Rapport 2 - Kristiansand kommune
Rapport 2 - Kristiansand kommune
Rapport 2 - Kristiansand kommune
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
KRISTIANSAND KOMMUNE<br />
BYUTVIKLINGSENHETEN<br />
En utredning av<br />
KOLLEKTIVTRASEER<br />
OG<br />
FREMKOMMELIGHET<br />
FOR KOLLEKTIVTRAFIKKEN<br />
I KVADRATUREN<br />
2703\bvh<br />
12.04.2007
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 2<br />
FORORD<br />
Etter initiativ fra ATP-prosjektet er det satt i gang et arbeid med forbedring av fremkommeligheten<br />
for busstrafikken i <strong>Kristiansand</strong>. På innfartsveiene jobbes det med konkrete tiltak. Men<br />
det er også nødvendig å forbedre forholdene for kollektivtrafikken i sentrum.<br />
I 2005 ble det gjennomført et utredningsarbeid om konsekvenser av fremkommelighetstiltak<br />
for kollektivtrafikken i <strong>Kristiansand</strong> sentrum. Dette munnet ut i et notat med overordnede<br />
forslag til løsningsalternativer for ”Bussprioritering i Kvadraturen” (1).<br />
I 2006 ble et lokalt konsulentfirma engasjert til å gjennomføre en mer detaljert og konkret<br />
utredning. Hensikten var å få frem et reelt beslutningsgrunnlag for valg av kollektivtraseer i<br />
Kvadraturen – med hovedfokus på fremkommelighet og kundebetjening. Også andre<br />
konsekvenser skulle belyses. ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS ble engasjert for å gjennomføre<br />
utredningsarbeidet. Foreliggende rapport er en oppsummering av dette arbeidet.<br />
Det er opprettet en arbeidsgruppe for utredningen bestående av Per Kjelsaas (Ingeniørvesenet),<br />
Ingvald Kårikstad (Byutviklingsenheten) og Kåre Riseng (ATP-prosjektet). I tillegg<br />
er det etablert en referansegruppe med medlemmer fra <strong>kommune</strong>n, ATP-prosjektet,<br />
vegvesenet, Vest-Agder Kollektivtrafikk, Vest-Agder Fylkes<strong>kommune</strong>, Bussen Trafikkselskap<br />
og handelsstanden.<br />
Kontaktperson i arbeidsgruppen har vært Per Kjelsaas – senere avløst av Kåre Riseng.<br />
<strong>Rapport</strong>en er sammenfattet av Bjørn Vidar Hellenes i ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS.<br />
<strong>Kristiansand</strong>, 12.04.2007<br />
VIANOVA KRISTIANSAND AS<br />
Bjørn Vidar Hellenes<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 3<br />
INNHOLD side<br />
1 INNLEDNING....................................................................................................................4<br />
1.1 Bakgrunn ............................................................................................................................. 4<br />
1.2 Mål ....................................................................................................................................... 4<br />
1.3 Mandat................................................................................................................................. 4<br />
1.4 Studieområde ...................................................................................................................... 4<br />
2 PROBLEMANALYSE .......................................................................................................5<br />
2.1 Hva er problemet ................................................................................................................. 5<br />
2.2 Målsettingen ........................................................................................................................ 5<br />
2.3 Antatt hovedproblem ........................................................................................................... 5<br />
3 GRUNNLAGSDATA .........................................................................................................7<br />
4 ALTERNATIVSØK............................................................................................................8<br />
4.1 Trasevalg............................................................................................................................. 8<br />
4.2 Vurderinger.......................................................................................................................... 8<br />
4.3 Videre utredninger ............................................................................................................... 9<br />
