Vergroening Warmtevoorziening Vlaamse Huishoudens

17_06_BBL
17_06_03 versie C p. 122/150
• Welke andere beleidsvelden moeten hierop worden afgestemd om tot consequent- en
complementair beleid te komen?;
• Wat zijn de praktische invoeringsmodaliteiten?
• Hoe worden de randvoorwaarden geborgd die noodzakelijk zijn voor een positieve
economische impact in tegenstelling tot een risico op negatieve gevolgen voor economie en
bedrijvigheid bij een ondoordachte invoering?
Al deze vragen, in combinatie met bevoegdheidsverdeling tussen het federale en gewestelijke niveau
en de zoektocht naar politiek draagvlak, maken dat implementatie op korte termijn weinig
waarschijnlijk lijkt maar het blijkt een noodzakelijke maatregel in de strijd tegen klimaatopwarming.
Noot:
• Een wijziging van het BTW-stelsel als stimulans voor groene warmtetechnologieën werd binnen
deze studie niet als maatregel weerhouden. Dit heeft te maken met het feit dat de BTW in
eerste instantie een omzetbelasting is waarbij het slechts tot secundair doel kan hebben om
impact op milieu te hebben. Bovendien is BTW deels een Europese aangelegenheid waarvan
een wijziging op federaal vlak ook steeds dient gekaderd binnen een verschuiving van lasten
op arbeid, vermogen, verbruik, milieueffecten enz. (Ruysschaert, S, 2016) De houding
tegenover een specifiek gebruik van BTW voor milieudoeleinden is minstens terughoudend
dan wel kritisch. Niettegenstaande dat een vereenvoudiging van het BTW-stelsel ook secundair
enkele gunstige milieueffecten kan meebrengen. (PBL, 2016) Een aanpassing van het BTWstelsel
overstijgt dus de scope van deze studie waardoor het ons niet aangeraden lijkt voor BBL
om hierop sterk in te zetten in zijn belangenbehartiging.
8.3.2.9 Verplichte energierenovatie na aankoop van een bestaande eengezinswoning en de installatie
van een renovatiewet voor mede-eigendom
Jaarlijks worden er ongeveer 1% van de woningvoorraad vernieuwd of gerenoveerd. Een tempo dat
veel te laag is om de energie- en klimaatdoelstellingen in 2050 te behalen. (Albrecht, 2015) Exacte
cijfers, noch over de aantallen noch over de renovatiekwaliteit, zijn niet voor handen. Al was het maar
dat heel wat renovatiewerken zonder stedenbouwkundige verplichtingen kunnen plaatsvinden.
De verplichte energierenovatie na aankoop van een bestaande eengezinswoning is een maatregel
die in belangrijke mate zou kunnen bijdragen aan een renovatieversnelling en kwaliteitsverhoging
van de uitgevoerde renovatiewerken.
In Vlaanderen vonden er in 2016 ongeveer 48 000 verkopen van eengezinswoningen plaats. Op een
totaal van ongeveer 2,1 miljoen Vlaamse eengezinswoningen maakt dat ca. 2,2%. Op een totaal van ca.
3 miljoen woongelegenheden is dit ongeveer 1,6%. In de komende 30 jaar zou tot 2050 een verhoogd
aandeel woningen hierdoor gevat kunnen worden. 62
Een zwakte van deze maatregel is dat wooneenheden gelegen in meergezinswoningen hierdoor niet
zomaar gevat kunnen worden aangezien de beslissing tot renovatie toebehoort aan de raad van medeeigenaars.
62
Wetende dat bepaalde woningen meermaals verkocht zullen worden in deze periode of reeds
voldoen aan de vooropgestelde energie-eisen.