Vergroening Warmtevoorziening Vlaamse Huishoudens

17_06_BBL
17_06_03 versie C p. 125/150
misschien voor sommige sectoren of partijen steevast dat EPB altijd wat de feiten achterna holt. Dit is
ook niet onlogisch gezien het aantal stappen en de doorlooptijd om wijzigingen binnen EPB aan te
brengen.
Op vlak van groene warmtetechnologieën en aanverwanten werden er door VEA binnen EPB de
afgelopen jaren reeds welgekomen stappen voorwaarts gezet. Zo werd er bijvoorbeeld een rekenkader
rond externe warmtelevering ontwikkeld, de eis “minimum aandeel hernieuwbare energie” werd
uitgebreid naar ingrijpende energetische renovaties, de inrekening van preferente- en niet-preferente
warmtegeneratoren werd aangepast met nog tal van andere kleinere en minder kleine aanpassingen.
Toch blijven er nog tal van werkpunten over die in het licht van een vergroening van de
warmtevoorziening en het verstrengingspad met urgentie dienen aangepakt. In die zin is het zinvol om
maatregel “4.2.5 Innovatie en EPB” uit de conceptnota Warmteplan 2020 te concretiseren met
volgende werkpunten:
1. Het uitbreiden of aanpassen van de primaire energiefactoren en het rekenkader binnen EPB
zodat:
a. Bronnen als diepe geothermie of bijvoorbeeld zonnethermie aangesloten op een
warmtenet kunnen worden doorgerekend;
b. Daarnaast is het aanbevolen om de primaire energiefactoren te herevalueren van de
energiebronnen die momenteel al zijn opgenomen. We denken hierbij aan de primaire
energiefactor van biomassa die momenteel gelijk gesteld wordt met die van aardgas.
Vanuit een alternatieve denkwijze zou de primaire energiefactor benaderd kunnen
worden als een “primary resource depletion factor” waardoor er wel een onderscheid
met fossiele brandstoffen wordt gemaakt. Als randvoorwaarde lijkt het dan wel
belangrijk dat zowel de biomassa als de installatie zou voldoen aan bepaalde
duurzaamheidscriteria;
c. Ook de artificiële ondergrens (=0,7) van de primaire energiefactor die bij externe
warmtelevering als laagste kan worden bekomen dient in vraag gesteld te worden,
gezien de berekenbare prestaties op basis van wetenschappelijke principes van tal van
energieconcepten beduidend gunstiger zouden kunnen uitkomen (bijvoorbeeld de
berekening van een warmtenet gevoed met zuivere restwarmte);
2. Werken aan een pragmatische manier om grootschaligere/ complexere warmtenetten in te
rekenen. Momenteel zijn de administratieve lasten voor het rekenkader externe
warmtelevering t.g.v. de EPB-regelgeving hoog. Dit is het geval zowel in de voorberekening en
aanvraag als met de uiteindelijke staving. Voor een deel is dit onafwendbaar maar naarmate
warmtenetten groeien en meerdere warmtebronnen en -klanten krijgen neemt ook de
administratieve last gevoelig toe. Hier tegenover kunnen behoorlijke extra kosten staan voor
de warmtenetontwikkelaar die de kostprijs van de EPB-verslaggeving kunnen overstijgen,
afhankelijk van de omvang van de vastgoedontwikkeling;
Het zou de zaken veel duidelijker en efficiënter maken om op systeemniveau een factor te
bepalen (mix van bronnen + distributiesysteem) die geldig is voor alle aangesloten gebruikers.
De aanpak zoals gebruikt in Nederland (een “Energiemaatregelen gebied”) kan hierbij als
voorbeeld gehanteerd worden. Daarbij wordt een equivalent opwekkingsrendement bepaald
als het rendement op primaire energie van de warmte- of koudelevering tot aan de
perceelgrens. Daarbij wordt rekening gehouden met alle bijdragen aan energiegebruik en -