PVDA Sint-Niklaas

1PVDA+ Sint-NiklaasVerkiezingsprogramma 2012InleidingTwee visies op de stad staan vandaag lijnrecht tegenover elkaar. Enerzijds een commerciëlevisie, die vertrekt van beton en privé, en die zijn ellebogen zet om de concurrentie metandere steden aan te gaan. Anderzijds een publieke visie op de stad, die vertrekt van debevolking en streeft naar een stad op mensenmaat.Een stadsbestuur dat in een commerciële of een publieke richting fietst: wat is de bestestadsvisie voor de 21ste eeuw? Dat is de enige echte inzet van de verkiezingen, niet de vraaghoeveel stemmen N-VA haalt of wie er straks op de burgemeesterstroon zit.Voor PVDA+ is de keuze duidelijk: de markt kan de enorme problemen van de 21ste eeuwniet oplossen. Niet in de huisvesting, niet in de gezondheidszorg, niet op de arbeidsmarkt.Wij hebben geen tunnelvisie nodig die – ondanks de crisis – de marktlogica in steeds meerdomeinen binnenbrengt. Wij hebben opnieuw een publieke visie nodig.Dat is ook de rode draad in het verkiezingsprogramma van PVDA+ dat voor u ligt. U vindt eronze standpunten over en voorstellen voor wonen, gezondheidszorg, werk, financiën,buurtleven, energie, diversiteit, mobiliteit, ecologie, armoedebestrijding, onderwijs, voedselen landbouw, cultuur, en jeugd voor de stad Sint-Niklaas.Overzicht:p. 2 Betaalbaar wonenp. 6 Toegankelijke, betaalbare en integrale gezondheidszorgp. 9 Degelijk en volwaardig werkp. 12 Gezonde financiënp. 14 Mondige burgers en dynamische buurtenp. 17 Betaalbare energiep. 20 Een diverse samenlevingp. 23 Voor een sterke openbare dienstverleningp. 25 Mobiliteit en stadsplanningp. 27 Ecologiep. 29 Armoedebestrijdingp. 31 Onderwijsp. 33 Voedsel en landbouwp. 35 Voor een toegankelijker cultuuraanbodp. 37 Kinderen en Jeugd1

2Betaalbaar wonenHet recht om menswaardig te wonen is een universeel basisrecht. Maar veel Sint-Niklazenaren zien hun kosten voor huisvesting jaar na jaar toenemen. 17% van de gezinnengeeft er meer dan 40% van zijn inkomen aan uit. Ook voor energie betalen we ons blauw.Het onvoldoende aanbod sociale woningen drijft veel mensen naar de private huurmarkt.Daar komen ze vaak terecht in een woning van mindere kwaliteit, met alle negatievegevolgen van dien voor gezondheid, voor de prestaties van hun kinderen op school en voorde relaties binnen het gezin. Kwaliteit en betaalbaarheid: dat accordeert maar zelden.Uithuiszettingen en thuisloosheid loeren dan al vlug om de hoek. Er bestaan tal vaninitiatieven om het recht op wonen te realiseren, maar die zijn momenteel ontoereikend enworden onvoldoende gebruikt.Enkele cijfers tonen hoe acuut de woonnood in Sint-Niklaas is:Sociale woningen:Eind 2010 telde de Sint-Niklase Maatschappij voor Huisvesting 1.723 dossiers van kandidaathuurders.Met een gemiddelde van 3 personen per dossier betekent dat: meer dan 5.000Sint-Niklazenaren die wachten op een sociale woning!De gemiddelde wachttijd voor een sociale woning in Sint-Niklaas bedroeg in 2010 53maanden voor een woning met 1 slaapkamer, 43 maanden voor een huis met tweeslaapkamers en 55 maanden voor een met 3 slaapkamers. Mensen moeten gemiddeld 4 jaarwachten op een sociale woning.Van alle huizen in Sint-Niklaas is 5,7% een sociale woning. Dat brengt het totale aantal op1.665. Waarmee Sint-Niklaas bijzonder zwak scoort opzichten vergelijking metbuurgemeentes als Lokeren (9,7%), Temse (10,77%) en Beveren (6,54%) en anderecentrumsteden als Genk (13,46%) en Mechelen (9,47%). 1Door het sociale huurbesluit van de Vlaamse overheid, van kracht sinds 2008, zagen heel watmensen hun huur stijgen. Belangrijkste oorzaak is de introductie van het begrip“marktwaarde” voor het bepalen van de huurprijs: de huisvestingsmaatschappij vergelijktelke woning met een gelijkwaardige woning op de private markt. Hiermee holt ze het begrip‘sociale huisvesting” volledig uit. Organisaties van sociale huurders willen dat dit huurbesluitwordt herzien, het begrip “marktwaarde”verdwijnt. Voor de berekening van de reëlehuurprijs moet men van objectieve criteria (kwaliteit, energiezuinigheid…) vertrekken endaarop de inkomenscorrecties toepassen.Naast de huurprijs zorgen ook de huurlasten voor een flinke hap uit het beschikbare inkomenvan sociale huurders. Huurlasten zijn de kosten voor gemeenschappelijke diensten alsonderhoud, herstellingen.De kwaliteit van de sociale woningen in Sint-Niklaas laat soms nog te wensen over. Velewoningen voldoen niet aan de hedendaagse normen. Er is nood aan een doorgedreven1 Sprekende cijfers die worden aangehaald in de Stadsmonitor van de Vlaamse Overheid en in het stedelijkwoonplan.2

3renovatie- en isolatieproject, waardoor bewoners op hun energiefactuur kunnen besparen.Hiervoor krijgen de huisvestingsmaatschappijen onvoldoende middelen van de VlaamseGemeenschap, en worden ze genoodzaakt sociale woningen te verkopen om renovaties tefinancieren. Zoals in het Engeland van Iron Lady Tatcher gebeurde.Wie niet het geluk heeft aan een sociale woning te geraken, moet een beroep doen op deprivate huurmarkt met hoge huurprijzen en een bedenkelijke woningkwaliteit. Om hierop inte grijpen ijvert PVDA+ voor een “huurwet” naar Nederlands model, waarbij alle huurprijzen,ook op in de private markt, worden geplafonneerd op basis van objectieve kwaliteitscriteria.Sociale verhuurkantoren (SVK’s) opereren op de private huurmarkt, en zijn zeer waardevol.Maar ze kampen met wachtlijsten, veel bureaucratische regelgeving, en een onderbezettingvan personeel. Bovendien zijn er veel oudere eigenaars, die naast hun eigen woning éénandere kleine woning bezitten, niet op de hoogte van het bestaan van socialeverhuurkantoren. Vaak verkopen ze hun huis te verkopen om van de last van af te zijn.Gevolg: de huurmarkt krimpt nog, en de prijzen stijgen nog. Meer eenoudergezinnen, nieuwsamengestelde gezinnen, echtscheidingen, de zogenaamde “gezinsverdunning”, verscherpenhet probleem. 2Onder de 400 EUR vind je in Sint-Niklaas geen enkele woning, tenzij een kleine kamer bij eenhuisjesmelker. Vindt men al een woning dan volgt een trage procedure bij het OCMW vooreen (uitsluitend schriftelijke) huurwaarborg, een installatiepremie. Over die installatiepremiedoen ze vaak moeilijk, terwijl mensen er recht op hebben.Kandidaat-huurders wordt subtiel of minder subtiel naar vast werk gevraagd. Eigenaarswillen een loonstrook. Jongeren krijgen het steeds moeilijker om op eigen been te staan enworden genoodzaakt van langer bij mama en papa te blijven wonen.Huren ze samen met maten een woning, dan loert het gevaar om de hoek vanstedenbouwkundige pesterijen en het gevaar van vermindering op hun uitkering als zewerkloos worden.Ook wie uit financiële noodzaak of bewust een huis met anderen deelt staat wat te wachten:men wordt beschouwd als één gezin met gevolgen voor bureaucratische reacties vanuit dediensten ruimtelijke ordening, bevolking, politie. En serieuze consequenties qua uitkering.Zo wordt solidariteit bestraft in plaats van aangemoedigd!Elke week heeft 1 gezin in Sint-Niklaas te maken met uitdrijving door een deurwaarder. Zijworden letterlijk met hun meubels en huisraad op straat gezet. Waarom wordt iemanduitgedreven? Omdat hij niet tijdig de huur betaalt wegens schulden, ziekte, werkloosheid.Een preventief beleid terzake is zeer op zijn plaats.2 Zie ook de brochure “Ieders Stem telt” van Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen, afdeling Waasland, waarvoor dank.3

4De voorstellen van PVDA+ Sint-Niklaas inzake wonen:1. Minstens 1.000 extra sociale woningen in Sint-NiklaasOm de druk op de huurmarkt te verkleinen zijn er tijdens de volgende bestuursperiodeminstens 1.000 extra sociale woningen nodig, bij voorkeur via inbreiding, en met diversewoontypologieën: woningen voor grote gezinnen, groepswoningen met gemeenschappelijkedelen zoals tuin, hobbyruimte,…Het begrip “marktwaarde” moet uit het sociale huurbesluit verdwijnen en vervangenworden door objectieve kwaliteitscriteria. De huurlasten mogen niet meer dan 10% van dehuurprijs bedragen en in alle transparantie worden verantwoord. Sociale huisvesting moetopnieuw toegankelijk worden voor een bredere laag van mensen met een gemiddeld enbescheiden inkomen. Daarom moeten, parallel met de uitbreiding van het patrimonium, deinkomensgrenzen worden opgetrokken. Als meer mensen met een gemiddeld inkomentoegang tot sociale woningen krijgen stijgen ook de inkomsten van dehuisvestingsmaatschappij. De huisvestingsmaatschappij moet in een open geest met debewoners communiceren en haar beleid aan democratische controle onderwerpen.2. De woonkost (huur, huurlasten en energie) mag nooit meer bedragen dan 30% vanhet beschikbare inkomen.3. Huursubsidie voor de huurders op de private markt:a) Op Vlaams niveau: een huursubsidie voor wie aangewezen is op de privatehuurmarkt en wiens inkomen hiervoor ontoereikend is. Dit gekoppeld aan eenobjectieve huurprijs voor die bepaalde woning, zodat de huisbazen nietprofiteren van de huursubsidie.b) Voor Sint-Niklaas: een stedelijke huursubsidie voor wie twee jaar op de wachtlijststaat van de Sint-Niklase Maatschappij voor de Huisvesting (zoals in Beveren). Ditbetekent een aanvulling van de Vlaamse huursubsidie waarop je 5 jaar moetwachten.4. Inzetten op kwaliteit van de huurwoningen:- Middelen geven aan de sociale huisvestingsmaatschappijen voor renovatie vanhun patrimonium, hierbij gebruik maken van sociale economieprojecten.- Premies geven aan huurders om verbeteringen te doen aan de woningen ofverhuurders hiertoe stimuleren met verbod op verhoging van de huurprijs.5. Toepassing van het sociaal beheersrecht, voorzien in de Vlaamse Wooncode.De PVDA+ wil het voorbeeld volgen van de burgemeester van Elsene, Willy Decourty:leegstaande woningen opeisen of het uitoefenen van het recht op voorkoop door de stad,het OCMW, een huisvestingsmaatschappij of intercommunale.6. Stimuleren en ondersteunen van groepswonen en “solidair wonen” (voor mensenin een kwetsbare situatie)4

