ARMZALIG NETTOLOON - Aclvb

egionaal27DE VERGRIJZING IN VLAANDERENDe Vlaamse bevolking wordt er niet jonger op. Daarmee vertellen we u nietsnieuws, maar het is een gegeven waarrond we niet heen kunnen. Onlangsbracht de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen (SERV) een advies uitover een studie door de Administratie Planning en Statistiek (APS) rond degevolgen van die veroudering op verschillende levensdomeinen. De SERVvindt dit rapport een zinvolle eerste aanzet voor het parlementaire debat,maar voor een grondig debat zullen bijkomende onderzoeken nodig zijn.Daarnaast geeft ze ook een aantal beleidsaccenten mee.“(c) Hasan Shaheed”Aanleiding voor het APS-onderzoek was een resolutie van hetVlaamse parlement uit maart 2005 waarin aan de VlaamseRegering gevraagd werd om onderzoek te laten verrichten naar degevolgen van de vergrijzing op de Vlaamse economie, zorg, arbeidsmarktbeleiden de overheidsfinanciën. De resultaten werden inoktober vorig jaar voorgesteld aan het parlement. Dat vroeg aan deSERV bijkomend advies.Uit het onderzoek bleek bijvoorbeeld dat Vlaanderen in de nabijetoekomst niet meer zal kunnen rekenen op een instroom van jongerenop de arbeidsmarkt, dit in tegenstelling tot Wallonië en Brussel.Bij een gelijke werkzaamheidsgraad (niveau 2003) zou dat in 2010een verlies van 47.000 eenheden betekenen.Ook zal er meer gebruik gemaakt worden van de VlaamseZorgverzekering. Volgens de conservatieve schattingen van de APSevolueert het gebruik van 2,1 % nu tot 4,7 % in 2050. Ook op hetvlak van woongelegenheden zal er ingegrepen moeten worden.Vlaanderen telt nu nog naar verhouding minder alleenstaanden,maar dat aantal zal in de toekomst stijgen, vooral dan bij vrouwen.De APS schat de nood aan bijkomende wooneenheden op 80.000tegen 2020 en zelfs 170.000 tegen 2050.Voor ouderen is de evolutie positief te noemen in die zin dat ze langerin goede gezondheid zullen leven en ze bovendien actief en welstellendzullen zijn.Meer en meer kwalitatiefIn zijn advies benadrukt de SERV dat er meer en bovendien meergenuanceerd onderzoek nodig is. Het APS-rapport is dan ook slechtseen eerste stap.De SERV wijst op noodzakelijke aanvullingen bij de impactanalysesbinnen de door APS vermelde beleidsdomeinen (leren en werken,mobiliteit, wonen, zorg, ...). Het is essentieel dat alle beleidsdomeinen,ook deze die niet voorkomen in het APS-rapport (bijv. milieu,ruimte) voldoende en genuanceerd worden gedocumenteerd.Het ramen van de gevolgen van demografische ontwikkelingenvergt meer dan een statisch mechanisme. Ook met beleidsmatigestreefdoelen moet men rekening houden. De SERV verwijst hierbijnaar de geactualiseerde doelstellingen van het Pact van Vilvoorde.BeleidsaccentenIn het advies legt de SERV ook de nadruk op een aantal beleidsaccenten.Zo moeten voor de verhoging van de werkzaamheidsgraadeen aantal arbeidsmarktinstrumenten ontwikkeld en ingezet worden.Daarbij verwijst men naar bijvoorbeeld het valoriseren van de competenties,het voeren van een leeftijdsbewust personeelsbeleid, hetactiveren van arbeidsongeschikten, het streven naar diversiteit ...Voor de woonproblematiek pleit de SERV voor een geïntegreerdebenadering waarbij rekening wordt gehouden met de volledigelevenscyclus, maar ook met andere relevante domeinen als zorg,mobiliteit, sociale infrastructuur ...De SERV wijst er tevens op dat de vergrijzing noodzaakt tot het uitwerkenvan aangepaste zorgconcepten en een aanbod dat inspeeltop de te verwachten behoeften. Belangrijk is ook dat er een langetermijvisieontwikkeld wordt.De situatie van de Vlaamse zorgverzekering is dan weer enigszinsin de goede richting geëvolueerd. Er zullen toenemende tekortenontstaan die niet gedekt worden door de opgebouwde reserves,maar de situatie is verbeterd in vergelijking met de situatie van eeneerdere analyse in 2005.De maatregelen die voortvloeien uit deze beleidsaccenten en dedemografische evolutie zelf zullen natuurlijk niet zonder gevolg zijnvoor de begroting. De SERV engageert zich echter om de impact vande demografische ontwikkelingen op de Vlaamse begroting, zowelaan de inkomsten- als aan de uitgavenzijde, te onderzoeken.Zowel het advies van de SERV als het onderzoek door AdministratiePlanning en Statistiek kan via internet gedownload worden. Het SERVadviesis te vinden op http://www.serv.be/uitgaven/953.pdf, het APSrapportop http://aps.vlaanderen.be/statistiek/publicaties/pdf/stativaria/stat36/Inventarisatienota_OKTOBER.pdf.VRIJUIT/APRIL 2006