5 REGISTRERINGER........................................................................................................10<br />
5.1 Registrering av busskonflikter i gågata ............................................................................. 10<br />
5.2 Registrering av av- og påstigninger på holdeplasser ........................................................ 11<br />
5.3 Samtaler med Bussen Trafikkselskap AS ......................................................................... 11<br />
5.4 Kryssing av gågata var ikke hovedproblemet.................................................................... 12<br />
6 KOLLEKTIVPRIORITERING GENERELT .....................................................................13<br />
6.1 Generelt............................................................................................................................. 13<br />
6.2 Trafikksikkerhet.................................................................................................................. 13<br />
6.3 Økonomi ............................................................................................................................ 13<br />
6.4 Fysiske tiltak ...................................................................................................................... 13<br />
6.5 Signalprioritering................................................................................................................ 14<br />
6.6 Operative tiltak................................................................................................................... 14<br />
7 AKTUELLE TRASEER...................................................................................................15<br />
7.1 Alt 1: Dagens trase – med forbedringer ............................................................................ 15<br />
7.1.1 Trase ....................................................................................................................... 15<br />
7.1.2 Betjening.................................................................................................................. 16<br />
7.1.3 Kollektivgater........................................................................................................... 16<br />
7.1.4 Prioriteringstiltak østgående ruter ........................................................................... 16<br />
7.1.5 Prioriteringstiltak vestgående ruter.......................................................................... 19<br />
7.1.6 Konklusjon alt 1 ....................................................................................................... 20<br />
7.2 Alt 2: To veis buss i Henrik Wergelands gate.................................................................... 21<br />
7.2.1 Trase ....................................................................................................................... 21<br />
7.2.2 Betjening.................................................................................................................. 21<br />
7.2.3 Kollektivgater........................................................................................................... 21<br />
7.2.4 Gatebredder ............................................................................................................ 22<br />
7.2.5 Parkering ................................................................................................................. 23<br />
7.2.6 Prioriteringstiltak østgående ruter ........................................................................... 23<br />
7.2.7 Prioriteringstiltak vestgående ruter.......................................................................... 23<br />
7.2.8 Konklusjon alt 2 ....................................................................................................... 23<br />
7.3 Alt 3: Vestgående buss i Kristian IV gate .......................................................................... 24<br />
7.3.1 Trase ....................................................................................................................... 24<br />
7.3.2 Betjening.................................................................................................................. 24<br />