5Het wonen in grotere woningen met meerdere bewoners heeft veel voordelen. Het drukt deprijs, is een middel tegen vereenzaming en betekent een herbestemming van te grotewoningen in de binnenstad. Hierdoor hoeven geen extra gronden te worden aangesneden inhet randgebied.Voorstellen:- Het geven van een label aan solidaire woningen, met garantie voor eventueleuitkeringen, stedenbouwkundig statuut en inschrijving in de bevolkingsregistersals dusdanig;- overleg met andere geledingen (Vlaams, federaal, ander centrumsteden ronddeze opportuniteit);- het ondersteunen van “proefprojecten” met expertise en financiële middelen.7. Het sociale verhuurkantoor meer middelen en personeel gevenOm zijn taak naar behoren te vervullen heeft het sociaal verhuurkantoor meer middelen enpersoneel nodig. Zij moeten meer woontypologieën aanbieden, ook solidaire woningen. Zedienen kleine verhuurders te koesteren en te begeleiden om hun huurwoningen op te marktte houden. Aandacht voor prijs/kwaliteit van de woningen.8. Een echte garantie voor het bekomen van een huurwaarborgBanken geven geen huurwaarborg, de huurwaarborg van het OCMW duurt lang en is alleenschriftelijk. PVDA+pleit voor een effectieve en anonieme huurwaarborg door het OCMW, ofvoor een Waas Huurwaarborgfonds naar het model van Brussel.9. Uitbouw van de woonwinkel als laagdrempelig aanspreekpunt voor huurders enkleine verhuurders, als draaischijf voor energieaanpassingen en subsidiesDe woonwinkel vervult een scharnierfunctie in het realiseren van energiebesparing. Dewoonwinkel helpt bij de keuze van de energieleveranciers, met de aanvraag van offertes,met de afstemming tussen de maatregelen voor energiesnoeiers, voortgezette energiescans,uitvoering isolatiemaatregelen. De woonwinkel stroomlijnt de verschillende stappen enzorgt voor afstemming. Als model willen we verwijzen naar vzw ReGENT, een stedelijke vzwdie Gentenaars helpt om minder gas, elektriciteit en water te verbruiken. De woonwinkelmaakt burgers actief wegwijs bij de aanvraag van premies van netbeheerders en vanstedelijke, provinciale, Vlaamse en federale overheden.10. Personen met een beperking krijgen informatie over de mogelijkheden totaanpassing van het woning, via de woonwinkel.5

7behandelen van ziekten en te weinig op het voorkomen ervan? Is die preventie te weiniggericht op bepaalde groepen?Specifiek voor Sint-Niklaas zijn er nog de volgende problemen:1. Een totaal tekort aan sociale tandartsen, dat wil zeggen tandartsen die willen werken aanhet derdebetalerstarief. Na de sluiting van de poliklinieken van de Bond Moyson en CM is diteen schrijnend probleem.2. Het aantal huisartsen zal binnen de twee jaar dalen door het pensioen van een aantalzestigers. Vaak verkiezen jonge artsen zich te specialiseren in plaats van huisarts te worden.De overblijvende artsen blijven hardnekkig solo werken. Gevolg: zeer drukke praktijken,weinig ruimte voor preventieve zorg, en ook weinig ruimte voor een gezinsleven. Debeslissing tot oprichting van een centrale huisartsenpost blijft in de lucht hangen.3. Het Wijkgezondheidscentrum De Vlier levert prima werk, is laagdrempelig enmultidisciplinair. Jammer genoeg is 90 % van de patiënten kansarm met een grote zorgnood.Zijn andere huisartsen blij dat zij van deze moeilijke groep vanaf zijn ? Wij vermoeden het.De PVDA+wil geen geneeskunde met twee snelheden. Praktijken zoals Geneeskunde voorhet Volk, het netwerk van groepspraktijken van PVDA+, en De Vlier zouden, zoals in Gent,een doorsnee publiek van patiënten moeten hebben, een sociale mix.4. Mensen zonder papieren kunnen in principe terecht bij alle huisartsen. Het OCMW betaaltde medische prestaties terug. Maar de achterstallen in betaling lopen op tot 10 maanden !Het wijkgezondheidscentrum heeft minstens 300 patiënten zonder papieren. Reken uit!Sommige andere zorgverstrekkers (huisartsen- tandartsen-apothekers) staan door dielaattijdige betaling door het OCMW weigerachtig om deze patiënten te behandelen.5. De fusie van de twee ziekenhuizen, het openbare (de stadskliniek) en de private vzwMaria-Middelares is géén succesverhaal. De meeste klachten gaan over een gebrek aaninformatie voor patiënten en bezoekers, onduidelijkheid in tarieven, opleg, honoraria,facturen. De PVDA+ vindt dat een ziekenhuis in openbare beheer meer garantie biedt optoegankelijkheid. Verder zijn er klachten over de onderbemanning van de spoeddienst, en deprivatisering van de dienst 100.6. Inzake geestelijke gezondheidszorg is er een absoluut tekort aan aanbod in de eerstelijnsentweedelijnszorg. Slechts wie voldoende geld heeft kan zich wenden tot een psycholoog.Deze prestaties worden immers niet terugbetaald door het ziekenfonds. Wie niet zobemiddeld is komt terecht op een wachtlijsten bij het Centrum voor GeestelijkeGezondheidszorg of krijgt antidepressiva voorgeschreven zonder verdere therapie.7. Preventie, het voorkomen van ziekte, is cruciaal: we moeten met z’n allen gezonder gaaneten (minder vlees, meer fruit en groenten) , stoppen met roken, meer bewegen, minderalcohol, suikers gebruiken enz. De stad kan hierbij een sensibiliserende rol spelen.7

8De voorstellen van PVDA+ Sint-Niklaas inzake gezondheidszorg:1. Bevorderen van multidisciplinaire groepspraktijken met huisarts, verpleging,kinesitherapie, tandarts, diëtiste, rookstopbegeleider, psycholoog.2. Voldoende en betaalbare geestelijke gezondheidszorg, niet alleen in Sint-Hiëronymus en Sint-Lucia, maar ook ambulant bij psychologen en ingroepspraktijken.3. Ondersteunen van een centrale huisartsenwachtpost4. IJveren voor een betere bezetting van de spoeddienst5. De dienst 100 komt opnieuw in publieke handen.6. AZ Nikolaas komt opnieuw in publieke handen.7. AZ Nikolaas is toegankelijk, krijgt een heldere bewegwijzering, geeft meer enduidelijke informatie aan patiënten over het reilen en zeilen.8. AZ Nikolaas doet meer moeite voor patiënten van een andere origine.9. Derdebetalersregeling in AZ Nikolaas voor raadplegingen bij specialisten.10. Voldoende uren voor raadpleging van specialisten in AZ Nikolaas11. Helderheid in tarieven en opleg in AZ Nikolaas.12. Derderbetalersregeling ook bij huisartsen en tandartsen stimuleren13. Voldoende en betaalbare tandzorg: opstarten van een intermutualistischepolikliniek voor tandzorg.14. Stimuleren van sportbeoefening: onder andere: In de zomer: collectief turnen inparken onder begeleiding.15. Sint-Niklaas is ambassadeur van “Donderdag Veggiedag” en koppelt daar ookechte acties aan tot het bevorderen van eten van groenten en fruit, en minstenséén vleesloze dag per week.8

9Degelijk en volwaardig werkWerk is een middel tot het verwerven van een inkomen, tot zelfverwerkelijking, tot hethebben van sociale contacten, tot structurering van een dag. Werk of een andere vorm vanzinnige tijdsbesteding is belangrijk.De stad Sint-Niklaas en het OCMW zijn samen de grootste werkgever in de stad. Hunpersoneel staat borg voor een goede dienstverlening aan de burgers.Gezien de vergrijzing is de druk op de verzorging steeds groter. Verpleegsters, verzorgendenen poetshulpen moeten keihard werken en zijn met veel te weinig. Hierin zitten zekermogelijkheden voor uitbreiding van tewerkstelling aan correcte lonen, gezien het zwarewerk en de moeilijke werkuren.De PVDA+ pleit voor het opnemen van zorgtaken door de overheid of door niet-commerciëlegesubsidieerde vzw’s, niet door de commerciële sector van interim-bureaus of rusthuizen.Voor het overige heeft een stadsbestuur thans veel te weinig impact op de tewerkstelling ineen kapitalistische context.Maar ze kan wél positieve randvoorwaarden scheppen:- bedrijven aantrekken met veel tewerkstellingsplaatsen,- zorgen voor voldoende en kwalitatieve kinderopvang,- voor voldoende openbaar vervoer binnen de stad,- ijveren voor goed, snel en betaalbaar openbaar vervoer voor wie aangewezen isop pendelen naar Antwerpen of Brussel, of van de omgeving naar Sint-Niklaas;De stad kan ook de sociale economie bevorderen voor die diensten waar de privésectoronvoldoende winst vermoedt of waar meer begeleiding voor kansengroepen nodig is.De stad moet bij de hogere overheden bepleiten dat mensen zonder al te grote weerslag ophun later pensioen deeltijds kunnen werken voor een betere combinatie van werk en gezin.Vooral vrouwen zijn nu het slachtoffer van de nieuwe federale pensioenregelingen doordathun loopbaan wegens zorg voor kinderen nooit volledig is.En dan knelpuntberoepen: Het merendeel van de knelpuntenberoepen (jobs waarvoor mengeen kandidaten vindt) situeert zich in de bouw en in de verzorging. Laat dat nu net desectoren zijn waar er mogelijk geïnteresseerden zijn en nog opleidingsverstrekkers ook.Hierin kan de stad een bemiddelings- of regisseursfunctie vervullen: de partijen bij elkaarbrengen en samenwerken.Bij de analyse van de werkloosheidscijfers in de Stadsmonitor 2011 voor Sint-Niklaas zien weeen oververtegenwoordiging van vijftigplussers, laaggeschoolden, en jonge allochtonenzonder diploma.Naast “betaalde arbeid” bestaat ook “vrijwilligerswerk”. Dat wordt gedefinieerd als eenregelmatige en vrijwillige prestatie niet voor zichzelf, voor vrienden of familie. Voor “deanderen”. Vrijwilligerswerk is in principe onbezoldigd, hoewel een onkostenvergoedingmogelijk is tot 1.000 euro per jaar. Vrijwilligerswerk is een sociaal engagement, geeft eenhoger zelfbeeld, zorgt voor solidariteit en zingeving. Het kan een opstap zijn naar werk, maar9

