Informatiewijzer Staatssteun voor Decentrale ... - Rijksoverheid.nl

5 Sectoriële doelstellingen5.1 InleidingNaast de staatssteunregels van meer algemene aard heeft de Commissie een reekssectorspecifieke regels vastgesteld omtrent steun aan ondernemingen die in een bepaaldesector van de markt actief zijn. Bij de toepassing van deze regelgeving dient men alert te zijnop het onderlinge verband met de overige regelgeving, bijvoorbeeld op het gebied vanmilieusteun, MKB-steun of OO&I-steun. Sectorspecifieke regelingen zijn meestalrestrictiever dan de regels voor horizontale steun.Om de staatssteuntoets te kunnen doorstaan moet de sectoriële steun voldoen aan devolgende criteria:- De steun moet gerechtvaardigd zijn op grond van de situatie in de betrokken sector.- De steun moet leiden tot herstel van de concurrentiepositie op de lange termijn.- De sociale en economische kosten van de veranderende marktomstandigheden kunnen inbepaalde gevallen en onder strikte voorwaarden worden vergoed.- De steun moet degressief zijn (impuls en vervolgens kleine aanvullingen), tenzij toegekendvoor een korte periode, en gekoppeld aan herstructurering.- De steunintensiteit moet in verhouding staan tot de op te lossen problemen.- De problemen mogen niet van de ene naar de ander lidstaat worden verschoven.Voor decentrale overheden zijn in dit kader met name vijf sectoren van belang: openbareomroepen, landbouw, visserij, vervoer en scheepsbouw. Dit hoofdstuk gaat nader in op derichtsnoeren over deze vijf sectoren.SectorenDe Commissie heeft regels vastgesteld voor de hieronder toegelichte vijf sectoren, maar ookvoor diverse andere sectoren, waaronder de sector synthetische vezels, deautomobielindustrie en de staalindustrie. Voor deze drie sectoren gold sinds 2002 deMultisectorale kaderregeling betreffende regionale steun voor grote investeringsprojecten. DeCommissie heeft in 2005 echter besloten om de kaderregeling niet meer toe te passen opsteun die na 31 december 2006 is verleend. De regels zijn vervangen door bepalingen voorgrote investeringsprojecten, zoals vastgesteld in paragraaf 4.3 van de Richtsnoeren inzakeregionale steunmaatregelen 2007-2013 (zie par. 4.12). Verder hanteert de Commissie aparteregimes voor steunverlening in de sectoren luchtvaart, maritiem transport, steenkool enelektriciteit. Deze regimes zijn opgesteld om in te spelen op de specifiekeconcurrentiesituaties en problemen in deze sectoren.5.2 Publieke omroepenGrondslagVerklaring nr. 13, gehecht aan de slotakte van het Verdrag van Amsterdam. Mededeling van deCommissie over de toepassing van de staatssteunregels op openbare omroepen (PbEG 2001,C320/4). Beschikking van de Commissie van 28 november 2005 betreffende de toepassingvan artikel 86, lid 2, van het EG-Verdrag op staatssteun in de vorm van compensatie voor deopenbare dienst die aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economischbelang belaste ondernemingen wordt toegekend (de vrijstellingsbeschikking) (PbEU 2005,71