavels hebben een oppervlakte tussen 1.000 en 2.000m2 en 11 kavels zijn groter<br />
dan 2.000m2. Vertaling van deze gegevens naar 2020 via extrapolatie komt neer op een een<br />
ruimtelijke reservering van 4,8 hectare.<br />
Het bovenstaande rechtvaardigt om uit te gaan van een behoefte die ligt tussen 3 en 5 woonwerkeenheden<br />
per jaar. De behoefte voor de komende tien jaren is dan 30-50 eenheden.<br />
De kavelgrootte ervan ligt tussen 1.000 en 2.000m2. Afwijkingen naar boven en beneden zijn<br />
echter denkbaar. Bij een gemiddelde kavelgrootte van 1500 m2 komt dit neer op een ruimtelijke<br />
reservering van 4,5 tot 7,5 hectare. Overigens is bij bedrijventerreinen, dus ook bij woonwerkeenheden,<br />
de vraag sterk afhankelijk van de economische omstandigheden. Ook wordt de<br />
vraag veelal gestuurd door het aanbod.
7<br />
5. criteria<br />
Woonwerkeenheden zijn gebundeld, liggen in bebouwingslinten en werkgebieden,<br />
vormen geen belemmering voor andere bedrijven en voor burgerwoningen, zijn goed<br />
bereikbaar voor vrachtverkeer, voldoen aan de wet Milieubeheer, liggen niet aan routes<br />
voor gevaarlijke stoffen en buisleidingen en voldoen aan het besluit externe veiligheid<br />
inrichtingen (Bevi) en aan het gemeentelijke externe veiligheidsbeleid.<br />
Woonwerkeenheden vragen een zekere bundeling, enerzijds omdat dat bijdraagt aan de ruimtelijke<br />
samenhang en herkenbaarheid in een gebied, maar ook om de belemmerende werking<br />
ten opzichte van andere bedrijven zo veel mogelijk te beperken. In een bedrijventerrein is een<br />
wand van ca. 200m (10 eenheden) voldoende om als ensemble herkend te worden. In (gevarieerde)<br />
bebouwingslinten is de ensemblewerking niet van belang en zijn solitaire woonwerkeenheden<br />
geen probleem mits ze niet hinderlijk zijn voor de woonomgeving.<br />
Woonwerkeenheden behoren tot de categorieën 1 en 2 van de bedrijvenlijst van de VNG en<br />
vormen als zodanig geen belemmering voor nabijgelegen woningen.<br />
De woonfunctie van de woonwerkeenheden mag een doelmatig functioneren van nabijgelegen<br />
bedrijven niet belemmeren. Voor nieuwe bedrijventerreinen kan dit in bestemmingsplannen met<br />
een interne zonering bewerkstelligd worden. Voor woonwerkeenheden op de bestaande bedrijventerreinen<br />
de Haar I en II en Vletgaarsmaten in <strong>Holten</strong> is de bestaande zonering zoals weergegeven<br />
in het bestemmingsplan maatgevend. De minimale afstand van het woongedeelte tot<br />
bedrijven in zone A (tot en met bedrijfscategorie 2) is 30 meter, in zone B (t/m bedrijfscategorie<br />
3.1) is 50 m, in zone C (t/m bedrijfscategorie 3.2) is 100 m en in zone D (t/m bedrijfscategorie<br />
4.1) is 200 m.<br />
Toets aan de wet Milieubeheer, BARIM of de geldende milieuvergunning is noodzakelijk.<br />
Het spreekt voor zich dat de woonwerkeenheden goed bereikbaar moeten zijn voor vrachtverkeer.<br />
Het wegverkeerslawaai mag de woonkwaliteit niet aantasten. Uitgegaan wordt van de<br />
voorkeursgrenswaarde van 48 dB. Er zijn ontheffingsmogelijkheden tot 63 dB.<br />
Een veilig woonmilieu verdraagt zich niet met een ligging in de nabijheid van bedrijven die vallen<br />
onder het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) of aan een route voor gevaarlijke<br />
stoffen. De zones langs deze routes en zones rond Bevi-inrichtingen zijn dan ook uitgesloten
8<br />
van de vestiging van woonwerkeenheden. Op basis van het Bevi, heeft elke risicovolle inrichting<br />
(bedrijf) een (10 -6 )contour. Deze contour verschilt per bedrijf en zal per geval moeten worden<br />
bekeken.<br />
Naast de hiervoor genoemde criteria dient bij een nieuwe ontwikkeling rekening te worden gehouden<br />
met de bodemkwaliteit, de luchtkwaliteit en de wateropgave. Daarnaast moet worden<br />
gekeken naar de aanwezige archeologische waarden en de aanwezige flora en fauna.<br />
Zodra de gemeente of een andere initiatiefnemer het plan heeft om een woonwerkeenheid op<br />
te richten op één van de geplande locaties, zal aangetoond moeten dat rekening is gehouden<br />
met deze aspecten en wordt voldaan aan de criteria uit de landelijke regelgeving.