10mag niet in de plaats komen van betaalde arbeid. Het vrijwilligerswerk is ontzettend diversin Sint-Niklaas: het gaat over leden van een cultuurraad, sportclub, wereldwinkeliers,vrijwilligers in het vluchtelingenwerk, in een rusthuis, bibliotheek, leiding van een scouts- ofchirogroep, leden van een oudercomité, kookmama’s op kamp, tappers in een buurthuis.Kortom, vrijwilligerswerk is de zuurstof in een samenleving, het verhoogt het democratischgehalte en de solidariteit tussen generaties, etnisch-culturele groepen, tussen stadsgenoten.De voorstellen van PVDA+ Sint-Niklaas inzake werk:1. Geen afbouw van de tewerkstelling van de Stad:De stad moet het huidige niveau van tewerkstelling in de eigen stadsdiensten oppeil houden en niet tot privatiseringen overgaan.2. De stad en het OCMW nemen initiatief tot het opnemen van zorgtaken die uit devergrijzing voortvloeien. Bij voorkeur met eigen personeel of in samenspraak metniet-commerciële gesubsidieerde vzw’s.3. De stad dient de randvoorwaarden voor tewerkstelling te ondersteunen op hetvlak van kinderopvang en duurzaam vervoer:- Betaalbare kinderopvang: een nieuwe stedelijk kinderdagverblijf en nieuwebuurtgerichte kleinschalige crèches, voldoende buitenschoolse opvang;- Intern openbaar vervoer, voldoende en veilige fietsenstallingen;- IJveren voor een goed uitgerust, stipt en betaalbaar treinvervoer voorpendelaars;4. De stad moet sociale economie-initiatieven ondersteunen in nieuwe sectoren dieonvervulde maatschappelijke behoeften (die de privé niet interessant vindt)invullen. Dat is ook een kans om kansengroepen tewerk te stellen. Bijvoorbeeld:stadslandbouw, bouw van sociale woningen, uitvoering van energie-ingrepen aande woning, een fietsvervoersdienst, een boodschappendienst voor mindermobielen.5. De stad ondersteunt alle initiatieven gericht op het bijscholen en op het versterkenvan competenties van lager geschoolde stadsgenoten, zodat zij meer kansenkrijgen op de arbeidsmarkt. Ook Nederlands op de werkvloer of in een voortrajectwordt sterk gepromoot.6. Het opstarten, samen met de VDAB, van een competentiecentrum voor hetWaasland, waarbij de kundigheden van mensen naar waarde worden geschat enrecht op een certificaat geven. En zo hun toegang op de arbeidsmarktvergemakkelijkt. Mogelijke vestigingplaatsen zijn er zeker wel.7. De stad volgt mee nauwlettend de misbruiken op in de sector van de interimkantorenop het vlak van arbeidswetgeving, racisme, onzorgvuldige administratie,enz.8. De stad ondersteunt het vrijwilligerswerk in de stad, door:a) Het opstarten van een algemeen Vrijwilligerspunt in het stadhuis;10

11b) Door een match van vraag en aanbod (door een vacaturebank in coördinatiemet de vacaturebank van de provincie).11

12Gezonde financiën maar niet op de kap van de belastingbetaler!In heel België zal 56 % van de gemeenten (327 van de 589) dit jaar in het rood eindigen: 70 %van de Vlaamse gemeenten, 47 % van de Brusselse en 39 % van de Waalse. De Vlaamsegemeenten hebben een iets grotere reserve uit de vorige jaren. Maar de gemeentelijkefinanciën evolueren in de drie gewesten naar een kritieke toestand.De PVDA+ maakte daarom een uitgebreide analyse van de gemeentelijke financies. 3Het is duidelijk dat de federale en de Vlaamse regering de financiële problemen op degemeenten afwentelen. Daarom is onze eerste eis dat de hogere overheden hetGemeentefonds herfinancieren en alle negatieve effecten van de fiscale hervormingen enliberaliseringen op de gemeentelijke belastingen inkomsten ook effectief compenseren. Denoodzakelijke middelen hiervoor moeten uit het pakket maatregelen voor een meerrechtvaardige fiscaliteit komen dat de PVDA+ voorstelt:1. De invoering van een miljonairstaks (jaarlijkse opbrengst: 8 miljard euro).2. De afschaffing van de aftrek van de notionele interest (opbrengst: 2 miljard).3. Effectieve strijd tegen de grote fiscale fraude (opbrengst: 3 miljard).4. De invoering van het kiwimodel voor goedkope geneesmiddelen (opbrengst: 2 miljard);5. Een crisisbelasting op de banken (opbrengst: 1 miljard)6. De invoering van een Electrabeltaks voor recuperatie van de extra winst op de alafgeschreven kerncentrales (opbrengst: 1 miljard).Hoe zit de situatie in onze stad? Sint-Niklaas is niet de beste leerling van de klas: In 2009 pompte Sint-Niklaas nog meer dan een miljoen euro in de bodemloze put vande Gemeentelijke Holding. Dexia had vers geld nodig en deed een beroep op degemeenten voor een kapitaalsverhoging. Om ze over te streep te halen, beloofde deHolding jaarlijks een dividend van 13% uit te keren. Toen al voorspelden de zestienPVDA-gemeenteraadsleden in dit land dat de burger voor dit boerenbedrog zouopdraaien. Vandaag zit onze stad met ruim 138.000 waardeloze aandelen. Dexiagokte op de beurs, de gemeenten betaalden. De cross border leasing is een ingewikkelde constructie die het stadsbestuur afslootmet een aantal Amerikaanse bedrijven. Kort samengevat verkocht de stad zijn riolenaan Amerikaanse bedrijven om ze vervolgens terug te huren. Doel: viabelastingontwijking een financiele win-win situatie te creëren. Helaas pindakaas. Deeconomische crisis deed de constructie ontsporen. In 2009 moest Sint-Niklaas eenwaarborg bij de Vlaamse overheid aanvragen. Daarvoor moest ze een premie van600.000 euro betalen. De premie voor de staatswaarborg en de kosten vooradvocaten en experts maken dat er van het geraamde fiscale voordeel weinigoverblijft. En als de stad de waarborg daadwerkelijk opneemt, zal ze die moetenterugbetalen. Twintig jaar lang zal dan een deel van haar aandeel uit hetGemeentefonds worden ingehouden. Riolen zijn geen casino’s. De Sint-Niklazenaar betaalt 8,5 % aanvullende gemeentebelastingen.3 Zie Koen Hostyn en Kris Merckx http://www.dewereldmorgen.be/artikels/2012/05/02/crisis-bedreigt-ookgemeentekas12

13Het niet de rol van de stad om commercieel te gaan beleggen. Zeker nu de vroegerehuisbankier Dexia totaal onbetrouwbaar blijkt. We moeten ethisch beleggen in lokaleduurzame projecten, Bijvoorbeeld via de Triodosbank of via Netwerk Rentevrij CVBA.Een commerciële visie op de stad vergroot de bestaande tegenstellingen en vergrootbovendien de strijd tussen steden om dat ene gegeerde prestigeproject toch maar niet temissen. Dit vaak ten koste van verlies van andere diensten aan de bevolking.PVDA+ stimuleert stadsvernieuwing en herwaardering. Maar dan wel vanuit een publiekelogica.De voorstellen van PVDA+ Sint-Niklaas inzake financiën:1. Federale en gewestelijke overheden dienen voldoende middelen te voorzien voor destad via het Gemeentefonds en andere subsidies en fondsen.2. Veilig en ethisch verantwoord beleggen en sparen, bijvoorbeeld bij Triodosbank.3. De belasting op drijfkracht wordt vervangen door een belastingsbeleid dat aanzet totzuinig energiegebruik en een lagere uitstoot van broeikasgassen.4. Gemeenten kunnen retributies opleggen als vergoeding voor reëel gemaakte kosten.Retributies voor diensten waar een burger verplicht en niet uit vrije keuze gebruikvan maken (bijvoorbeeld afgifte van identiteitskaarten) worden afgeschaft.5. Het voorzien van wijkbudgetten voor buurten, bij indiening van een goedwijkproject.6. De stad onderzoekt op korte termijn de introductie van een lokalegemeenschapsmunt, als middel ter versterking van de lokale economie.13

14Mondige burgers en dynamische buurtenTot nog toe bestond het inspraakbeleid van de stad uit sporadische hoorzittingen, soms ophet stadhuis, soms in lokalen in de buurten zelf, uit adviezen van adviesraden, uit enquêtesvia de stadskroniek. Dit is participatie van boven naar beneden.Maar: de burger wordt mondiger, en wil zélf en op eigen initiatief dingen aangeven. Hetwordt tijd voor een actieve en directe deelname aan het beleid door de burger, en niet dooreen keer in de zes jaar een bolletje te kleuren!De dorpsraden uit de deelgemeenten hebben al lang de nood aangevoeld om zélf zaken opde agenda te zetten. De dorpsraad van Sinaai heeft daarbij de langste traditie.Burgers kunnen als individu ideeën aanreiken, maar ook zich verenigingen als buurt, alsbelangengroep, de gemeenteraad bijwonen, actie voeren, petities indienen, met eenboodschap de openbare ruimte innemen … Het is zaak de signalen van onderuit tijdig op tepakken en samen te zitten met de betrokkenen. PVDA+ wil deze handschoen opnemen.Burgers en verenigingen zijn geen vervelende “zagen”, maar kunnen écht meedenken rondideeën en oplossingen.Het wettelijk kader van het gemeentedecreet biedt heel wat handvaten om dit waar temaken! Denken we maar aan wijkbudgetten, het recht om punten op de gemeenteraad tebrengen, enz.De tijd van angst voor de burger en burgerinitiatieven is voorbij. Wij willen evolueren naarsamenwerking en inspiratie van onderuit. Burgerinitiatieven, wijkcomités, actiegroepen,verenigingen allerhande, allochtonen, autochtonen. Vaak hebben mensen hierbij nood aanondersteuning. Soms financieel maar vaak eerder logistiek: een lokaal, ondersteuning bijadministratieve dossiers, projectsubsidies, een aanspreekpunt bij de stad.De PVDA+ wil dat daarin wordt geïnvesteerd zonder dat de stad schoonmoeder moet spelen.Participatie is een gedeelde verantwoordelijkheid.De voorstellen van PVDA+ Sint-Niklaas inzake democratie en inspraak:1. Eén Verenigingenhuis:We denken aan lokalen die thans vrij komen, vrij staan of onbenut zijn en die kunnenworden gedeeld, met een gebruiksdag per week, met een gemeenschappelijke cafetaria, eenindividuele kleine bergplaats voor elke vereniging enz.. Een schoolrefter, een lege pastorij(Nieuwkerken), een kerk onttrokken aan de eredienst, een ontruimd rusthuis (Sinaai)… Hetopenen en sluiten van de ruimtes kan worden toevertrouwd via “sleutelbeheer” aan desociale economie of aan actieve vrijwilligers tegen een beperkte vrijwilligersvergoeding.2. Wijkbudgetten voor actieve burgers of verenigingen:Momenteel heeft de stad een beleid van wijkpremies van 100 EUR voor projecten in wijken.Dit is prima, maar onvoldoende. De mogelijkheid die het gemeentedecreet biedt, kan14