7.3.3 Prioriteringstiltak vestgående ruter.......................................................................... 24<br />
7.3.4 Konklusjon alt 3 ....................................................................................................... 25<br />
8 SAMMENDRAG..............................................................................................................26<br />
8.1 Oppsummering .................................................................................................................. 26<br />
8.2 Anbefaling.......................................................................................................................... 27<br />
9 KILDER...........................................................................................................................29<br />
Kildehenvisninger er anført i parentes ( ). Kildene er listet opp bak i rapporten.<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 4<br />
1 INNLEDNING<br />
1.1 Bakgrunn<br />
1.2 Mål<br />
Etter initiativ fra ATP-prosjektet er det satt i gang et arbeid med forbedring av fremkommeligheten<br />
for busstrafikken i <strong>Kristiansand</strong>. På innfartsveiene jobbes det med<br />
konkrete tiltak.<br />
I 2005 ble det gjennomført et utredningsarbeid om konsekvenser av fremkommelighetstiltak<br />
for kollektivtrafikken i <strong>Kristiansand</strong> sentrum. Dette munnet ut i et notat<br />
”Bussprioritering i Kvadraturen” (1) med overordnede forslag til løsningsalternativer,<br />
presentert av Civitas AS i møte 10.11.05. Det ble også gjennomført en handelsundersøkelse<br />
av TNS Gallup i 2005.<br />
I 2006 ble et lokalt konsulentfirma engasjert til å gjennomføre en mer detaljert<br />
utredning. Foreliggende rapport er en oppsummering av dette arbeidet.<br />
Arbeidet skal gi svar på hvilke traseer som er best for kollektivtrafikken med hensyn til<br />
fremkommelighet og kundebetjening. Vurderingen skal munne ut i en anbefaling.<br />
Utredningen skal være et beslutningsgrunnlag for politisk behandling av saken.<br />
1.3 Mandat<br />
I utgangspunktet skulle det utredes fire alternative traseløsninger:<br />
1) Forbedring av dagens løsning med østgående trafikk i Henrik Wergelands gate og<br />
vestgående trafikk i Tollbodgata<br />
2) Toveis kollektivgate i Tollbodgata<br />
3) Østgående trafikk i Kristian IVs gate og vestgående i Tollbodgata<br />
4) Østgående trafikk i Dronningens gate og vestgående i Tollbodgata – eller motsatt<br />
Dersom det anses nødvendig under arbeidets gang, skal det gjennomføres manuelle<br />
registreringer der eksisterende trafikkdata ikke er tilstrekkelige. Om nødvendig<br />
gjennomføres kapasitetsberegninger på strekninger og i kryss.<br />
Oppdraget er todelt, en vurderingsdel og en detaljeringsdel.<br />
1.4 Studieområde<br />
Trasevalg skal vurderes innenfor området Kragstatuen E39, Gartnerløkka,<br />
Egsveien/Elvegata, Lundsbroa.<br />
Dette påvirker ruter for BussMetroen, andre pendelbusser samt tilskudds berettigede<br />
og kommersielle ruter til og fra rutebilstasjonen.<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 5<br />
2 PROBLEMANALYSE<br />
2.1 Hva er problemet<br />
Busstilbudet i <strong>Kristiansand</strong> er bra, men har likevel et stort forbedringspotensiale.<br />
Problemene for bussen i Kvadraturen antas hovedsakelig å være knyttet til:<br />
1. Fremkommelighet<br />
2. Uoversiktlig rutesystem / holdeplasstruktur<br />
3. Overgangsmuligheter<br />
Gjennomsnittlig reisehastighet for kollektivtrafikken er generelt lav. Målinger fra<br />
sanntidssystemet i <strong>Kristiansand</strong> viser en gjennomsnittlig reisehastighet for<br />
Metrobussene på grunnlinjen (Trekanten-Rona) på 27 km/t i rushet og 30 km/t ellers.<br />
Gjennom Kvadraturen er nok hastigheten noe lavere pga mange lyskryss, mange<br />
passasjerer pr holdeplass og andre heftelser – kanskje 20 km/t (som målt i Oslo<br />
sentrum).<br />
Med reisehastighet 20 km/t bruker bussen 6 minutter på strekningen Gartnerløkka –<br />
Lund Torv (ca 2 km). Observasjoner gjort av en bussjåfør viste at bare ventetiden i<br />
lyskryss på samme strekning summerte seg opp til 10 minutter. Det tyder på at<br />
