Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst

HOOFDSTUK 1 De Vlaamse Ombudsdienst in 2005
b. Na aandringen voldoende hersteld
Het volledige of gedeeltelijke herstel heeft pas plaatsgevonden in de verdere bemiddeling.
c. Verder te herstellen
Er is al gedeeltelijk herstel, maar verder herstel is nog mogelijk.
d. Nog te herstellen
Er is nog geen enkel herstel, terwijl volledig of gedeeltelijk herstel wel mogelijk is.
e. Niet herstelbaar
Herstel is door de aard van de klacht niet mogelijk.
2. Ongegronde klacht
Bij een ongegronde klacht oordeelt de Vlaamse Ombudsdienst dat er aan de overheidsdienst
geen schending van een ombudsnorm aan te rekenen valt.
3. Beleidsaanbeveling
De Vlaamse overheid heeft de regelgeving correct toegepast, maar dit leidt tot een onaanvaardbare
situatie, waaraan een beleidsaanbeveling wordt gekoppeld.
4. Terechte opmerking
Bij een terechte opmerking oordeelt de Vlaamse Ombudsdienst dat er weliswaar geen
sprake is van een ernstige schending van één of meer ombudsnormen, maar dat de
klacht of vraag toch moet worden beschouwd als een nuttig en waardevol signaal om de
dienstverlening door de Vlaamse overheid te verbeteren.
5. Geen oordeel mogelijk
Met de kwalificatie geen oordeel mogelijk geeft de Vlaamse Ombudsdienst aan dat hij,
ook na grondig onderzoek, niet kan uitmaken of er een schending van één of meer
ombudsnormen heeft plaatsgevonden.
6. Andere
De kwalificatie andere slaat onder meer op klachten die ingetrokken werden of die zonder
voorwerp zijn geworden. Ook als tijdens het onderzoek blijkt dat de Vlaamse
Ombudsdienst niet bevoegd is, wordt het dossier als andere afgesloten.
1Jaarverslag 2005
OMBUDSNORMEN
De Vlaamse Ombudsdienst toetst de werking of de handelingen van een overheidsdienst aan
de zogenaamde ombudsnormen.
Die ombudsnormen van de Vlaamse Ombudsdienst vallen uiteen in twee groepen:
- de behoorlijkheidsnormen en
- de zorgvuldigheidsnormen.
A. BEHOORLIJKHEIDSNORMEN
1. Overeenstemming met het recht
De correcte toepassing van de regelgeving in de brede betekenis van het woord is de basisnorm
van de sociale rechtsstaat. Wat onwettig is, is uiteraard onbehoorlijk.
2. Afdoende motivering
De overheid verduidelijkt en motiveert op een afdoende manier haar beslissingen en haar
optreden en vermeldt de redenen waarop ze zich baseert.
3. Gelijkheid en onpartijdigheid
Gelijke gevallen worden op een gelijke manier en onpartijdig behandeld. Een variant van
dat principe is het niet-discriminatiebeginsel.
4. Rechtszekerheid en gerechtvaardigd vertrouwen
De overheid waarborgt duidelijkheid en zekerheid omtrent de geldende rechtsnormen. De
burgers moeten eenduidig kunnen weten wat hun rechten en plichten zijn. De niet-retroactiviteit
van rechtsregels is daarbij een evidente vereiste.
21