15worden geactiveerd via een systeem (zoals in Leuven) waarbij wijken twee maal per jaar eenvoorstel kunnen indienen voor een cultureel project, een project sociale cohesie of eenproject voor werkelijke ingrepen in de buurt (banken, speelpleinen, volkstuin, geveltuinen,buurtbarbecue-toestellen, gezamenlijke stockeerplaats).3. Eén lokaal dienstencentrum per deelgemeente:Momenteel is het dienstencentrum “De Wilg” (in de Lamstraat) het enige dienstencentrumin Sint-Niklaas. Het werkt goed, maar bereikt in de praktijk te veel dezelfde mensen.Allochtonen voelen zich er niet thuis. Wij pleiten voor meerdere dienstencentra, zeker één inelke deelgemeente, met mogelijkheid tot het nuttigen van een lekkere, voedzame enbetaalbare maaltijd (vgl. sociaal restaurant De Variant) met mogelijkheid tot het nemen vaneen douche, pedicure enz... Elk lokaal dienstencentrum kan een stek worden voor een nietcommercieelingebed Postpunt.4. “De Nieuwkerkenwerker, de Sinaaiwerker, de Belselewerker”: Kent u ze ?Elke deelgemeente verdient een opbouwwerker, een aanspreekfiguur die daar ook zijn stekheeft. Het is een systeem om gebiedsgericht te werken, met een vertrouwenspersoon.Hierbij wordt een deelgemeente beschouwd als een specifiek gebied binnen Sint-Niklaas.Deze werkers hebben een vertrouwensrelatie met de verenigingen ter plaatse, met deburgers, en vormen een link met de andere stadsdiensten. Zij zijn de “ambassadeurs” van dedeelgemeenten.5. De openbare ruimte is van iedereen: gebruik ze, het is niet verboden !Wij roepen alle burgers, families, en verenigingen op om actief gebruiken te maken van deopenbare ruimte voor: een babbel, uw boterhammen op te eten, een familiepicknick, eenakoestisch optreden, zonnen, het schrijven van een gedicht, samen turnen, tai chi. Demassale picknick op de Grote Markt onder het motto “De markt is van iedereen” was eengoed voorbeeld hiervan.Een volkskeuken of gelegenheidsterrassen in zelfbeheer kunnen overal mits ruimte,vrijwilligers en de nodige vergunningen: Fabiolapark, Peter Benoitpark, Sint-Jansplein, …Suggesties van plaatsen: de Grote markt, Dries Sinaai, kiosk in het park, groenvlaktes aanFabiolapark, Sint-Jansplein, in Nieuwkerken: rond academie, bib, gemeentehuisStilteplekken: op parkbegraafplaatsen Tereken, Nieuwkerken, Sinaai, BelseleDe stad hoeft niet alles doen, het initiatief komt van de burgers. De stad kan eventueelondersteunen door verhuring van materiaal of door suggesties van geschikte veiligeplaatsen.6. Uitbreiding publieke ruimte in en om de stadDe PVDA+ is doordrongen van de noodzaak en de urgentie van verandering. De traditionelepartijen vertolken geen fundamenteel antwoord op de ecologische problemen waar we mee15

16worstelen en nog minder op de problemen die op ons afkomen. Dat komt omdat zij demarkt niet in vraag stellen.Noch op internationaal niveau, waar regelgeving die broodnodig is wordt tegengehoudendoor de lobbygroepen van de grote bedrijven. Regelgeving over het kappen van bos voorpalmolie en mais, of voor bloemen te kweken of koeien te laten grazen, om er maar enkelete noemen. En als er al regelgeving komt vinden ze wel een manier om ze te omzeilen.Noch op nationaal niveau waar kerncentrale’s tien jaar na vervaldatum open wordengehouden in één van de dichtsbevolkte landen van de wereld. Waar natuurgebiedenverdwijnen onder de kaasschaafmethode, waar met jachtvergunningen gegooid wordt enwaar de trotse bossen die Vlaanderen nog had zachtjes veranderen in villawijken.Noch op plaatselijk gebied, waar bomen verdwijnen omdat ze het zicht belemmeren. Meteen Grote Markt die je zo een immodium zou willen geven om van de autoconstipatie af teraken. Onze open ruimten moeten heroverd worden. Zowel binnen de stad als daarbuiten.In plaats van te leven op ons appartementje en op het terras moeten we een stad creërenwaarin je ook nog thuis bent als je naar buiten gaat. Een stad waarin je weet dat alles watvan de stad ook van jou is.16

17Betaalbare energie:Vandaag investeren in betaalbare stroom voor morgen.Energie is levensnoodzakelijk. Toch betalen we in België 21% btw op gas en elektriciteit. Datis het tarief voor luxeproducten als kaviaar! De PVDA+ wil de btw op energie verlagen naar 6%, zoals in Luxemburg. Op kosten van Electrabel. Energie is geen luxe.In België bestaat een verlaagd btw-tarief van 6% voor kraantjeswater, groenten en fruit,geneesmiddelen en voeding. Omdat het “levensnoodzakelijke goederen en diensten” zijn.Maar verwarming en verlichting zijn evengoed levensnoodzakelijk. Of zijn verwarming enverlichting luxe, in de ogen van de regering?PVDA+ verzamelde al 200.000 handtekeningen onder de eis: 6% btw voor gas en elektriciteit.Het zou een gemiddeld gezin 260 euro per jaar korting opleveren. Mooi meegenomen als jeweet dat de energiefactuur met 30% gestegen is op één jaar tijd. Het btw-tarief in Belgiëbehoort bij de duurste van heel Europa.Door een btw-verlaging naar 6% krijgt de overheid uiteraard minder inkomsten. De PVDA+wil dat Electrabel en andere energiebedrijven dat geld bijpassen. Door de hogeenergieprijzen maakt Electrabel woekerwinsten van meer dan 2 miljard euro per jaar. Dat isomgerekend 500 euro per gezin! Dure prijzen doen de armoede groeien. Alleen al inVlaanderen waren er vorig jaar 75.369 mensen die hun gas- en elektriciteitsrekening niet optijd konden betalen en dus niet meer welkom zijn bij hun commerciële leverancier.In het energiedossier boekte PVDA overigens al een belangrijke overwinning. Het succes vande zonnepanelen joeg vorig jaar de kostprijs van de groenestroomcertificaten omhoog.Distributienetbeheerder Eandis rekende de stijgende subsidiekost door aan de consument.Een Antwerps gezin betaalde zo vorig jaar 56 euro extra, in het Waasland loopt de factuurzelfs op tot 148 euro! Dat enorme verschil bleek te herleiden tot één man : Fernand Huts, deCEO van Katoen Natie. Huts liet vorig jaar 20 gigantische zonnedaken aanleggen op deloodsen van Katoen Natie in de Waaslandhaven, een oppervlakte van 160 voetbalveldengroot, goed voor een totaal vermogen van exact 24.056 kw. Dat is vergelijkbaar met dezonnepanelen van 6.000 gezinnen. En omdat de zonnepanelen van mijnheer Huts zichconcentreren in de Waaslandhaven zijn het de consumenten uit de streek van Aalst en Sint-Niklaas die de factuur betalen.Als de wereld op zijn kop staat moet je hem terug op zijn voeten zetten. De PVDA, onderandere in persoon van energiespecialist Tom De Meester maar ook Sint-Niklaas lijsttrekkerJan Vandeputte, stapte naar de rechter. Die gaf ons in juni 2012 inhoudelijk en juridisch overde hele lijn gelijk in de zaak die de partij aanspande tegen de verhoging van dedistributienettarieven. Het Hof van Beroep oordeelt dat de beslissing over de prijsverhogingdie vorig jaar is doorgevoerd, moet worden geannuleerd. Het zegt wel dat het misschien nietbevoegd is om de prijsverhoging zelf terug te draaien. Om daarover uitsluitsel te geven, stelthet Hof van Beroep een prejudiciële vraag aan het Grondwettelijk Hof, alvorens eendefinitieve uitspraak te doen. Het is dus nog even wachten om te zien of en wanneeriedereen zijn geld kan terugvragen.Ook op lokaal vlak willen we de bakens verzetten.Omdat energiebesparing vooral op de private huisvestingsmarkt een zeer acuut probleem is,is het absoluut nodig dat de stad een dienstverlening aanbiedt zowel gericht openergiebesparing als op verbetering van de structurele woonkwaliteit.17

18Want wat baat een goedkopere leverancier als je huis totaal niet geïsoleerd is en de warmtelangs kieren, ramen en dak naar buiten vliegt?We kunnen op een aantal manieren besparen op energie:- Door beïnvloeding van de marktprijs- Door eigen gedrag: korter douchen, niet onnodig licht laten branden, wassenvanaf 21 uur enz.- Meer aandacht voor isolatie- en besparende ingrepen in de eigen of huurwoning.Verder zijn er nog twee cruciale punten:- ecologische noodzaak noopt ons als gemeenschap tot overschakeling op groeneenergie.- Alle Sint-Niklazenaars moeten een basisrecht krijgen op energie: verwarming,water, energie voor koken.“De goedkoopste energie is deze die bespaard wordt.”De voorstellen van PVDA+ Sint-Niklaas inzake energiebeleid:4 Cijfers 20101. Oprichting van een stedelijk energiebedrijf: In een eerste fase koopt de stadenergie aan voor haar burgers en verdeelt die. Voor elektriciteit kan de stadbijvoorbeeld een joint-venture met Wase Wind, of in Ecopower. Ditenergiebedrijf kan eventueel aansluiten bij de groepsaankopen van de Provincievoor groene energie, gas en stookolie. Dit stedelijk energiebedrijf dient ook tebestuderen op welke manier de stad best zelf energie kan produceren.Windmolens hebben weliswaar een hoge investeringskost maar zeer lageexploitatiekosten doordat de productieprijs eenvoudig te voorspellen valt.Rapporten van de Europese Commissie tonen immers aan dat windenergiesedert 2010 de goedkoopste energie op ons net is.2. De stad voert mee actie om het BTW-tarief op elektriciteit en gas te latenzakken van 21% naar 6%. Energie is immers een basisbehoefte.3. Aanstelling van een schepen voor energie.4. Een masterplan waarin teams via derde-betalers-regeling in de volkswijkenhuizen isoleren.Heel wat huizen zijn slecht geïsoleerd. Drie op de tien huizen in België hebbennog geen dubbel glas, vier op de tien hebben helemaal geen dakisolatie en zes opde tien geen muurisolatie. 4 Heel wat huizen zijn nog niet uitgerust met eenhoogrendementsketel voor de verwarming. Er is dus nog veel ruimte om tebesparen op energie. De meeste mensen zouden met plezier investeren inenergiebesparende maatregelen, maar hebben daar niet de middelen voor. Zemoeten daarom geld kunnen lenen zonder interest, het zogenaamdederdebetalersysteem. De terugbetaling van die lening gebeurt op basis van deeffectief gerealiseerde energiebesparing. Doordat een gezin energie bespaart,daalt de energiefactuur. Met die besparing kan de lening terugbetaald worden.18