9<br />
6. toets locaties aan criteria<br />
De volgende locaties zijn getoetst aan de criteria:<br />
bundeling<br />
categorie<br />
bereikbaar<br />
heid<br />
afstand<br />
bedrijven<br />
verkeers<br />
lawaai<br />
bevi/<br />
route<br />
Keizersweg ja 1, 2 ja nee ja/nee nee<br />
de Haar nee 1, 2 ja nee Ja/nee nee<br />
Vletgaarsmaten 2 ja 1, 2 ja nee ja/nee ja<br />
Vletgaarsmaten 3 ja 1, 2 ja ja ja ja<br />
Kalanderstraat ja 1, 2 ja ja ja/nee ja<br />
Handelsweg ja 1, 2 ja ja nee nee<br />
Nijhuis ja 1, 2 ja ja ja ja<br />
Dannenberg ja 1, 2 ja ja ja/nee ja<br />
Wattstraat/Daltonstraat ja 1, 2 ja ja nee nee<br />
het Opbroek ja 1, 2 ja ja ja/nee ja<br />
Enterstraat ja 1, 2 ja ja ja ja<br />
Enter/<strong>Rijssen</strong> ja 1, 2 ja ja nee ja<br />
Bebouwingslinten n.v.t. 1, 2 ja n.v.t. ja ja<br />
Keizersweg<br />
De locatie aan de Keizersweg heeft een oppervlakte van ca 6ha. De Keizersweg is hier de<br />
‘bedrijventoegang’ van <strong>Holten</strong>. Hij onderscheidt zich van de Larenseweg die na realisering van<br />
De Liesen een ‘woontoegang’ wordt.<br />
Het gebied tussen de Larenseweg en de Keizersweg is een overgangszone die om een integrale<br />
visie vraagt. In die visie is naast de sportfunctie ruimte voor woonwerkeenheden als overgang<br />
van het transportbedrijf naar het sportcomplex.<br />
Bepalend voor de inrichting van de woonwerkzone zijn:<br />
− Het netwerkplan sportvelden ’t Vletgoor’;<br />
− Het te realiseren hondentrainingsterrein;<br />
− de mogelijke uitbreiding van het aan de overzijde van de Keizersweg gelegen transportbedrijf.<br />
− de noodzakelijke afstand tot het transportbedrijf en de bedrijven aan de westzijde van de<br />
N332 waar zone D in het bestemmingsplan een afstand van 200m tot de (bedrijfs-) woning<br />
vereist. Onderzocht kan worden of aan de hand van de milieuvergunning van de bestaande<br />
bedrijven deze afstand terug gebracht kan worden;
10<br />
− de geluidbelasting als gevolg van het verkeer op de N332. De voorkeursgrenswaarde van<br />
48 dB ligt ter hoogte van het gebied De Liesen op zo’n 250m van de weg. Daarmee zou de<br />
locatie vrijwel geheel ongeschikt zijn voor (bedrijfs-) woningen. Met afscherming van het<br />
woongedeelte door het bedrijfsgedeelte en door het verlenen van vrijstelling van de voorkeursgrens<br />
kan deze afstand teruggebracht worden;<br />
− de woningen aan de Aaltinksweg. De (bestaande) woningen aan de oostzijde vragen om<br />
een afstand van minimaal 50m tot het bedrijfsgedeelte. De panden aan de westzijde kunnen<br />
ingepast worden als nieuwe woonwerkeenheden.<br />
Het ziet ernaar uit dat het transportbedrijf aanspraak maakt op het gebied.<br />
De locatie is dus vooralsnog niet beschikbaar voor woonwerkeenheden.<br />
De Haar<br />
Vletgaarsmaten 2<br />
De Haar is een bestaand bedrijventerrein dat grenst aan een woongebied. Hier zijn wellicht nog<br />
mogelijkheden om met verdichting woonwerkeenheden te realiseren. Het geldende bestemmingsplan<br />
heeft een zonering die bedrijven in de categorie 4.2 toelaat.<br />
Bepalend voor de inrichting van de woonwerkzones zijn:<br />
− de mogelijkheid de uit te werken bestemming bedrijfsdoeleinden (zone D, categorie 4.2,<br />
afstand 200m) te wijzigen in een zone met een lagere categorie;<br />
