Informatiewijzer Staatssteun voor Decentrale ... - Rijksoverheid.nl

hierboven genoemd. Maar ook door eigen onderzoek, bijvoorbeeld via de media ofanderszins, kan de Commissie informatie over de steun verkrijgen en een procedure starten.Ten slotte kan een belanghebbende zich tot de nationale rechter wenden om stopzetting ofterugvordering van niet gemelde steun te eisen.Hoe lang duurt een staatssteunprocedure?Voor N-procedures (Notifié, gemeld): in theorie, voor gewone meldingen en meldingen om redenenvan rechtszekerheid 2 maanden. In de praktijk: meestal 6 maanden tot een jaar (ten minste éénvragenronde).Voor NN-procedures (Non Notifié, illegale steun): geen formele termijn.Voor CP-procedures (Cas présumé, klachten): geen formele termijn.Voor C-procedures (Contradictoir, formeel onderzoek bij twijfel): maximaal 18 maanden bovenop hetvoorafgaande onderzoek.6.8 Terugvordering van onverenigbare steunWanneer de Commissie na onderzoek beschikt dat de steun onverenigbaar is, verplicht zij ineen terugvorderingsbeschikking de lidstaat deze steun inclusief rente terug te vorderen vande begunstigde onderneming. De terugvordering moet gebeuren volgens nationaalrechtelijkeprocedures, voor zover deze terugvordering niet belemmeren. In geval van steun van eendecentrale overheid, zal de centrale overheid de verplichting tot terugvordering doorgeven aande betreffende decentrale overheid.Er is vrijwel niet aan terugvordering te ontkomen. Als de terugvorderingsplicht niet wordtnagekomen, kan de Commissie zich rechtstreeks tot het Hof van Justitie wenden. Dit kanzelfs leiden tot een boete of dwangsom, opgelegd door het Hof van Justitie. Steun hoeft niette worden teruggevorderd wanneer de verjaringstermijn van 10 jaar is verlopen of wanneerterugvordering volstrekt onmogelijk is. Dit laatste wordt niet snel aangenomen; zelfsbijvoorbeeld een (dreigend) faillissement hoeft geen reden te zijn om niet terug te vorderen.Verder kan de begunstigde onderneming zich vrijwel niet beroepen op opgewekteverwachtingen. Een onderneming kan alleen een beroep doen op gewettigd vertrouwenwanneer de steun volgens de procedure van artikel 88 EG is toegekend. Uit jurisprudentieblijkt dat van de onderneming wordt verwacht zich ervan te vergewissen dat de juisteprocedure is gevolgd.6.9 Het Europese Hof van JustitieBeslissingen van de Commissie op het gebied van staatssteun worden in toenemende mateaanhangig gemaakt bij de Europese gerechtelijke instanties, te weten het Europese Hof vanJustitie en het Gerecht van Eerste Aanleg. Vaak zijn het de concurrenten van begunstigdenvan steun die in beroep gaan tegen een beschikking van de Europese Commissie. Dit beroepvindt plaats bij het Gerecht van Eerste Aanleg. Wanneer een lidstaat beroep aantekent tegeneen beschikking van de Commissie, is het Hof van Justitie bevoegd. Decentrale overhedenmoeten zich bij een beroep tot nietigverklaring wenden tot het Gerecht van Eerste Aanleg,omdat zij in een dergelijk beroep worden gelijkgesteld met natuurlijke en rechtspersonen.Het is dus mogelijk dat een zaak bij beide instanties loopt, wanneer zowel de lidstaat als dedecentrale overheid in beroep gaan tegen een beschikking.92