Informatiewijzer Staatssteun voor Decentrale ... - Rijksoverheid.nl

- Houd bij gronduitgifte conform de mededeling ook altijd rekening met deaanbestedingsplichtige onderdelen van eventuele afspraken over bouw(plichten) na diegronduitgifte (zie de Aanbestedingsrichtlijnen 2004/17/EG en 2004/18/EG).2.4 Directe belastingen op ondernemingenGrondslagMededeling van de Commissie over de toepassing van de regels betreffendesteunmaatregelen van de staten op maatregelen op het gebied van de directe belastingen opondernemingen (PbEG 1998, C 384/3).DoelHet staatssteunrecht is van toepassing op steun ‘in welke vorm dan ook’ en dus ook op fiscalemaatregelen op het gebied van directe belastingen op ondernemingen. Bij het toetsen vanniet-algemene belastingmaatregelen past de Commissie bepaalde, in deze mededelingbeschreven criteria toe.WerkingssfeerBelastingmaatregelen waarvan alle in een lidstaat actieve ondernemingen kunnen profiterenworden niet als staatssteun gezien. Dat zijn bijvoorbeeld zuiver belastingtechnischemaatregelen zoals de vaststelling van de belastingtarieven. Daarnaast wordenbelastingmaatregelen, die gericht zijn op een doelstelling van algemeen economisch beleiddoor een verlichting van de belastingdruk op bepaalde productiekosten, bijvoorbeeldonderzoek en ontwikkeling, milieu, opleiding of werkgelegenheid, gezien als algemenemaatregelen.Steunmaatregelen brengen selectief voordeel met zich mee wanneer een uitzondering op defiscale bepalingen van wettelijke of bestuurlijke aard wordt gemaakt, bijvoorbeeld:- De belastbare grondslag van een of een beperkt aantal ondernemingen wordt verminderd(buitengewone afschrijving, aftrek).- Het belastingbedrag van een of een beperkt aantal ondernemingen wordt verminderd(vrijstelling, belastingkrediet).- Uitstel of kwijtschelding van belastingschuld of een andere spreiding van betaling aan een ofeen beperkt aantal ondernemingen wordt toegestaan.VoorwaardenSteun in de vorm van een belastingmaatregel kan alsnog goedgekeurd worden door deCommissie. Wanneer de begunstigde - ongeacht of het gaat om een particuliere of eenoverheidsonderneming - door de staat is belast met het beheer van diensten van algemeeneconomisch belang (zie hoofdstuk 3), kan de steunmaatregel worden toegestaan op grond vanartikel 86 EG.Wanneer bepalingen tot een belastingverlichting een permanent karakter hebben zondergebonden te zijn aan de uitvoering van specifieke projecten, vormt de maatregel verboden‘bedrijfssteun’. De Commissie staat deze steunvorm slechts bij wijze van uitzondering toe.Steunmaatregelen ter bevordering van de economische ontwikkeling van een regio kunnenverenigbaar met de gemeenschappelijke markt zijn, als zij volgens de Commissie inverhouding staan tot de beoogde doelstelling en doelgericht zijn.28