Verslag 2002 - Restitutiecommissie

3. Werkwijze van de Restitutie Commissie
Met ingang van de tweede dag na plaatsing van het Instellingsbesluit in de Staatscourant
trad het besluit op 22 december 2001 in werking. Met ingang van diezelfde datum zijn de
leden van de Restitutie Commissie voor drie jaar benoemd. Voor de te volgen werkwijze bij
de uitvoering van haar adviestaak was het voor de leden van de commissie vooreerst zaak
om het kader in kaart te brengen, waarbinnen zij haar taken zou moeten uitvoeren.
3.1 Kader
Door de regering vastgestelde beleidslijnen
Het Instellingsbesluit bepaalt in artikel 2, lid 1 jo. lid 4 dat de Restitutie Commissie haar
adviestaak, voor zover het verzoeken om teruggave van voorwerpen in de Rijkscollectie
betreft, verricht met inachtneming van het rijksbeleid ter zake. Het kader waarbinnen de
commissie adviseert, zijn in die gevallen de door de regering vastgestelde beleidslijnen
terzake. Hiermee wordt allereerst het algemene regeringsbeleid inzake de Tegoeden
Tweede Wereldoorlog bedoeld, dat is vastgelegd in de brief van de regering van 21 maart
2000. Daarnaast moet gelet worden op de regels die meer specifiek betrekking hebben op
de teruggave van cultuurgoederen. Dit is het beleid dat de regering in haar notitie van 14
juli 2000 aan de Tweede Kamer kenbaar heeft gemaakt en de aanzienlijke versoepeling
hiervan naar aanleiding van de aanbevelingen van de Commissie Ekkart, zoals verwoord
in de regeringsreacties van 29 juni en 16 november 2001. Betreft een restitutieverzoek een
kunstvoorwerp dat in bezit is van een ander dan de Rijksoverheid, dan bepaalt het
Instellingsbesluit dat de Restitutie Commissie moet oordelen naar maatstaven van
redelijkheid en billijkheid (artikel 2, lid 2 jo. lid 5).
Door de Restitutie Commissie vastgelegde algemene overwegingen
De Restitutie Commissie heeft zelf algemene overwegingen geformuleerd, die zij tot
dusverre aan haar adviezen ten grondslag heeft gelegd en daarin heeft opgenomen. Deze
overwegingen vinden hun basis in het toetsingskader zoals dit haar werd meegegeven in
de statuten.
19