195. Geen afsluitingen van gas, water of elektriciteit. Personen in armoede hebbenrecht op budgetbegeleiding op het vlak van energiebesparing. Derde-betalersfinanciering kan hierbij ingezet worden beleidsinstrument om “energiearmoede” tebestrijden.6. Vrijstelling van de gemeentelijke bijdrage voor waterzuivering voor mensen met deverhoogde tegemoetkoming.7. De stad heeft een voorbeeldfunctie en moet er voor zorgen dat de eigen openbaregebouw duurzaam worden uitgerust. Stadsgebouwen die slecht zijn geïsoleerdworden niet verkocht voor een éénmalige opbrengst, maar worden geïsoleerd, ofafgebroken en vervangen door een energiezuinige nieuwbouw met eengemeenschapsfunctie.8. Lokale afvalstromen recycleren en valoriseren: afvalstoffen en reststromen kunnengebruikt worden voor energieopwekking en grondstoffenrecyclage. Dit is niet alleeneen besparing voor de begroting van de stad maar het versterkt tevens de lokaleeconomie. De stad bouwt de materiaalketen mee uit tot een echte kringloop enprobeert die ook te sluiten.9. Sint-Niklaas: een klimaatneutrale gemeente!Op termijn moet onze stad er naar streven een klimaatneutrale gemeente te worden.Dit betekent evenveel broeikasgassen wegnemen als je uitstoot. Hulpmiddelen daarbijkunnen zijn: het aanplanten van meer bomen, sluiten van materiaalkringlopen,efficiënte openbare verlichting (goede inplanting ervan en met LED-technologie),bewuster omspringen met verlichting ’s avonds en ’s nachts en met reclameverlichting.10. De stad moedigt investeringen in kleinschalige decentrale energieopwekking aan.Informatierondes dragen er toe bij dat de burgers blijvend op de hoogte wordengebracht van mogelijke projecten.11. Het mogelijke veiligheidsrisico met Doel (3) geniet onze grootste aandacht. De PVDA+volgt dit permanent op. Nucleaire veiligheid is immers een prioritair en een nationaalgedragen thema van PVDA+.19

20Een diverse samenlevingSociale netwerken brokkelen af, solidariteit vermindert. Het maakt dat er nieuwe envoortdurende inspanningen van burgers en de lokale overheden nodig zijn. Het is eenkerntaak van de stad om actief burgerschap te bevorderen. De essentie van diversiteit is hetsamenleven van mensen. Diverse soorten mensen: mensen met een beperking, ouderemensen, jonge mensen, mannen, vrouwen, volslanke dames, magere mannen, hetero’s,holebi’s, mensen met een andere etnische afkomst.Daarbij dient de stad aandacht te hebben voor specifieke maatregelen die nodig zijn vooralle minderheidsgroepen in de stad en haar randgemeenten.Stijgende migratie en de opvang van vluchtelingen zorgt voor een steeds toenemendeetnisch-culturele diversiteit die de lokale overheden voor grote maatschappelijke enbeleidsmatige uitdagingen plaatst. Hierbij zijn een sterke lokale dynamiek, bijvoorbeeld hetmiddenveld en actieve burgerinitiatieven, van niet te onderkennen belang. Zij versterkenimmers de mogelijkheden van een bestuur.Een zichtbaarheid van de minderheidsgroepen, zeker in stadspublicaties, is essentieel.Een rolstoelpatiënt, oudere, holebi, een vluchteling op de cover van de stadskroniek: hetmoet vanzelfsprekend zijn.PVDA+ wil inzetten op een actief beleid voor vrijwilligers om hun rol maximaal te kunnenspelen. Want burgers en de lokale overheid bouwen samen aan hun stad. Hierbij zijn eensterke lokale dynamiek, bijvoorbeeld het middenveld (vakbonden, socio-cultureleverenigingen en actieve burgerinitiatieven), van niet te onderkennen belang. Zij werpen eendam op tegen de verzuring en het racisme.Waar mensen samenleven zijn er af en toe conflicten. PVDA+ pleit ervoor om bijburengeschillen aan de betrokkenen een geschoolde buurtbemiddelaar voor te stellen, diemoet proberen de lont uit het vuur te halen. Dit zal een ontlasting betekenen voor de politieen het samenleven van buurtbewoners ten goede komen. Het systeem werkt in vele andereVlaamse steden.Niet iedereen klapt “Sinnekloases”. Bij de analyse van de situatie in Sint-Niklaas willen wijhet volgende aanstippen: De meeste stadsgenoten met een van de ouders geboren buiten de EU zijnMarokkanen en Turken. De Marokkanen zijn afkomstig uit de streek van Al Hoceima,in het noorden van Marokko, en zijn Berbers. Met deze stad wordt nu, onder impulsvan de zelforganisatie Hidaya , een stedenband opgebouwd. De meeste Turken zijn afkomstig uit de rozenstad Isparta, vlabij Antalya. Met dezestad eveneens een stedenband ontwikkelen zou fijn zijn, en het wederzijds begriptussen oorspronkelijke Sint-Niklazenaars en Turken versterken. In Sint-Niklaas woont een vrij grote Roma-gemeenschap, afkomstig uit Kosovo, metbijzondere noden aan huisvesting, opvolging inzake gezondheid, onderwijs, striktescheiding man/vrouw enz. Een doortastend sociaal beleid met brug- envertrouwensfiguren is nodig.20

21De voorstellen van PVDA+ Sint-Niklaas inzake diversiteit:1. Iedereen die in de stad of haar randgemeenten woont maakt volwaardig deel uit vande samenleving.2. Het stadsbestuur waakt er over dat de diversiteit ten volle tot uiting komt in debeeldvorming, in publicaties van de stad (bijvoorbeeld De Stadskroniek), in desamenstelling van examenjury’s, in het rekruteren van personeelsleden voorzichtbare functies bij de stad., enz.3. De stad heeft aandacht voor gezinsvriendelijke vergadermomenten, activiteiten,hoorzittingen enz…4. Sociale mix als middel om de sociale cohesie te bevorderen. Het lokaal bestuurcreëert de randvoorwaarden om sociale verdringing van de zwakstebevolkingsgroepen tegen te gaan en om hun leefbaarheid te garanderen.5. De stad start met een systeem van onafhankelijke bemiddeling als alternatievemanier van conflictoplossing, bijvoorbeeld bij burengeschillen.6. Nieuwe inwoners worden actief onthaald en meteen in contact gebracht met dediensten en het verenigingsleven in hun stad of gemeente.7. Versterken van het aanbod om nieuwe inwoners actief te onthalen.8. Rolverdeling tussen stad en OCMW verbeteren.9. Verenigingen van etnisch-culturele minderheden actief betrekken en hen als lokaalbestuur beschouwen als volwaardige gesprekspartners.10. Door middel van een progressief diversiteitsbeleid streven naar een weerspiegelingvan de diverse samenleving in het personeelsbestand van de stad. (bijvoorbeeldmeerallochtone werknemers en personen met een beperking)11. De algemene vrijheid om geloofs- of levensbeschouwelijke tekenen te mogen dragenin openbare diensten.12. Diplomavereisten die irrelevant zijn worden vervangen door erkenning vanwerkervaring en erkenning van buitenlandse diploma’s.13. De stad bouwt de stedenband met El Hoceima verder uit, gaat een stedenband aanmet een Waalse stad, met de Turkse stad Isparta en met een Palestijnse stad.14. Aandacht voor de realiteit van mensen zonder wettig verblijf en hen een aantalbasisrechten garanderen zoals het recht op dringende medische hulpverlening en oponderwijs (ook voor volwassenen) en opvang.15. Lokale bevolking sensibiliseren over de vluchtelingenproblematiek zodat het beeldvan vluchtelingen wordt bijgesteld.16. Geen heksenjacht op mensen zonder papieren.17. Actieve ondersteuning van acties van verenigingen die mensen zonder papierensteunen.18. Essentiële rol toebedelen aan de scholen om actief te werken rond thema’s alsdiversiteit en interculturaliteit.19. Sensibiliseringscampagne opzetten tegen racisme, discriminatie, homofobie, enz…20. De stad en OCMW besteden positief aandacht aan de problematiek van de Roma inonze stad via het inzetten van brug- en vertrouwensfiguren21. De stad zet volop in op de ruimtelijke toegankelijkheid van gebouwen, publiekeruimten en straten voor minder mobielen (ouderen , mensen met een beperking:,ouders met kinderwagens ): wegwerken van niveauverschillen in de looproute,voldoende brede of obstakelvrije voetpaden.21

22Verbetering van de toegankelijkheid van het stadhuis, de woonwinkel, de Salons voorSchone Kunsten.22. De stad zet in op een andere vorm va toegankelijkheid voor alle burgers: eenbegijpbare taal in brieven en documenten, begrijpelijke pictogrammen bijbewegwijzering.23. Het actief opsporen en bestrijden van armoede.24. Het vervangen van straatnamen met een beledigend karakter, zoals bijvoorbeeld deLeopold II Laan en de Baron Dhanisstraat, genoemd naar twee heren met eenbedenkelijk verleden in Kongo.22

23Voor een sterke openbare dienstverleningPVDA+ komt op voor een sterke en degelijke openbare dienstverlening. Een goede openbaredienst versterkt de band tussen de stad en de burgers. Als de openbare dienstverleningwerkt als een goed geoliede machine, dan kunnen de problemen van iedereen veel beteraangepakt worden. Als je dat niet doet, kan dreigen Amerikaanse toestanden.De Stad heeft ook een belangrijke rol te spelen op het vlak van de tewerkstelling. Vandaag isde Stad Sint-Niklaas de grootste werkgever van de stad. Niet minder dan 1.500 gezinnenhebben hierdoor een job en een degelijk inkomen.De diverse stadsdiensten functioneren goed vandaag en PVDA+ wil dat ook zo houden enwaar nodig verbeteren.Het huidige stadsbestuur heeft de voorbije jaren een andere weg gevolgd, namelijk die vande privatiseringen en de afbouw van de openbare dienstverlening. Privatisering heeft vaakals gevolg: een slechtere dienstverlening voor de bevolking, hogere prijzen en slechtereloon- en arbeidsomstandigheden voor het betrokken personeel.Het ziekenhuis is uitverkocht aan de privé, met als gevolg: een doolhof, een slechteredienstverlening en een slecht werkende 100-dienst.De watermaatschappij is doorverkocht aan de Vlaamse overheid die ze wellicht binnenkortzal doorschuiven naar het Franse Suez. Gevolg: een hogere waterfactuur.De cross board leasing, de verkoop van onze riolen aan de Amerikanen, is met een katergeëindigd.PVDA+ komt op voor de verbetering en uitbreiding van de dienstverlening naar de bevolking.Wij zijn dan ook voor de uitbreiding van het stadspersoneel. Meer taken vraagt meer manofvrouwkracht.De voorstellen van PVDA+ Sint-Niklaas inzake openbare dienstverlening:1. Geen afbouw van de tewerkstelling van de Stad, integendeel. Waar nodig moetende stadsdiensten versterkt worden. Het spreekt voor zich dat wij tegen elkeprivatisering zijn.2. Geen besparingen op de rug van het stadspersoneel, want dit heeft een directnegatief gevolg op de openbare dienstverlening. Stadspersoneel zou zoveelmogelijk statutair moeten worden. Dat is verre van onmogelijk, bij UZ Gent zijn zeer in geslaagd heel het personeel te statutarisen. Dat is niet alleen voor demensen zelf een goede zaak, maar ook voor de sociale zekerheid.3. oprichting van een stedelijk energiebedrijf (zie hoofdstuk energie)4. De vroegere stadskliniek moet opnieuw onder openbaar beheer komen (ziehoofdstuk gezondheidszorg).5. de 100-dienst terug onderbrengen onder het beheer van de Stad en niet langer inprivé-handen (zie hoofdstuk gezondheidszorg).6. een nieuwe stedelijk kinderdagverblijf en nieuwe publieke buurtgerichte crèches7. Verdere uitbouw van de dienstencentra en voorzieningen voor senioren door destad/OCMW, om aan de noden op het vlak van de vergrijzing te kunnenbeantwoorden.8. Geen verkoop van stadsgebouwen maar renovatie of afbraak/nieuwbouw voorbuurtgerichte gemeenschapsfuncties.23