− de geluidbelasting van de spoorlijn.<br />
Het wijzigen van de zone D naar een lagere categorie wordt niet haalbaar geacht gezien de<br />
bedrijfsvestigingen ter plaatse. De locatie is daardoor op dit moment niet beschikbaar voor<br />
woonwerkeenheden. Indien in de toekomst evt. veranderingen in de bedrijfsvestiging ontstaan<br />
kunnen kansen mogelijk worden benut.<br />
Vletgaarsmaten 2 is in ontwikkeling. Het geldende bestemmingsplan voorziet in een zonering<br />
die in het noordelijke deel de lichtere bedrijven toelaat (zone C, bedrijven 1, 2, 3.1) en in de<br />
kern de zwaardere (zone E, bedrijven 1, 2, 3.1 en 3.2, 4.1 en 4.2). In het gebied zijn aan de<br />
Broekweg een viertal bedrijfswoningen toegestaan. Door langs de Broekweg nieuwe woonwerkkavels<br />
uit te geven kan hier een bundeling ontstaan.<br />
Bepalend voor de inrichting van woon-werkzones langs de Broekweg zijn:<br />
− de ligging van de bestemming bedrijfsdoeleinden zone D en E, met bijbehorende afstandsnormen<br />
tot woningen;<br />
− de vestiging van een potentieel Bevi-bedrijf met risicocontour;<br />
− de geluidsbelasting van de Broekweg en de spoorlijn.
11<br />
Bepalend voor de inrichting van woon-werkzones langs de Handelsweg zijn:<br />
− de geluidsbelasting van de provinciale weg: het deel van de Handelsweg dat in de directe<br />
invloedssfeer ligt van de N332 is ongeschikt voor woon-werk eenheden;<br />
− de geluidsbelasting van de nieuwe ontsluitingsweg voor Vletgaarsmaten 3, parallel aan de<br />
Dorperdijk;<br />
− de uit te werken zonering en bestemming bedrijfsdoeleinden van Vletgaarsmaten 2 en Vletgaarsmaten<br />
3.<br />
De risicocontour van een (potentiëel)Bevi bedrijf vormt naar verwachting geen belemmering<br />
voor de vestiging van woonwerkeenheden aan de Broekweg, daar de 10-6 contour binnen de<br />
perceelsgrens zal vallen. De zonering van het bedrijventerrein en de bijbehorende bedrijfscategoriën<br />
en afstandsnormen vormen de belangrijkste belemmering voor de vestiging van woonwerkeenheden<br />
aan de Broekweg. Voor de Handelsweg geldt dezelfde afweging. Het wijzigen<br />
van de zonering van het bedrijventerrein naar een lagere klasse wordt niet haalbaar geacht.<br />
Hierdoor moet worden geconcludeerd dat de locaties aan de Broekweg en de Handelsweg niet<br />
beschikbaar zijn voor woonwerkeenheden.<br />
Voor Vletgaarsmaten 3 is een modellenstudie verricht (april 2007). Het voorkeursmodel voorziet<br />
in uitbreiding van het huidige bedrijventerrein in westelijke richting, met een ontsluiting vanaf<br />
de N332. tussen Vletgaarsmaten 2 en 3 is een landschappelijke wig met waterretentie opgenomen.<br />
Aan de randen wordt het gebied afgeschermd met groen.<br />
Het agrarisch gebied aan de westzijde is aangewezen als landbouwontwikkelingsgebied. Het<br />
gebied ligt op grote afstand tot de woongebieden in <strong>Holten</strong>.<br />
Bepalend voor de inrichting van de woonwerkzones zijn:<br />
− de geluidbelasting van de (nieuwe) Dorperdijk die Vletgaarsmaten 3 zal gaan ontsluiten;<br />
− de geluidbelasting van de Broekweg en de spoorlijn;<br />
− de bedrijfsvestigingen op Vletgaarden 2 en 3;<br />
− de aard van de agrarische bedrijven aan de Doorlopende Dijk en de mogelijk aanwezigheid<br />