reisehastigheten gjennom Kvadraturen er svært lav.<br />
Dagens busstrase i Kvadraturen betjener de sentrale områder av byen godt, men i<br />
ulik grad for øst- og vestgående ruter. Spredning av traseen for øst- og vestgående<br />
busser kan av fremmede oppfattes som uoversiktlig. De som er kjent med systemet<br />
takler det bra.<br />
Av samme grunn og lang avstand mellom bussterminalene i Henrik Wergelands gate<br />
og Tollbodgata, oppfattes også overgangsmulighetene å være dårlige. Analyse viser<br />
imidlertid at de fleste ruter har relativt gode overgangsmuligheter, selv om noen<br />
overganger skjer i forskjellige gater (må gå rundt hjørnet). Unntaket er overgang til og<br />
fra Eg-bussen, den er mindre god.<br />
2.2 Målsettingen<br />
Målsettingen må således være<br />
o God fremkommelighet<br />
o God kundebetjening (god dekning og forståelig system)<br />
o Gode overgangsmuligheter<br />
Målet for Bussmetroen i <strong>Kristiansand</strong> er 33 km/t i rushet i 2010 på strekningen<br />
Trekanten – Rona, noe som forutsetter bedre fremkommelighet. Undersøkelser i Oslo<br />
viser at økt hastighet og redusert reisetid kan gi store gevinster (3).<br />
2.3 Antatt hovedproblem<br />
Av de nevnte problemer synes fremkommelighet å være det største.<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 6<br />
Hovedproblemet i Kvadraturen synes å være de mange bilene som skaper kø foran<br />
bussene ved kryssing av Markensgate. Bussene alene slippes ofte frem, men ikke<br />
bilene. Når bussen kommer bak bilene, blir de stående i kø.<br />
Arbeidet med å bedre fremkommeligheten for buss i Kvadraturen ble derfor<br />
konsentrert om dette ut fra hypotesen:<br />
"Hovedproblemet er BILER som blir stående i kø foran bussen for å<br />
krysse fotgjengertrafikken i gågata."<br />
Løsningen kunne være å regulere fotgjengertrafikken eller redusere biltrafikken –<br />
spesielt gjennomgangstrafikken i krysningspunktet.<br />
Timetrafikk ved kryssing av Markens gate<br />
Trafikktellinger og registrering av busser, viser at det i dimensjonerende time er 600<br />
biler og 40 busser som krysser en strøm på ca 2.000 fotgjengere i Henrik Wergelands<br />
gate – Markens gate. Om lørdager kan det være vesentlig flere fotgjengere (3.500).<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 7<br />
3 GRUNNLAGSDATA<br />
Følgende grunnlagsmateriale ble fremskaffet og gjennomgått:<br />
• Kommuneplan<br />
• Kommunedelsplan (Kvadraturplanen)<br />
• Handelsundersøkelsen<br />
• Dagens rutetraseer/holdeplasser<br />
• Rutetabeller - holdeplassoversikt<br />
• Trafikktall buss<br />
• Trafikktall bil<br />
• Trafikktall fotgjengere<br />
• Ulykker<br />
Kvadraturplanen<br />
definerer de sentrale<br />
bydeler i Kvadraturen<br />
som ”Bylivssenter”.<br />
Dette bylivssenteret bør<br />
ha en god dekning av<br />
kollektivtrafikken.<br />
Ulykkesdata er hentet fra<br />
Norsk Veg Data Bank og<br />
fra kommunalt register<br />
over personskadeulykker i<br />
<strong>Kristiansand</strong>.<br />
Registreringene viser en<br />
overhyppighet av<br />
ulykker i Vestre<br />
Strandgate – fortrinnsvis<br />
lokalisert til kryss og overgangssteder,<br />
og i kryss<br />
Festningsgata -<br />
Tollbodgata. Ulykkene<br />
kan analyseres mer i<br />
detalj i det videre arbeid.<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 8<br />
4 ALTERNATIVSØK<br />
4.1 Trasevalg<br />
Med utgangspunkt i ovenstående hypotese (pkt 2.3) ble det innledningsvis i<br />
utredningsarbeidet utredet 4 hovedalternativer med underalternativer – i alt 6<br />
alternativer.<br />
1A: Dagens rutetrase, men venstresving fra Vestre Strandgate til Henrik Wergelands gate<br />
forbeholdes buss.<br />
1B: Dagens rutetrase, men kryssing av gågata kun tillatt for buss – gjennomkjøring forbys.<br />
2A: Toveis bussgate i Tollbodgata. Holdeplasser flyttes.<br />
2B: Toveis bussgate i Tollbodgata, med en viss gjenbruk av holdeplasser.<br />
3: Østgående buss i Kristian IV gate i stedet for Henrik Wergelands gate, ellers som i dag.<br />
Eventuelt omvendt retning.<br />
4: Østgående busser i Dronningens gate og vestgående busser i Tollbodgata.<br />
Det ble også vurdert andre alternativer:<br />
• Toveis bussgate i Henrik Wergelands gate - Festningsgata – Tollbodgata<br />
