IWT jaarverslag 2003

02
3. O&O-Projecten op initiatief van de bedrijven
(met uitzondering van het KMO-Programma)
3.1 Algemeen
Deze steunregeling is de belangrijkste bottom-up maatregel voor het stimuleren van O&O in de Vlaamse
bedrijven gericht op economische valorisatie, of anders gesteld: voor technologische innovatie. Het uitgangspunt
blijft dat bedrijven onafgezien van hun activiteiten, technologiedomein of omvang op alle
momenten projecten kunnen indienen, alleen of in samenwerking.
De steunregeling, die reeds bestond bij de start van IWT in 1991, werd geactualiseerd met het O&O-Besluit
van 5 oktober 2001. In het verlengde daarvan werden de IWT-procedures grondig bijgestuurd. Dit gebeurde
reeds in 2002, maar in 2003 werden na een eerste tussentijdse evaluatie nog verdere aanpassingen
doorgevoerd. Te vermelden zijn:
- De verdere fijnstelling van het beoordelingskader
Elke aanvraag wordt uiteindelijk gekwoteerd op 2 dimensies (wetenschappelijk-technologische kwaliteit
en valorisatiemogelijkheden). Vervolgens wordt bepaald of het project prioritair is omdat de aanvrager
een KMO is, er een belangrijke samenwerking is of het project DTO-karakter vertoont. Door beperkte
aanpassingen aan de deelcriteria maar vooral door het meer accentueren van de onderscheidende kenmerken,
wordt een duidelijker onderlinge positionering mogelijk. Het is enkel dankzij een dergelijke aanpak
dat de selectie kan bijgestuurd worden in functie van de beschikbare budgetten.
- De vereenvoudiging van het basissteunpercentage
Het basissteunpercentage (tussen 25% en 50%) is afhankelijk van de aard van het uit te voeren werk
(ontwikkeling of onderzoek). In het verleden werd de verhouding tussen beide per project bepaald, en
het steunpercentage evenredig toegekend. Door over te stappen op een systeem waarin slecht 3 basissteunpercentages
mogelijk zijn (naast de 25% en 50% ook 38% voor een gemengd project) wordt meer
eenvoud en een grotere doorzichtigheid nagestreefd. Vergelijking tussen de oude en nieuwe regeling
heeft uitgewezen dat de effecten hiervan op de totale steun beperkt zijn.
- Diverse verbeteringen in de procesvoering
Rekening houdend met de ervaringen werden veel kleinere verbeteringen aangebracht, die evenwel een
belangrijke impact kunnen hebben op de interactie tussen het IWT en de bedrijven. Te vermelden zijn
alleszins de vereenvoudigingen in de budgetopmaak, de stroomlijning van de financiële analyse, de
beperking van de specifieke contractuele voorwaarden, de verduidelijking rond de achtergestelde leningen
en de verbetering van de herzieningsprocedures.
- De aanpassing van de handleidingen
Alle handleidingen werden aangepast aan de nieuwe regels.
DEEL 2 ◆ STEUN AAN ONDERZOEK EN ONTWIKKELING
In 2003 werd ook voor de eerste keer het selectiviteitsmechanisme toegepast om tegemoet te komen aan
de stijging in de gevraagde steun. Aanvragen werden ondergebracht in 3 categorieën: projecten die van
een voldoend hoge kwaliteit waren om onmiddellijk te steunen, projecten die niet voor steun in aanmerking
kwamen en tenslotte projecten die op een wachtlijst werden geplaatst. Deze wachtlijst omvatte 17
projecten of 16% van de steunbare aanvragen. In september werd beslist hiervan 12 projecten te steunen.
In totaal werden 14 aanvragen niet gesteund, wat het slaagpercentage op 89% brengt. Als ook rekening
wordt gehouden met de 20 aanvragen waarvan de behandeling diende te worden stopgezet voor de beslissing,
daalt de slaagkans tot 76%, t.o.v. 84% in 2002 en 81% in 2001. Het totaal aantal gesteunde O&Obedrijfsprojecten
bedroeg in 2003 uiteindelijk 108 t.o.v. 110 in 2002.
3.2 Aantal aanvragen, gevraagde steun en toegekende steun in 2003
De stijging in gevraagde steun die in 2002 reeds werd waargenomen, zette zich begin 2003 stevig door. In de
2e jaarhelft was er echter een aanzienlijke terugval. Het aantal ingediende aanvragen in 2003 bedroeg 127,
23