van geurcirkels;<br />
− de ontwikkeling van een motorcrossterrein in (de omgeving van) het gebied;<br />
− De ontwikkelingsmogelijkheden voor de landbouw in het aangrenzende landbouw ontwikkelingsgebied.<br />
Vletgaarsmaten 3
12<br />
De ruimtelijke wenselijkheid van <strong>woonwerklocaties</strong> zullen worden bezien in de verdere uitwerking<br />
van Vletgaarsmaten 3. De capaciteit wordt in het kader van het ontwerp bepaald. Eventuele<br />
woonwerkeenheden kunnen op de lange termijn (20 jaar) gerealiseerd worden.<br />
Het bedrijventerrein Noordermors IV heeft tussen de Kalanderstraat en de Oude Morsweg<br />
enige restcapaciteit voor woonwerkeenheden. Het gebied sluit aan op een tiental reeds bestaande<br />
woonwerkeenheden.<br />
Van invloed op de inrichting van het gebied zijn:<br />
− de geluidbelasting van de N327;<br />
− de route gevaarlijke stoffen over de N327;<br />
− de aanwezige Gasunieleidingen;<br />
− de aanwezige bedrijven in het gebied, ook op het grondgebied van de gemeente Wierden.<br />
De capaciteit wordt globaal ingeschat op 4 á 5 eenheden. Ze kunnen op de middellange termijn<br />
gerealiseerd worden.<br />
Kalanderstraat<br />
Aan de Handelsweg in Noordermors III is een aantal woonwerkkavels uitgegeven. In enkele<br />
gevallen is de bijbehorende woning niet gerealiseerd. Er is geen belemmering om de woningen<br />
te bouwen. In het bestemmnigsplan Bedrijventerrein <strong>Rijssen</strong> wordt de bouw van bedrijfswoningen<br />
mogelijk gemaakt.<br />
De capaciteit wordt globaal ingeschat op 2 á 3 eenheden. Ze kunnen op de middellange termijn<br />
gerealiseerd worden.<br />
Voor het terrein van Nijhuis heeft de eigenaar plannen voor revitalisering. Het gaat om een<br />
terrein van zo’n 9ha, waar aan de Molendijk Noord een grootschalig bedrijf gevestigd is. Het<br />
terrein heeft veel open ruimte en grenst aan de Regge, de watergang de Maatgraven en de<br />
rioolwaterzuivering. Aan de Regge ligt een woonensemble van enkele gebouwen. De Maatgravenweg<br />
leidt naar enkele voormalige boerenerven aan de overzijde van de watergang.<br />
Van invloed op de inrichting van eventuele woonwerkzones zijn:<br />
− de landschappelijke waarde van het gebied aan de overzijde van de Maatgraven;<br />
− de milieuruimte van de omliggende bedrijven;<br />
− de milieucontour van de rioolwaterzuivering.<br />
De bedrijven aan de Molendijk Noord behoren tot de categorieën 4.1 en 4.2 en vragen een<br />
afstand tot woningen van 200m, resp. 300m waardoor het gehele terrein in beginsel ongeschikt<br />
Handelsweg
13<br />
is voor woonwerkeenheden. In de milieuvergunningen van de betreffende bedrijven kunnen<br />
echter voorwaarden zijn opgenomen die de milieubelasting voor de omgeving beperken.<br />
Voor de milieubelasting van de rioolwaterzuiveringsinstallatie is het aspect geluid bepalend. Uit<br />
onderzoek is gebleken dat de voorkeursgrenswaarden voor de dag-, avond- en nachtsituatie de<br />
terreingrenzen niet overschrijden.<br />
De revitalisering biedt een kans om een verantwoorde overgang naar het landschap te maken<br />
door aan de rand woonwerkeenheden te situeren. Ook het daarachter gelegen gebied heeft<br />
mogelijkheden.<br />
De capaciteit wordt bepaald in het kader van een op te stellen revitalisatieplan voor het gebied<br />