• Toveis bussgate i Tordenskjoldsgate – Kirkegata – Tollbodgata<br />
• Toveis bussgate i Kristian 4.gate – Kirkegata – Tollbodgata<br />
• Toveis bussgate i Henrik Wergelands gate – Kirkegata – Tollbodgata<br />
4.2 Vurderinger<br />
Alternativene ble utredet med hensyn på:<br />
• Fremkommelighet<br />
• Dekning av sentrale bydeler og viktige terminalpunkt<br />
• Trafikksikkerhet (kryssing av trafikkerte gater)<br />
• Trafikale forhold (kapasitet, parkering, reguleringer)<br />
• Holdeplasser<br />
• Overgangsmuligheter<br />
• Varelevering<br />
• Kostnader<br />
Alternativ 1 reduserer eller fjerner gjennomgangstrafikken som krysser Markensgata,<br />
men stenging av Henrik Wergelands gate gir betydelige ulemper for annen trafikk.<br />
Dagens trase har mange kvaliteter, bl.a. god betjening av sentrale bydeler uten å<br />
måtte krysse trafikk- og ulykkesbelastede gater, brukbare overgangsmuligheter og<br />
infrastruktur (holdeplasser) på plass – sparer kostnader. Alternativet anbefales<br />
utredet videre – med streng kollektivprioritering.<br />
Alternativ 2 gir et enkelt rutesystem og korte gangavstander ved overgang – forutsatt<br />
at holdeplassene kan ligge overfor hverandre – noe som er problematisk på grunn av<br />
tilgjengelig gatebredde. Utkjøring for vestgående busser i krysset Tollbodgata -<br />
Vestre Strandgate vil bli for trang – spesielt for 15 m busser. Løsningen har også<br />
vesentlige ulemper som dårligere betjening av sentrale bydeler og økt fotgjengerkryssing<br />
av Vestre Strandgate som er sterkt trafikkert og ulykkesbelastet. Bare det<br />
siste argumentet gjør at vi ikke anbefaler alternativet videreført.<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 9<br />
Alternativ 3 gir også enklere rutesystem og korte gangavstander ved overgang.<br />
Ulemper er dårligere betjening av søndre bydeler og av Euroterminalen. Alternativet<br />
ønskes likevel vurdert videre. En har også vurdert å kjøre bussene i motsatt retning,<br />
men ikke funnet det riktig, avstigning blir på feil side av Vestre Strandgate.<br />
Alternativ 4 gir kortere gangavstander ved overgang – forutsatt at holdeplassene kan<br />
ligge nær hverandre. Men vesentlige ulemper er dårligere betjening av sentrale<br />
bydeler og økt fotgjengerkryssing av Vestre Strandgate. Bare det siste argumentet<br />
gjør at vi ikke anbefaler alternativet videreført.<br />
Flere av de andre toveis-alternativene gir god betjening av sentrale bydeler, enkle og<br />
forståelige traseer og gode overgangsmuligheter. Men flere av dem gir også ulemper<br />
som økte kostnader (nye holdeplasser), redusert parkering og vanskelig varelevering<br />
– men det viktigste ankepunktet mot toveis traseer er manglende gatebredde.<br />
4.3 Videre utredninger<br />
Traséløsninger som forutsetter at busspassasjerer i økt grad må krysse Vestre<br />
Strandgate for å komme til sentrale bydeler (bylivssenteret), anbefales av<br />
trafikksikkerhetsmessige grunner ikke videreført.<br />
Gitt at hypotesen (pkt 2.3) er riktig, ble alt. 1 og 3 – samt ett toveis-alternativ anbefalt<br />
utredet videre med tanke på bedret fremkommelighet.<br />
Det ble imidlertid satt spørsmål med arbeidshypotesens riktighet. Det ble derfor<br />
parallelt igangsatt følgende undersøkelser:<br />
1. registreringer i marka for å bekrefte/avkrefte hypotesen<br />
2. registrering av av- og påstigning på holdeplasser<br />
3. samtaler med busselskapet<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 10<br />
5 REGISTRERINGER<br />
5.1 Registrering av busskonflikter i gågata<br />
Basert på hypotesen ”største femkommelighetsproblem er kryssing av gågata der<br />
bussen hindres av biler som hindres av fotgjengere” (pkt 2.3) , ble det i begynnelsen<br />
av september 2006 satt i gang registreringer av busskonflikter i kryss Henrik<br />
Wergelands gate – Markens gate. I fire enkelttimer spredt over to dager ble<br />
passeringstiden for busser målt i krysset samtidig som forstyrrende biltrafikk og<br />
kryssende gangtrafikk ble registrert. Tellingene ble gjennomført under normale<br />
forhold, bra vær og normal vrimling av folk. En enkel analyse av tallmaterialet gir<br />
følgende resultater:<br />
100,0 %<br />
90,0 %<br />