249. Oprichting van een sociaal stadsontwikkelingsbedrijf, met een actief grond-enpandenbeleid, en aandacht voor de neveneffecten van verdringing van sommigezwakke groepen (zie wonen).10. Bouw van extra sociale woningen, onder regie van de stad (zie wonen).24

25Mobiliteit en stadsplanningWe weten ondertussen allemaal dat we kampen met beperkte ruimte en dat we rekeningmoeten houden met de beperkte draagkracht en veerkracht van mens en natuur.Door het probleem van onder andere de klimaatverandering is het ons gaandeweg duidelijkgeworden dat we onze mobiliteit radicaler moeten herorganiseren. Dit is een noodzakelijketransitie die op lokaal niveau in de praktijk moet worden omgezet.PVDA+ wil de automobiliteit terugdringen en resoluut kiezen voor andere vormen vanvervoer en het openbaar vervoer om zich te verplaatsen. Het gemeentelijk mobiliteitsplanen een duurzaam mobiliteitsbeleid moet tevens maximaal gekoppeld worden aan hetruimtelijk beleid. Een veilige verkeersomgeving impliceert uiteraard ook meer aandacht voorde zwakke weggebruikers. De autodruk moet worden verlaagd met meer autoloze straten enpleinen en toegankelijke speel- en fietsstraten en woonwijken. We zien dit als eenparticipatief proces met bijzondere aandacht voor de inspraak van de burgers en in hetbijzonder van fietsers en jongeren (bijvoorbeeld via een mobiliteitsraad).De voorstellen van PVDA+ Sint-Niklaas inzake mobiliteit:1. Oprichting van een mobiliteitsraad en een overlegorgaan verkeersveiligheid.2. PVDA+ betuigt ten volle zijn steun aan het memorandum 2012 van de fietsersbond; enonderschrijft hun S.T.O.P.-principe: eerst voorrang aan de Stappers en Trappers, daarnahet Openbaar vervoer, gevolgd door het Privévervoer.3. De kortste route altijd voor voetgangers en fietsers, de langste voor de auto.4. Afstanden verkleinen door kernversterking van de centra en inbreiding in de bestaandedorpskernen aan te moedigen. Met andere woorden: wonen, werken en winkelen opfietsafstand mogelijk maken.5. Aandacht voor looproutes en toegankelijkheid van de openbare ruimte voor ouderen enmensen met een beperking.6. Dienstverlening aan huis (mobiele winkel): bijvoorbeeld boodschappendienst, uitbreidingbib aan huis, verdeelpunten van diverse aard in de buurt.7. Uitbreiden autodelen: meer plaatsen voor het Cambioproject en ondersteuning vanparticulier autodelen, bijvoorbeeld door specifieke parkeerplaatsen voor autodelers.De stad ondersteunt dit organiseert informatierondes en brengt geïnteresseerdensamen.8. Verhuring van stadsfietsen.9. Verkeersvrije Stationsstraat10. P&R parkings aan de rand van de stad moedigen de bezoekers aan om met het openbaarvervoer naar het centrum te komen.11. Een lokaal fietsparkeerbeleid (fietsstallingen, fietskluizen,…) rekening houdend metnieuwe fietsvormen zoals bakfietsen, fietskarren, elektrische fietsen.12. Betere richtlijnen inzake de aanleg van nieuwe fietsinfrastructuur; bijvoorbeeldminimumbreedte fietspaden rekening houdend met de nieuwe fietsvormen zoalsvermeld in vorig punt.13. Sensibilisering zoals bijvoorbeeld een fietsrijbewijs voor kinderen, fietseducatie voornieuwe Belgen.14. Openbaar vervoer dat betaalbaar en beschikbaar moet zijn voor iedereen.25

2615. Busaanbod beter afstemmen op het aanbod van de NMBS en nauwer betrekken van DELIJN bij het uitwerken van het gemeentelijk mobiliteitsplan.16. Betere en frequentere laatavond –en weekend busverbindingen van en naar dedeelgemeenten.17. Nachtvervoer DE LIJN bij evenementen.18. Rechtstreekse treinverbinding met onze hoofdstad Brussel (bovenlokale beslissing)19. Openbare ruimte aangenaam en veilig inrichten zodat mensen er optimaal van kunnengenieten (bankjes, terrassen, groen, speeltuigen). Dit komt tevens ten goede van desociale cohesie en van de lokale middenstand en horeca.20. De Grote Markt teruggeven aan de burger. De stad stimuleert het gebruik ervan doormiddel van bijvoorbeeld inrichten picknickplaatsen, groen, kinderspeeltuigen enz…26

27EcologieTegenwoordig heeft elk partij wel een reeks groene programmapunten. Maar op wat stoelenze? Bij PVDA+ hoort ecologie tot het DNA. Al tientallen jaren klagen de artsen en patiëntenvan Geneeskunde voor het Volk, bijvoorbeeld in Hoboken en Zelzate, de vervuiling van hunleefwereld aan en eisen ze dat de verantwoordelijke fabrieken betalen voor de opkuis en demedische kosten. “Jobs of milieu”, “fabriek of wijk”: aan dat soort chantage doet PVDA+ nietmee. In zijn boek Hoe durven ze? vat PVDA-voorzitter Peter Mertens dat zo samen: “Dewelvaart heeft een vader en een moeder, namelijk arbeid en natuur. Het kapitalisme metzijn onstilbare honger naar winstmaximalisatie is die twee bronnen in een rotvaart aan hetuitputten.”Hoe kunnen we in Sint-Niklaas een aanzet tot een solidaire klimaatpolitiek geven? Hoekunnen we een maatschappij opbouwen die sociaal rechtvaardig, ecologisch en radicaaldemocratisch is? PVDA+ wil dat Sint-Niklaas een transitiestad wordt. Het Europesevoorbeeld bij uitstek is het Duitse Freiburg.In een transitiestad gaan groepen enthousiaste burgers samen aan de slag om hun maniervan wonen, werken en leven minder olie-afhankelijk, meer duurzaam en meer sociaal temaken. Transitiesteden dragen met een overvloed aan praktische, sociale en betaalbareoplossingen bij aan de omschakeling naar een volledig duurzame wereld. Ze laten het daarbijniet afhangen van overheid of bedrijfsleven, want transitie is geen proces van punt A naar B,geen kwestie van goed bestuur of management en van allemaal samen rond de tafel zitten.Het is een kwestie van politiseren van het debat.Transitiesteden herstellen ecologische veerkracht, waardoor mens en natuur in tijden vancrisis, de klappen beter kan verwerken. Onze grootste uitdaging de komende decennia is, omde overgang naar een wereld met minder energie en minder spullen, zowel haalbaar, alsaantrekkelijk als op tijd uit te voeren. Transiesteden investeren en geloven daarvoor in dekracht van de lokale gemeenschap.De voorstellen van PVDA+ Sint-Niklaas inzake ecologie:1. Sint-Niklaas wordt officieel “een transitiestad.”2. De kringwinkels van Den Azalee worden verder uitgebouwd, echter met een dubbeltarief: een normaal tarief en een lager tarief voor mensen met een verhoogdetegemoetkoming.3. De stad en het OCMW ondersteunen verder de LETS-werking , als middel tot socialecohesie, hergebruik van spullen, wederzijdse dienstverlening zonder geld, hetsamenbrengen van mensen uit diverse sociale milieus.4. De stad ondersteunt en faciliteert “ruilinitiatieven” van burgers: zoals hetboekenruilrek in de bibliotheek. Ruilinitiatieven zoals swapping (kleding)De ondersteuning kan erin bestaan een openbaar lokaal ter beschikking te stellen,promotie te voeren, via een website.5. De stad en het OCMW start een reparatiewinkel op: hier kunnen burgers hunkapotte spullen laten herstellen tegen een zacht prijsje. Vrijwilligers worden opgeleidom spullen te leren herstellen. Hierbij wordt gebruik gemaakt van talenten vanouderen, vluchtelingen en middenstanders (bijvoorbeeld Fietsenherstellers)27

286. De stad en het OCMW ondersteunen initiatieven in de stadslandbouw zoalspluktuinen, kruidengeveltuinen, volkskeuken, enz.7. De stad ondersteunt en promoot mee de werking van de Voedselteams, waarbijburgers een abonnement nemen op de afname van biologische landbouwproductenvan boeren die in de onmiddellijke omgeving wonen. (korte keten-principe)8. De stad onderzoekt op korte termijn de introductie van een lokalegemeenschapsmunt, als middel ter versterking van de lokale economie.9. De duurzaamheidcel bij de stad Sint-Niklaas wordt versterkt met driepersoneelsleden.10. De stad doet verdere inspanningen voor een vergroening van de openbareverlichting (bijvoorbeeld gebruik van LED-lampen in verkeerslichten)11. De stad voert een campagne bij zijn burgers voor aankoop van streekproducten, engroenten of fruit gekweekt in België.12. De stad promoot toerisme in eigen land en streek . Dit is o.a. een mogelijkheid voorboeren tot een aanvullend inkomen uit hoevetoerisme, kinderboerderij enz.13. Een eigen gemeentelijk energiebedrijf14. Uitbreiding van het aantal volkstuintjes. En meer ondersteuning van de vzw Jomi. Dievzw doet aan biologische groenteteelt en werkt met laaggeschoolden.15. Ecologische verwildering van bermen is een mooi initiatief maar verwildering hoorteerder buiten de stad. Stadsgroen mag functioneel groen zijn, bijvoorbeeld:fruitbomen bessenstruiken.28

29ArmoedebestrijdingArmoede is een onrecht. Ondanks alle welvaart blijft armoede in België een groot probleem,bijna 15% leeft onder de armoedegrens. Meer zelfs. Door de crisis dreigen steeds meergezinnen in armoede te vervallen. Vooral eenoudergezinnen, alleenstaanden, ouderen enallochtonen zijn kwetsbaar. 28,5% van de gezinnen in België stelt uitgaven voorgezondheidszorg uit om financiële redenen. Zelfs een job biedt geen garantie tegenarmoede: 4,6% van de werkende bevolking leeft in armoede. Dit cijfer neemt toe door detoename van precaire jobs. De indexering van de lonen heeft toe hier toe in België dezeevolutie afgeremd. Maar momenteel staat dit systeem onder druk vanuit Europa.Europa trekt ook de kaart van de flexibilisering, wat het aantal precaire jobs alleen maar zaldoen toenemen.De armoedegrens voor een alleenstaande is 973 euro, 2044 voor een gezin van 2 ouders en2 kinderen. Het leefloon voor een alleenstaande bedraagt slecht 785,61 euro.Armoede is natuurlijk ook niet enkel een kwestie van inkomen. Armoede betekent uitsluitingop verschillende levensdomeinen die intens met elkaar verweven zijn: onderwijs, werk,vrijetijdsbesteding, huisvestiging en onderwijs...In Sint-Niklaas merken we een toename van de dossiers in de sociale dienstverlening van hetOCMW. Het aantal beslissingen van het bijzonder comité van de sociale dienst steeg van6.081 in 2005 naar 12.467 in 2010. Dat is meer dan een verdubbeling.Vele mensen zien in de wirwar van regels, papieren en formuleren het bos door de bomenniet meer. Bijzonder kwetsbaar zijn mensen in armoede, mensen met een beperking enlaaggeschoolde anderstaligen.De PVDA+ pleit voor de oprichting van een laagdrempelig loket “sociale dienstverlening”in de schoot van de stad, in afstemming met het OCMW, de vakbonden en deziekenfondsen.De voorstellen van PVDA+ Sint-Niklaas inzake armoedebestrijding:Op lokaal vlak pleiten we voor volgende concrete maatregelen:1. Een aanvullende steun die door het OCMW wordt toegekend voor alle mensen metuitkering onder de armoedegrens.2. Het pro-actief toekennen van rechten. Al te vaak komen mensen bij sociale dienstenterecht en kennen ze hun rechten niet, de sociale diensten vergeten soms mensen tewijzen op deze rechten. Via het gebruik van de kruispuntbank zouden mensenautomatisch zaken moeten krijgen waar ze recht op hebben zonder dat er zelf opzoek naar moeten gaan.3. De oprichting van een loket “sociale dienstverlening” in de schoot van de stad.4. De solidariteit onder mensen in armoede moet worden gestimuleerd. Al te vaakwordt deze nu tegengewerkt. Als je bijvoorbeeld iemand die dakloos is in huis neemtkan je daar financieel bestraft voor worden door een vermindering in je uitkering. Wemoeten dit omkeren door solidair wonen aan te moedigen.29