en is mede afhankelijk van de milieuruimte van de omliggende bedrijven. Zonder beperkingen<br />
wordt de capaciteit globaal ingeschat op 20-30 eenheden. Afhankelijk van de wensen van de<br />
grondeigenaar kunnen ze op middellange termijn worden gerealiseerd.<br />
Nijhuis<br />
De locatie Dannenberg ligt op de overgang van het woongebied met bedrijventerrein Noorddeel<br />
West en onderbreekt de uit woningen bestaande straatwand.<br />
Van invloed op de inrichting van de locatie zijn:<br />
− de milieuruimte van de bedrijven in de omgeving;<br />
− de geluidbelasting van de Reggesingel;<br />
− de gasleiding en het verdeelstation;<br />
− aanwezige bodemverontreiniging.<br />
Hier ligt een kans om het straatbeeld van de Dannenberg te herstellen en een goede overgang<br />
naar het bedrijventerrein te bewerkstelligen.<br />
De capaciteit wordt globaal ingeschat op 5 á 7 eenheden. Ze kunnen op de middellange termijn<br />
gerealiseerd worden mits de planologische voorwaarden daartoe gecreëerd worden in het bestemmingsplan<br />
bedrijventerrein <strong>Rijssen</strong>.<br />
Dannenberg
14<br />
Wattstraat/ Daltonstraat<br />
Aan de Wattstraat en de Daltonstraat liggen bedrijven waar in de huidige situatie al een tiental<br />
bedrijfswoningen aanwezig zijn. De bedrijven grenzen met hun achterzijden aan de tuinen van<br />
de woningen aan de Dannenberg en de Nijverdalseweg. Dat beperkt de ontplooiingsmogelijkheden<br />
van de bedrijven, reden om in het bestemmingsplan een wijzigingsbevoegdheid naar<br />
kantoren (groter dan 2.000m2 bvo, zonder baliefunctie) op te nemen. Deze wijzigingsbevoegdheid<br />
is overigens gekoppeld aan de verplaatsing van een Bevi-inrichting op Wattstraat 11.<br />
Naast de ontwikkeling van de kantoorfunctie zijn hier ook nieuwe woonwerkeenheden denkbaar.<br />
Van invloed op de inrichting van de locatie is de milieuruimte van de bedrijven in de omgeving.<br />
Deze bedrijven behoren tot de categorie 3.2 en vragen een afstand tot woningen van 100m,<br />
waardoor de gehele strook in beginsel ongeschikt is voor woonwerkeenheden. Er mag echter<br />
vanuit worden gegaan dat in de milieuvergunningen van deze bedrijven al voorwaarden zijn<br />
opgenomen die de milieubelasting voor de woningen aan de Dannenberg en de Nijverheidsweg<br />
beperken.<br />
De mogelijke capaciteit bedraagt 10-15 eenheden. Ze kunnen op de korte en middellange termijn<br />
termijn gerealiseerd worden mits de planologische voorwaarden daartoe gecreëerd worden<br />
in het bestemmingsplan bedrijventerrein <strong>Rijssen</strong>.<br />
Het Opbroek is het nieuwe woongebied van <strong>Rijssen</strong>. Hier worden naar verwachting 2000 woningen<br />
gebouwd. In het kader van de planontwikkeling is het mogelijk woonwerkeenheden te<br />
realiseren op daarvoor geschikte locaties.<br />
De capaciteit wordt in het kader van het ontwerp bepaald. De woonwerkeenheden kunnen op<br />
de middellange termijn gerealiseerd worden.<br />
Het Opbroek
15<br />
Aan de Enterstraat zijn in een bosachtig decor enkele bedrijven (een materiaaldepot van een<br />
groot bouwbedrijf, twee bouwmarkten en een leegstaande showroom) gevestigd. In de directe<br />
omgeving liggen een restaurant en, aan de Tichelweg, enkele woonensembles.<br />