80,0 %<br />
70,0 %<br />
60,0 %<br />
50,0 %<br />
40,0 %<br />
30,0 %<br />
20,0 %<br />
10,0 %<br />
43,2 %<br />
Fordeling av busskonflikter<br />
18,9 %<br />
37,9 %<br />
Kumulativ frekvensfordeling (%) passeringstider, alle busser<br />
Hindret av fotgjengere<br />
Hindret av biler+fotgj<br />
Ikke hindret av noen<br />
0,0 %<br />
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39<br />
Passeringstid sekunder<br />
Ca 43 % av bussene hindres<br />
ikke av noen, ca 38 % hindres<br />
av fotgjengere, ca 19 % hindres<br />
av både biler og fotgjengere.<br />
Ca 80 % av bussene bruker<br />
mindre enn 15 sekunder på å<br />
krysse Markens. Bare 4 % av<br />
bussene bruker mer enn 25<br />
sekunder på å krysse Markens.<br />
Antall Prosent Gj.snittlig<br />
Konflikt busser fordeling passeringstid<br />
Ikke hindret av noen 89 43,2 % 7,2<br />
Hindret av fotgjengere 78 37,9 % 12,4<br />
Hindret av biler og fotgjengere 39 18,9 % 19,4<br />
Totalt 206 100,0 % 11,5<br />
Busser som ikke ble hindret av noen brukte gjennomsnittlig 7,2 sek å passere krysset<br />
Busser som ble hindret av fotgjengere brukte gjennomsnittlig 12,4 sek.<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 11<br />
Busser som ble hindret av biler og fotgjengere brukte gjennomsnittlig 19,4 sek.<br />
Gjennomsnittlig passeringstid for samtlige busser er 11,5 sek.<br />
Det er altså kun ca hver 5. buss som hindres av biler. Når det er biler involvert,<br />
hindres bussene omtrent dobbelt så lenge som når bare fotgjengere er involvert.<br />
Dersom bilene fjernes, vil 19 % av bussene komme 7 sek fortere frem (snitt pr<br />
buss). De fleste bussene stopper på holdeplassene i Henrik Wergelands gate i flere<br />
minutter, da betyr en tidsbesparelse på 7 sek lite fra eller til.<br />
Det er selvsagt en viss spredning i tallmaterialet. Analyser viser at passeringer som<br />
ikke ble hindret av noen, har en relativt liten spredning omkring middelet, mens<br />
passeringer som hindres av biler og fotgjengere har en mye større spredning.<br />
Antall<br />
Frekvensfordeling passeringstider,<br />
for busser som ikke ble hindret av noe<br />
20<br />
18<br />
16<br />
14<br />
12<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39<br />
Passeringstid sekunder<br />
Frekvensfordeling passeringstider,<br />
for busser som hindres av biler + fotgjengere<br />
20<br />
18<br />
16<br />
14<br />
12<br />
10<br />
8<br />
6<br />
4<br />
2<br />
0<br />
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39<br />
Passeringstid sekunder<br />
Denne undersøkelsen tyder på at kryssing av Markensgata ikke er<br />
hovedproblemet mht fremkommelighet i Kvadraturen.<br />
I det videre arbeid ble dette vurdert å være så avgjørende at innsatsen ble<br />
konsentrert om andre problempunkter.<br />
5.2 Registrering av av- og påstigninger på holdeplasser<br />
I samarbeid med VAK ble det laget et opplegg for gjennomføring av registreringer på<br />
alle holdeplasser i sentrum. Opplegget krevde i underkant av 30 tellemannskaper.<br />
Det ble besluttet å benytte skoleklasse(r) på videregående skoler.<br />
Alle videregående skoler i og nær Kvadraturen ble kontaktet. Ingen så seg i stand til å<br />
bistå på angjeldende tidspunkt.<br />
I samråd med oppdragsgiver ble dette registreringsarbeidet foreløpig stanset og lagt<br />
på is.<br />
5.3 Samtaler med Bussen Trafikkselskap AS<br />
I samråd med oppdragsgiver ble det besluttet å ikke gå videre med ytterligere<br />
registreringer, men alternativt ta kontakt med Bussen for å få sjåførenes vurdering av<br />
hvor fremkommelighetsproblemene er størst og hvilke tiltak de ville foreslå.<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS<br />
Antall
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 12<br />
Det ble tatt kontakt med Bussen Trafikkselskap AS gjennom VAK og det ble nedsatt<br />
en gruppe sjåfører som samtalepartnere. I grove trekk kan sjåførenes innspill<br />
oppsummeres slik:<br />
Det største fremkommelighetsproblem er, etter sjåførenes oppfatning, utenfor<br />
Kvadraturen:<br />
- Vågsbygdveien (som på dette tidspunkt var under utbygging)<br />
- Jægersbergveien ved Gimle skole<br />
- Østerveien ved St.Olavs vei (anleggsområde)<br />
