Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst
Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst
Jaarverslag 2005 - Vlaamse Ombudsdienst
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
HOOFDSTUK 1 De <strong>Vlaamse</strong> <strong>Ombudsdienst</strong> in <strong>2005</strong><br />
• de verhouding tussen de eerste en de tweede lijn;<br />
• de positie van de klachtenbehandelaar;<br />
• het erkennen van klachten en het draagvlak binnen de instelling;<br />
• de kwaliteit van sommige eerstelijnsklachtenrapporten.<br />
1<strong>Jaarverslag</strong> <strong>2005</strong><br />
Vooral het laatste punt is een belangrijke bekommernis. Heel wat <strong>Vlaamse</strong> overheidsdiensten<br />
leveren grondige en zorgvuldige rapporten. Andere overheidsdiensten bezorgen echter heel summiere<br />
rapporten. Opvallend in sommige domeinen zijn de erg lage aantallen geregistreerde eerstelijnsklachten.<br />
Bijvoorbeeld op het gebied van milieu, ruimtelijke ordening en gewestwegen zijn de<br />
gerapporteerde aantallen zo laag, dat ze ongetwijfeld een stuk lager liggen dan de feitelijk door de<br />
burgers geuite klachten.<br />
VERMENIGVULDIGING VAN KLACHTENPROCEDURES<br />
In het <strong>Jaarverslag</strong> 2004 heeft de <strong>Vlaamse</strong> <strong>Ombudsdienst</strong> voor het eerst gewezen op de vermenigvuldiging<br />
van klachtenprocedures in allerlei deeldomeinen van het <strong>Vlaamse</strong> overheidsoptreden<br />
(zie <strong>Jaarverslag</strong> 2004, pagina 32, voor enkele voorbeelden). Dat is een recent fenomeen. De terechte<br />
bezorgdheid van regelgevers en beleidsmakers over de kwaliteitsbewaking leidt ertoe dat de<br />
klachtenbehandeling tegenwoordig veel aandacht krijgt. Vaak blijken die regelingen echter qua<br />
concept weinig of niet te verschillen van het Klachtendecreet. De burger is niet gebaat bij veel verschillende<br />
klachtenprocedures, indien er voor die verschillen geen grondige reden is.<br />
Een recent voorbeeld zijn de klachtenprocedures in het decreet van 16 december <strong>2005</strong> houdende<br />
de oprichting van het publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap<br />
<strong>Vlaamse</strong> Regulator voor de Media. De formele procedures wijken op sommige plaatsen onnodig af<br />
van de procedures die zijn opgenomen in het Klachtendecreet. De voorwaarden voor de burgers<br />
om een klacht in te dienen bij de Regulator zijn ook een stuk strenger dan die in het Klachtendecreet.<br />
DE TOEPASSING VAN HET KLACHTENDECREET OP DE KABINETTEN<br />
Na een te lang aanslepende discussie heeft de <strong>Vlaamse</strong> Regering erkend dat ook de ministeriële<br />
kabinetten onder het toepassingsgebied van het Klachtendecreet vallen. Voor het werkjaar <strong>2005</strong><br />
hebben de meeste kabinetten een klachtenrapport ingediend. De meeste van die rapporten zijn<br />
echter nog te summier. Ook de kwantitatieve gegevens zijn dikwijls te vaag of onvolledig.<br />
De <strong>Vlaamse</strong> Regering is op 1 februari 2006 gestart met een online-meldpunt<br />
www.samenvereenvoudigen.be waar burgers, bedrijven en organisaties minpunten en verbeterpunten<br />
over het functioneren van de <strong>Vlaamse</strong> overheidsdiensten kunnen signaleren. Het meldpunt<br />
zal zich steeds toespitsen op één inhoudelijk thema, zodat de informatie- en communicatieinspanningen<br />
hierop kunnen worden gericht. Het eerste thema "investeren" richt zich tot de ondernemers<br />
en wil vooral overbodige administratieve hindernissen wegwerken.<br />
Het is wenselijk dat de verschillende initiatieven van de <strong>Vlaamse</strong> overheid rond vereenvoudiging<br />
en verbetering gestroomlijnd verlopen. Daarom werken de <strong>Vlaamse</strong> Regering, de <strong>Vlaamse</strong><br />
overheidsdiensten, de <strong>Vlaamse</strong> Infolijn en ook de <strong>Vlaamse</strong> <strong>Ombudsdienst</strong> samen in dit project,<br />
waarvan de voorbereidingen begonnen zijn in <strong>2005</strong>. De Kenniscel Wetsmatiging coördineert het<br />
meldpunt, onder supervisie van de <strong>Vlaamse</strong> minister bevoegd voor Bestuurszaken.<br />
1.5.4 HET V LAAMSE ONLINE- MELDPUNT<br />
WWW. SAMENVEREENVOUDIGEN. BE<br />
27