Informatiewijzer Staatssteun voor Decentrale ... - Rijksoverheid.nl

4.8 Steun voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie: kaderregelingen vrijstellingGrondslagVerordening (EG) nr. 800/2008, deel 7.Communautaire kaderregeling inzake staatssteun voor onderzoek, ontwikkeling en innovatie(PbEU 2006, C 323/01).DoelHet doel van staatssteun voor onderzoek, technologische ontwikkeling en innovatie (OO&I) ishet versterken van de economische doelmatigheid door het aanpakken van welomschrevenmarktfalen, dat de economie in de EU hindert bij het behalen van het optimale OO&I-niveau.OO&I-steun is met name voor het MKB van groot belang, omdat een van de structurelenadelen die MKB-bedrijven ondervinden, de moeilijkheid is om toegang te krijgen tot nieuwetechnologische ontwikkelingen, technologieoverdracht of hooggekwalificeerd personeel.Staatssteun voor OO&I levert een wezenlijke bijdrage tot duurzame groei enwerkgelegenheid.WerkingssfeerGeen staatssteunOverheidsfinanciering voor de niet-economische OO&I-activiteiten die uitgevoerd wordendoor onderzoeksorganisaties, zoals universiteiten of kennisinstellingen, wordt doorgaans nietaangemerkt als staatssteun. Als de overheid een eigen O&O-opdracht aan een onderneminguitbesteedt, kan staatssteun worden uitgesloten door deze opdracht (Europees of nationaal)aan te besteden. Als een onderzoeksorganisatie een project namens een onderneminguitvoert (contractonderzoek of onderzoeksdiensten) of er een samenwerkingsproject vanondernemingen en onderzoeksorganisaties plaatsvindt, kan staatssteun onder bepaaldevoorwaarden worden voorkomen.Kaderregeling OO&IDe kaderregeling is van toepassing op alle steunmaatregelen op het gebied van OO&I inalle sectoren. Zij is ook van toepassing op de sectoren waarop bijzondere communautairestaatssteunregels van toepassing zijn, tenzij in die regels anders is bepaald. Zo gelden erbijzondere bepalingen voor O&O-steun in de sectoren van het vervoer per spoor, over de wegen over de binnenwateren. De kaderregeling geldt niet voor ondernemingen in moeilijk -heden. Zij bevat wel bijzondere regels voor de landbouw en de visserij. De kaderregelingmaakt onderscheid tussen drie typen O&O-activiteiten:- Fundamenteel onderzoek: experimentele of theoretische activiteiten die voornamelijkworden verricht om nieuwe kennis te verwerven over de fundamentele aspecten vanverschijnselen en waarneembare feiten, zonder dat hiermee een rechtstreekse praktischetoepassing of gebruik wordt beoogd.- Industrieel onderzoek: planmatig of kritisch onderzoek dat is gericht op het opdoen vannieuwe kennis en vaardigheden met het oog op de ontwikkeling van nieuwe producten,procedés of diensten, of om bestaande producten, procedés of diensten aanmerkelijk teverbeteren. De vervaardiging van prototypes valt niet onder deze categorie.55