De Enterstraat is de hoofdtoegang tot <strong>Rijssen</strong> vanaf de snelweg.<br />
Van invloed op de inrichting van eventuele woonwerkzones zijn:<br />
− de landschappelijke waarde van het gebied aan de achterzijde;<br />
− de milieucontour van de aangrenzende bedrijven;<br />
− de geluidbelasting van de Enterstraat.<br />
Mogelijkheid en wenselijkheid van <strong>woonwerklocaties</strong> zullen worden meegenomen als ontwerpopgave<br />
in de structuurvisie voor het Opbroek.<br />
De capaciteit wordt globaal ingeschat op 20-25 eenheden. De woonwerkeenheden kunnen<br />
gefaseerd gerealiseerd worden, afhankelijk van de mogelijkheden die zich aandienen, op kortemiddellange<br />
termijn (2-5 jaar).<br />
Enterstraat<br />
In aansluiting op de visie op de rondweg van de gemeente Wierden kan worden onderzocht wat<br />
de mogelijkheden zijn om op bedrijventerrein Enter-<strong>Rijssen</strong> woonwerkeenheden te realiseren.<br />
Dit gebied ligt aan de overzijde van de provinciale weg N347.<br />
Van invloed op de inrichting van eventuele woonwerkzones zijn:<br />
− de geluidbelasting van de snelwel A1;<br />
− de geluidbelasting van de provinciale weg N347;<br />
− de gewenste zonering van het bedrijventerrein;<br />
− de evt. landschappelijke waarden in het gebied.<br />
De wenselijkheid en capaciteit worden in het kader van het ontwerp bepaald. De woonwerkeenheden<br />
kunnen op de middellange termijn gerealiseerd worden.<br />
Voor de bebouwingslinten is het niet mogelijk om voor een specifieke situatie aan te geven<br />
waar er mogelijkheden liggen. In zijn algemeen hebben dergelijke locaties te maken met:<br />
− de geluidbelasting van de wegen;<br />
− beperkingen als gevolg van aangrenzende woningen;<br />
− al dan niet gunstige omstandigheden ten aanzien van de bereikbaarheid.
16<br />
7. overzicht<br />
Uit het onderstaande overzicht blijkt dat de meest zekere capaciteit in <strong>Rijssen</strong> beschikbaar is.<br />
De te realiseren eenheden in <strong>Holten</strong> komen mogelijk pas op de langere termijn aan bod.<br />
Binnen de planperiode van 10 jaar kunnen 40-60 woonwerkeenheden gerealiseerd worden. Dat<br />
sluit aan op de behoefte en de ambitie van het gemeentebestuur (30-50 eenheden). Kanttekening<br />
is wel dat de beoogde locaties, met uitzondering van Opbroek en Vletgaarsmaten 3, in<br />
eigendom zijn van particulieren. Van gemeentelijke sturing, anders dan planologische medewerking,<br />
zal dan ook weinig sprake kunnen zijn. Het risico van afsplitsing van bedrijfsgebouw<br />
en bedrijfswoning en het gebruik van de bedrijfswoning als burgerwoning zal echter zoveel<br />
mogelijk moeten worden tegengegaan.<br />
capaciteit termijn kansrijk<br />
<strong>Holten</strong><br />
Keizersweg - - nee<br />
de Haar - - nee<br />
Vletgaarsmaten 2 - - nee<br />
Vletgaarsmaten 3 pm 20 jaar ja<br />
<strong>Rijssen</strong><br />
Kalanderstraat 4-5 5 jaar ja<br />
Handelsweg 2-3 5 jaar ja<br />
Nijhuis 20-30 5 jaar ja<br />
Dannenberg 5-7 5 jaar ja<br />
Wattstraat/Daltonstraat 10-15 2-5 jaar ja<br />
het Opbroek pm 5 jaar ja<br />
Enterstraat 20-25 2-5 jaar ja<br />
Enter /<strong>Rijssen</strong> pm 10 jaar ja<br />
Bebouwingslinten pm pm pm<br />
totaal 60-85 +pm