305. “Vindplaatsgericht werken”: Maatschappelijk werkers worden op dit moment vaakbedolven onder de dossiers en de administratie. Ze zouden opnieuw meer tijdmoeten kunnen uittrekken om te luisteren naar de mens die voor hun zit. Zij zoudenook meer leefwereld van mensen moeten leren kennen. Ze moeten de straat op, wegvan achter hun bureau. Het spreekt voor zich dat ze hier ook de ruimte en tijd voormoeten krijgen.6. De stad zorgt voor meer basisvoorzieningen bij voorkeur in inloopcentra of lokaledienstencentra: douches, kans om te wassen en te strijken aan goedkoop tarief.30

31OnderwijsOnderwijs is een basisrecht voor elk kind. Maar de ongelijkheid die bestaat in desamenleving vertaalt zich ook naar het onderwijs. 15% van de jongeren verlaat de schoolzonder diploma of attest. Jongeren die daarna weinig kans maken op de arbeidsmarkt. Veelvan hen moeten het dan stellen met precaire baantjes of komen terecht in hetuitkeringsstelsel. Vaak gaat het over jongeren wiens ouders ook laaggeschoold zijn. Hunkansen in het onderwijs zijn veel kleiner dan kinderen van ouders met een universitairdiploma. Deze onrechtvaardigheid kunnen we niet alleen op lokaal vlak oplossen.Bijvoorbeeld de nood aan kleinere klassen waar leerkrachten meer aandacht kunnen gevenaan het kind moeten we op Vlaams en federaal niveau aanpakken.Toch heeft de stad een aantal hefbomen om de ongelijkheid aan te pakken. Zo bestaan ookin Sint-Niklaas concentratiescholen. De stad zou ouders moeten stimuleren om hun kind inde buurtschool onderwijs te laten volgen. Zo krijgen we een betere sociale mix waarkwetsbare leerlingen meer baat bij hebben.Naschoolse begeleiding en huistaakbegeleiding bestaat alleen maar in het lager onderwijs inSint-Niklaas. Maar ook in het secundair onderwijs zitten kinderen wiens ouders niet wetenhoe ze het moeten aanpakken. Ook zij hebben recht op de nodige ondersteuning, de stadmoet deze begeleiding uit bouwen in samenwerking met de reeds bestaande initiatieven.Naar school gaan is duur. Met de uitbouw van het participatiefonds deed de stad een aantalnoodzakelijke stappen. Dit zou verder ontwikkeld moeten worden. Ook het gebruik van dekansenpas in het onderwijs zou een goede zaak zijn. Zodat ieder kind het nodigeschoolmateriaal krijgt en mee kan doen aan schooluitstappen. Dit moeten we kunnenrealiseren zonder dat het kind een stempel krijgt van kansarme die financiële hulp krijgt.Een goede relatie tussen ouders en de school is in het belang van het kind. Via hetbrugfiguren project zijn de eerste stappen gezet. Zij ondersteunen het contact tussen oudersen school. Maar dit is slechts een tijdelijk project en slechts beperkt tot enkele scholen. Hetzou uitgebreid moeten worden naar andere scholen.Vele laaggeschoolde jongeren willen op latere leeftijd als nog hun diploma behalen. De staden het OCMW moeten daarom voorzien in de nodige randvoorwaarden. We denken aankinderopvang, financiële ondersteuning, tweedekansonderwijs.Minister Pascal Smet schafte de mogelijkheid af voor mensen zonder papieren om lessenNederlands of andere vakken te volgen in het volwassenenonderwijs (de LBC en in LeerpuntWaasland). Deze mensen toelaten les te volgen gaf zogezegd een verkeerd signaal voor hendie toch niet konden blijven! Door Nederlands te volgen konden ze intussen welcommuniceren met hun buren, met de leerkrachten van hun kinderen op school…Vankortzichtigheid gesproken.Voorstellen van PVDA+ Sint-Niklaas inzake onderwijs:1. De stad stimuleert scholen tot het voeren van een multicultureel beleid metaandacht voor de kansen van elkeen. Geen “witte” scholen, geen “zwarte” scholen,maar toffe stimulerende scholen.2. De stad stimuleert scholen tot het hanteren van de kansenpas als middel totdifferentiatie van prijzen voor schoolmateriaal, uitstappen enz.3. De stad ondersteunt naschoolse begeleiding en huistaakbegeleiding voor leerlingenvan de basisschool en van de secundaire scholen die daaraan nood hebben.31

324. De stad werkt nauw samen met KaHO Sint-Lieven en Samenlevingsopbouw Oost-Vlaanderen voor gerichte projecten rond kansarmoede en onderwijsopbouwwerk.5. De stad investeert verder in meer “brugfiguren” in basisscholen, die de brug vormentussen ouders en de school.6. De stad ijvert voor een ruim tweedekansonderwijs voor mensen die vroeger uit deboot vielen in het onderwijs of schoolmoe waren.7. De stad financiert of organiseert lessen Nederlands voor mensen zonder papieren.8. De stad organiseert en ondersteunt verder de eigen OKAN-klas in de Droomballon inNieuwkerken en de OKAN –klas in Technisch Berkenboom.9. De stad investeert verder in projecten deeltijds onderwijs, in het Time-Outproject.32

33Voedsel en landbouwKwaliteitsvol, betaalbaar en veilig voedsel zou iets vanzelfsprekend moeten zijn. Vandaagzijn we voor ons voedsel voor een belangrijk deel afhankelijk van een handvol grotemultinationals. Zo controleren 5 multinationals 90% van de internationale graanhandel. Voorgrote multinationals tellen niet de mensen wel de winst. Pesticiden, GGO’s, dioxines,hormonen,… we horen er de dag van vandaag veel van maar weinigen weten echt wat ze ophun bord krijgen. Biologisch voedsel zou een alternatief kunnen zijn maar is vaak zeer duuren niet haalbaar voor veel gezinnen.Voedsel produceren voor 7 miljard mensen zou niet mogen afhangen van enkelemultinationals. Het gevolg daarvan is dat wereldwijd een miljard mensen chronisch hongerheeft en 2 miljard is ondervoed. Honger lijkt voor mensen van hier een ver mijn bed show.Maar toch. In Griekenland is door de crisis het aantal ondervoede mensen serieustoegenomen. En hier zien we de voedselprijzen alsmaar stijgen, denk maar aan de prijs vaneen brood. Het is geen toeval dat steeds meer mensen bij de voedselbedeling aankloppen,ook hier in Sint-Niklaas. Wat een wereldwijd probleem is kunnen we hier in Sint-Niklaas vooreen stuk aanpakken. Aan de basis zijn er hier al heel wat bewegingen actief. Zoalsbijvoorbeeld de Volxkeuken of lokale voedselteams. De Volxkeuken biedt mensen aan eenbetaalbare prijs een lekkere maaltijd aan. De lokale voedselteams die regionale productenaan de man brengen en de band tussen boer en consument zo klein mogelijk houden.Alternatieven die ook de sociale dimensie van eten benadrukken door mensen in de buurtenbij elkaar te brengen. Zo’n initiatieven moeten verder gestimuleerd worden.Er moet ook meer ruimte gegeven worden aan volkstuintjes in de stad waar mensen diegeen eigen tuin hebben voor een goedkope prijs een moestuintje kun huren. Momenteel isdit veel te beperkt.En waarom zouden we geen boerenmarkten kunnen stimuleren waar boeren hun lokaleproducten aan de man kunnen brengen? Zo brengen we de verbruiker dichter bij deproducent zonder alle tussenschakels aan wiens vingers veel geld blijft hangen.Ook kleinschalige bio-landbouw moet gestimuleerd worden. In ons land is dat amperleefbaar omdat hier de kaart getrokken wordt van de intensieve veeteelt die onze grondenverzuurt met mest en de ongelijke voedselverdeling in de wereld nog versterkt door elderslandbouwareaal te reserveren voor veevoeder.Dit alles kadert ook in de strijd tegen de opwarming van de aarde. Het transporteren vanvoedsel naar België is een enorme verspilling van energie die wordt doorgerekend aan deproducenten in het zuiden. Hoe meer groenten we in onze buurt produceren, hoe gezonderwe worden en hoe weerbaarder we zullen zijn voor de grote energieproblemen die op onsafkomen.De voorstellen van PVDA+ Sint-Niklaas inzake voedsel en landbouw:1. Ondersteunen van lokale initiatieven zoals Volxkeuken en voedselteams, o.a. op hetvlak van logistiek.2. Extra ruimte scheppen voor meerdere volkstuintjes in de stad en in dedeelgemeentes. Percelen die enige jaren braak liggen voor projecten moeten kunnenomgevormd worden tot volkstuintjes en buurtmoestuintjes.3. Stimuleren van lokale boerenmarkten4. Landbouwareaal rond Sint-Niklaas reserveren voor kleinschalige biologischelandbouw33

345. Ondersteuning van de biologische landbouw door:a. Ondersteuning van de distributieb. Het in dienst nemen van een expert biologische landbouw om gratis advies tegeven aan tuindersc. gezamenlijke aankoop van biologisch en zaadvast zaadgoed6. Uitbreiding publieke ruimte in en om de stad7. Stimuleren van lokale energieproductie stimuleren34