I Jægersbergveien hindres bussene av vrimlende skoleelever og dårlig plasserte<br />
busstopp. Veien er smal og busser som stopper overfor hverandre hindrer andre<br />
busser å komme forbi. Øverst i Østerveien stopper bussene ved en midtrabatt som<br />
hindrer andre busser i å komme forbi. Disse forhold er under utbedring.<br />
Av fremkommelighetsproblemer i Kvadraturen ble følgende fremhevet:<br />
Festningsgata: Tilbakeblokkering av biler fra lyskryss i Dronningens gate hindrer<br />
fremkommelighet i siste kvartalene før Tollbodgata. Etterspør kollektivfelt fra<br />
Gyldenløves gate til Tollbodgata.<br />
Tollbodgata: Hindres mye av parkerte biler – spesielt utenfor Spareskillingsbanken.<br />
Etterspør kollektivfelt i Tollbodgata fra Festningsgata til Vestre Strandgate, fjerning av<br />
parkeringsplasser, parkeringsforbud og bedre bussprioritering i kryss Tollbodgata –<br />
Vestre Strandgate.<br />
Henrik Wergelands gate: Hindres av parkerte biler på strekningen Vestre Strandgate<br />
– Kirkegata. Hindres av fotgjengere ved kryssing av Markens. Etterspør kollektivgate<br />
og parkeringsforbud – samt en eller annen form for regulering av fotgjengerstrømmen<br />
i Markens.<br />
5.4 Kryssing av gågata var ikke hovedproblemet<br />
Resultatet fra registreringene og fra samtaler med Bussen tyder på at kryssing av<br />
gågata langt fra er det største problemet mht fremkommelighet for bussene – heller<br />
ikke når det gjelder fremkommelighet i Kvadraturen. Bussjåførene opplever kryssing<br />
av gågata mer som et sikkerhets problem enn et fremkommelighetsproblem.<br />
Ulykkesregistreringene viser at ulykkesrisikoen er lav. Dette må tas med i det videre<br />
arbeidet med å vurdere kollektivtraseer og fremkommelighet i Kvadraturen.<br />
Kanskje skyldes tidsforbruket og forsinkelser i rushtiden helt andre forhold.<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 13<br />
6 KOLLEKTIVPRIORITERING GENERELT<br />
6.1 Generelt<br />
Det finnes en rekke tiltak for å bedre fremkommeligheten for busstrafikk i sentrum,.<br />
Noen tiltak gir mer effekt enn andre, noen tiltak er mer kostbare enn andre og noen<br />
tiltak gir større trafikale konsekvenser enn andre. En samlet vurdering er nødvendig i<br />
hvert tilfelle.<br />
Når tiltakenes effekt skal vurderes bør det i beregninger av kapasitet, fremkommelighet,<br />
reisetid og -hastighet i større grad tas hensyn til antall trafikanter<br />
(personer) enn antall kjøretøy eller personbilenheter.<br />
6.2 Trafikksikkerhet<br />
Det er viktig at også trafikksikkerhet utredes nøye for hvert enkelt tiltak. På et gitt sted<br />
kan det være at noen tiltak ikke bør iverksettes fordi de kan føre til flere ulykker eller<br />
mer alvorlige ulykker.<br />
Trafikkmiljøet må være entydig. Bussprioritering må vises tydelig slik at andre<br />
trafikanter får en forståelse av hva som skjer.<br />
6.3 Økonomi<br />
Forutsatt trafikksikre løsninger, er det nesten alltid samfunnsøkonomisk lønnsomt å<br />
prioritere busstrafikken – ofte er det også driftsøkonomisk lønnsomt.<br />
Bedre fremkommelighet gir kortere kjøretid. Redusert kjøretid gir kortere reisetid for<br />
passasjerene og lavere driftskostnader. Dette kan alternativt omsettes til økt drift,<br />
høyere frekvens og bedret regularitet ved at forsinkelser innhentes. Alt dette gir et<br />
bedre produkt. Noe som igjen fører til flere passasjerer og økte inntekter.<br />
I Oslo er det et uttalt mål å bedre fremkommeligheten for kollektivtrafikken og øke<br />
reisehastigheten med 20 % innen 2005. Dette er beregnet å gi ca 100 mill.kr pr år i<br />
reduserte utgifter for Sporveiene (3).<br />
I Danmark er det påvist at 10 % reduksjon i reisetiden – eller 10 % økning i frekvens<br />
– ga 6 % økning i passasjerantallet (4).<br />
Svenske undersøkelser slår også fast at redusert forsinkelse og kortere reisetid for<br />
bussene gir klare bedriftsøkonomiske og samfunnsøkonomiske gevinster (5).<br />
6.4 Fysiske tiltak<br />
Mulige tiltak for å bedre fremkommeligheten på gatenettet kan være:<br />
a) Egne kollektivgater<br />
b) Egne bussfelt på strekning<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 14<br />
c) Egne bussfelt i kryss<br />
d) Fjerning eller redusert gateparkering<br />
e) Sanering av utkjørsler<br />