35Voor een toegankelijker cultuuraanbodKunst en cultuur zijn voor de mens even noodzakelijk als eten en drinken. Cultuur brengtmensen in vervoering en doet mensen nadenken. Cultuur is het tegengestelde van de natuurwaarbij de wet van de sterkste geldt.Toch wordt cultuuraanbod vaak afhankelijk van het aantal bezoekers gemaakt, van de winst(financieel en in stemmen), de uitstraling naar buiten toe. Terwijl cultuur belangrijk is omdathet het kwetsbare verdedigt, het niet renderende op korte termijn, het fragiele vanvoorzichtige uitingen, de taal van minderheden en door de maatschappij miskende groepen.Cultuur is er ook om deze mensen te beschermen, het recht op stilte en geborgenheid, hetrecht op zuivere lucht, het creëren van een omgeving die leefbaar is. Op al deze puntenfaalde het bestuur van Sint-Niklaas. Wat betreft de urbanisatie en stedenbouw werd geenrekening gehouden met de maat van de mensen. Het is gericht op grootsheid, commercie enhet belang van de industrie. De gevolgen zijn manifest. Geen enkele vergelijkbare stad is erzo mensonvriendelijk, zo oncultureel.Cultuur is meer dan het inrichten van activiteiten, zoiets als het dessert na de maaltijd. Hetis nodig dat mensen uit deze sector ook inspraak hebben bij alle plannen van de stad. Enarchitectuur beschouwen we nog altijd als de moeder van de kunsten.Het cultuuraanbod in de “cultuurtempels” in Sint-Niklaas is voldoende uitgebouwd. Dit moetzeker behouden blijven. Maar er moeten meer initiatieven worden ontwikkeld om de cultuurzo dicht mogelijk bij de mensen te brengen. Een project zoals “Sprakeloos in de buurt” is eengeslaagd voorbeeld van het verbinden van schitterende cultuur met het leven in eenvolksbuurt. Mits een betere omkadering moet het mogelijk zijn om gelijkaardige initiatieventot leven te brengen in andere buurten. Misschien kan er uit al deze initiatieven een“parade” groeien zoals bijvoorbeeld de Zinnekesparade in Brussel, waarbij groepen uit deverschillende buurten van Sint-Niklaas om de twee jaar hun kunnen demonstreren en instoet optrekken naar de Markt. Cultuur moet ook van onderuit kunnen groeien.Boeken en lezen is van een wezenlijk belang in de ontwikkeling van kinderen. Daarom is hetbelangrijk om boeken zo breed mogelijk beschikbaar te houden, bibliotheken in deverschillende deelgemeenten en buurten te behouden en de band tussen de bibliotheken ende scholen zo goed mogelijk te verzorgen.De voorstellen van PVDA+ Sint-Niklaas inzake cultuur:1. Verderzetten van een diverse programmering inzake podiumkunsten (toneel, muziek,kinderprogrammering). Met meer matinee-voorstellingen voor ouderen en mensenmet kinderlast. Extra promotie voor het gebruik van de kansenpas.2. Ondersteuning van kleinschalige initiatieven, sociaal-artistieke producties verspreidover de verschillende wijken en deelgemeenten, niet alleen met geld, maar ook metvoorstellen en logistiek met inbreng van de buurtbewoners. Door een betereomkadering bouwen aan een tweejaarlijkse lokale cultuurparade (cfr. Zinnekesparade inBrussel)35

363. Samenwerking met sociaal-artistieke projecten in andere steden om ervaringen op ditvlak uit te wisselen.4. Samenwerken met bestaande instellingen, jeugdbewegingen, werknemers van firma’s,wijken, parochies, organisaties allerlei, scholen, academies.5. Ondersteunen van niet-commerciële private initiatieven - zonder te veel regels ofinmenging - zoals bijvoorbeeld Vzw De Casino, ’t EY in Belsele (de tofste folkclub in ons land),festival “Statie West” (in de Westerbuurt) enz..6. Cultuurraad: het principe van de erkenningen van nieuwe culturele verenigingen moetworden herbekeken, zodat allochtone verenigingen, of verenigingen die niet binnen hetstrakke kader passen er toch deel van kunnen uitmaken.7. Een verenigingenhuis in elke deelgemeente (zie mondige burgers en dynamische buurten)met vergaderaccommodatie en met een secretariaat voor verenigingen.8. Behoud van alle filialen van de bibliotheek. Verdere uitbreiding van de bibliotheek-aanhuisdienst. Oprichting van een bibliotheekfiliaal in het Station, zodat pendelaars makkelijkerboeken kunnen uitlenen bij het vertrek en aankomst van de trein.9. Versterken van de banden tussen de bibliotheek en de lokale boekhandels. Onder anderedoor de aankoop van de boeken bij de lokale boekhandel, het integreren van eenboekhandel in de nieuwe bibliotheek enz…10. Een betere promotie en actieve toeleiding voor de alternatieve, niet commerciële filmsdie nu worden aangeboden door het Cultureel Centrum in de Siniscoop.11. Het nagaan van de elementen die belangrijk zijn voor de leefbaarheid van de stad.Volksraadplegingen daarover, informatie ook, en het vergelijken met de activiteiten insteden met dezelfde omgang en mogelijkheden.12. Minder passieve de cultuurbeoefening propageren en meer het eigen werk van demensen in de kijker stellen en de werking aanmoedigen.13. Inzien dat de wereld multicultureel is en dat zonder betutteling in het cultuurbeleidinbouwen.36

37Kinderen en JeugdVisie:Bijna 25% van de totale bevolking van Sint-Niklaas is jonger dan 25 jaar.Kinderen en jongeren zijn de toekomst van onze stad, voor hen in het bijzonder is hetbelangrijk dat iedereen mee is. Kinderen en jongeren zijn overal thuis in de stad.Dat betekent onder meer genoeg scholen en kinderopvang in elke wijk, maar ookaangename buurten met genoeg speelruimte voor gezinnen met jonge kinderen. Ruimte isvoor kinderen en jongeren cruciaal. Kinderen moeten we “ kind” laten zijn, jongeren moetende ruimte krijgen om jong te zijn en zo de stad te ontdekken en te experimenteren. Wemoeten veel meer inzetten op groen om te spelen, speelweefsel, veilige fietspaden,…Spelende kinderen kùnnen geen overlast betekenen. Jongeren hebben ruimte nodig omhun ding te doen. Kinderen en jongeren hebben een plaats in de stad.Naast het aspect van “ruimte” is er ook het aspect van geborgenheid, veiligheid, stimuleringbinnen “het gezin.” De diversiteit aan gezinsvormen is groot: eenoudergezinnen, klassiekegezinnen, grote gezinnen, nieuw samengestelde gezinnen, 2 papa’s, 2 mama’s,verblijfscoöuderschap, gezinsvervangende tehuizen.Het punt is dat kinderen ongeacht de gezinsvorm kunnen opgroeien tot evenwichtige,gezonde, verantwoordelijke volwassenen, zonder “kwetsuren.”Een hoofdstuk over jeugd gaat derhalve over méér dan over jeugdwerk: jeugdbewegingen,speelpleinen of jeugdhuizen. Het gaat ook over woningen, gezondheid, welzijn, kansen opwerk, opvoedingsondersteuning, over open stimulerende scholen.Toegankelijkheid: het jeugdwerk blijft vaak nog een zaak van de blanke middenklasse,ondanks een actief kansenpasbeleid en de 20/80 regeling via het participatiefonds van hetOCMW.Allochtone jongeren of jongeren uit kansarme gezinnen vallen vaak nog uit de boot.Krampachtig toeleiden naar het reguliere jeugdwerk of naar sportclubs blijkt niet te werken.Er zou meer ruimte moeten komen voor experimenten die van onderuit komen. Aangepastelokalen die de stad verhuurt tegen een lage prijs zijn handig voor opstartende experimenten.JeugddienstAppelsien en de scoutsvereniging AKABE voor jongeren met een beperking slaan wel aan.Misschien moet het oprichten of ondersteunen van een allochtone jeugdbeweging wordenonderzocht ?De voorstellen van PVDA+ inzake kinderen en jongeren:1. We evolueren verder van een jeugdwerkbeleid naar een geïntegreerdjeugdbeleid.Dwarsverbindingen maken tussen jeugd en cultuur en sport is logisch, maar ook metonderwijs, welzijn, mobiliteit, werk en andere bevoegdheden wordt dit in beeldgebracht.37

38a) Voldoende, betaalbare, nabije kinderopvang en naschoolse opvang.b) Aandacht voor de nieuwe types van gezinsvormen bij woningtoewijzing, opschool, in het jeugdwerk.c) Het aanbod van betaalbare vakantiekampen voor kinderen en jongeren tijdens devakanties wordt nog verder uitgebreid.d) Aandacht voor discriminatie van jongeren in het uitgangsleven2. Ruimte voor kinderen en jongeren.a) Elke herinrichting van het openbaar domein gebeurt kindvriendelijk. Tebeginnen met de woonstraten en met groene en open ruimten. Kinderenmoeten op een veilige manier met de fiets of te voet op school, de sportclub ofde jeugdvereniging kunnen geraken.b) Het speelweefselplan wordt versneld uitgevoerd. In elke buurt is er nood aanspeel- en spelinfrastructuur voor elke leeftijdsgroep onder de kinderen. Hetcentrum van de stad biedt meer groen en speelruimte.c) Er wordt verder gewerkt aan formules zoals “brede scholen” die scholen (ruimtesof speelplaatsen) ook na de schooluren en in de weekends toegankelijk makenvoor kinderen en jongeren Eventueel gekoppeld aan cultuureducatie na deschooluren.d) Het experiment van “Open Stadion” met de voetbalclubs wordt verder gezet.(laagdrempelige en betaalbare sport en spelactiviteiten)3. “Vroeg geleerd is oud gedaan”:a) Het aanbod van opvoedingsondersteuning aan ouders in het Huis van het Kindwordt verder ondersteund.b) De speel-o-theek in de Kazernestraat wordt opgenomen in de nieuwebibliotheek.c) In de stedelijke academies voor schone kunsten en in de academie voor muziek,woord en dans, en in de Vrije ateliers wordt gezorgd voor een betaalbaar aanbodvoor kinderen en jongeren. Desgevallend wordt voorzien in voor- en na opvang,voor kinderen van werkende ouders.4. Diversiteit in het jeugdwerk:a) Verdere ondersteuning van de kansenpaswerking met korting op lidgelden enuniformen voor kinderen van minder begoede ouders.b) Onderzoek , samen met de zelforganisaties naar de oprichting van eenjeugdbeweging voor kinderen met een anders – etnische achtergrondc) Verdere ondersteuning van de holebi-vereniging derUIT!d) Verdere ondersteuning van de taalklassen Nederlands voor anderstalige jongeren38

395. Het klassieke jeugdwerk wordt verder ondersteund.a) De subsidiereglementen voor jeugdbewegingen, jeugdhuizen enspeelpleinwerkingen worden verfijnd.b) De stad zet in op een kwalitatieve en correct betaalde monitorenwerking, zodatdit een waardig alternatief voor een vakantiejob vormt voor jongeren .c) De site “Blij en Trouw” (naast De VIDTS) wordt zo snel mogelijk ontwikkeld totsite voor naschoolse kinderopvang en voor jeugdbewegingswerk.6. Faciliteiten voor de jeugd:a) Er worden voldoende, betaalbare en veilige ruimtes voorzien om elkaar teontmoeten en zorgeloos feestjes en fuiven te organiseren – ook in dedeelgemeenten. Er wordt extra ingezet op ‘sfeerbeheer’, met de nodigebegeleiding en opleiding hiervoor.Deze ontmoetingsplaatsen zijn op een veilige manier bereikbaar, en jongerenkunnen ’s nachts met het openbaar vervoer of met de fiets op een veilige manierthuis geraken.b) Het gebruik van Heywijck wordt geëvalueerd.Er wordt onderzoek gedaan naar de oprichting van een camping naast Heywijck,en naar een jeugdherberg of jeugdhotel in de binnenstad.39