f) Høy kvalitet på holdeplass<br />
g) Buss gjennom sentraløy i rundkjøring – forutsetter midtstilte kollektivfelt på begge<br />
sider og tilfartsregulering<br />
Enkelte av disse tiltak kan være kostnadskrevende.<br />
6.5 Signalprioritering<br />
h) Aktiv signalprioritering (ASP) – anrop fra buss<br />
• Forlenging av eget grønt signal<br />
• Avkorting av fiendtlig grønt signal<br />
• Innføring av ekstra fase for bussen<br />
• Ta tilbake grønt fase (grønt-gult-grønt). Kan være betenkelig, øvrige<br />
trafikanter forventer normal veksling!<br />
i) Justering/tilpasninger av samkjørte signalanlegg i fht bussens kjøremønster<br />
j) Stoppe bilkøen et stykke før krysset og la bussene slippe fram med eget<br />
fremkjøringssignal<br />
k) Signalprioritering basert på sanntids informasjon (SIS)<br />
• Prioritering av linje<br />
• Prioritering ut fra forsinkelse<br />
• Prioritering ut fra passasjerantall<br />
Når busser skal prioriteres i signalanlegg, kreves omfattende planlegging. Konsekvenser<br />
for trafikkavvikling og konsekvenser for trafikksikkerhet må vurderes.<br />
Prioritering av bussen må ikke hindre øvrig trafikk så mye at bussen (der den ikke har<br />
eget felt) blir stående i nye bilkøer og ikke når fram til neste kryss.<br />
6.6 Operative tiltak<br />
l) Høy kvalitet på bussmateriellet<br />
m) Sanntids Informasjons System (SIS)<br />
n) Raskere/enklere billettsystemer<br />
o) Raskere/enklere av- og påstigning<br />
p) Bedre kontroll av snikkjøring i kollektivfelt og -gater<br />
Billettsystemer som baseres på forhåndskjøpt billett (automat) gir raskere påstigning.<br />
I Oslo er det innført et to-pris system, f.eks 20 kr ved forhåndskjøpt billett og 30 kr<br />
ved kjøp hos sjåføren (3).<br />
I Helsingfors i Finland har SMS-billetter vært i bruk siden 2001, her selges nå<br />
270.000 SMS-billetter i måneden. Også i Örebro i Sverige er det satt i gang forsøk<br />
med SMS-billetter. Dette har ført til flere reisende, men også redusert tid for<br />
håndtering av kontanter og billetter.<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 15<br />
7 AKTUELLE TRASEER<br />
Forutgående vurderinger og bearbeidning av ulike alternative løsninger, samt<br />
oppfølgende registreringer og samtaler med bussjåførene, resulterte i en endret<br />
strategi for utredningsarbeidet. Oppdragsgiver ønsket nå primært utredet tre<br />
alternative løsninger:<br />
1) Dagens busstrase (bussring) med forbedret fremkommelighet<br />
2) To-veis busstrafikk i Henrik Wergelands gate, Festningsgata og Tollbodgata<br />
3) Som 2), men vestgående busstrafikk i Kristian 4’s gate og østgående i Henrik<br />
Wergelands gate<br />
7.1 Alt 1: Dagens trase – med forbedringer<br />
7.1.1 Trase<br />
Dagens trase – bussringen – er innført for flere år siden. Traseen går slik:<br />
Østgående ruter trafikkerer Vesterveien – Havnegata – Vestre Strandgate – Henrik<br />
Wergelands gate – Festningsgata – Tollbodgata – Elvegata – Lundsbroa.<br />
Vestgående ruter trafikkerer Lundsbroa – Elvegata – Tollbodgata – Vestre Strandgate<br />
– Jernbanebroa - Vesterveien.<br />
Busser nordfra kommer inn i samme systemet øverst i Vestre Strandgate.<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 16<br />
I tillegg trafikkeres selve bussringen (Henrik Wergelands gate – Festningsgata –<br />
Tollbodgata – Vestre Strandgate) av pendelrutene Kjos – Eg og av region- og<br />
fjernbusser med utgangspunkt i rutebilstasjonen.<br />
7.1.2 Betjening<br />
Hensikten med bussringen er å betjene de mest sentrale deler av Kvadraturen,<br />
”bylivssenteret” (definert i Kvadraturplanen) på en god måte. Traseen gir god dekning<br />
og korte gangavstander til sentrale mål og passasjerene slipper å måtte krysse<br />
trafikkbelastede gater (spesielt Vestre Strandgate).<br />
Det er kun områdene nordøst og sydvest i Kvadraturen – samt Tangen/Østerhavna/-<br />
Odderøya som ikke dekkes godt.<br />
7.1.3 Kollektivgater<br />
For å bedre fremkommeligheten foreslås i utgangspunktet følgende hovedgrep:<br />
− Kollektivgate i Henrik Wergelands gate<br />
− Kollektivfelt i deler av Festningsgata<br />
− Kollektivgate i Tollbodgata mellom Festningsgata og Vestre Strandgate<br />
− Kollektivfelt i Vestre Strandgate (eksisterende)<br />
Henrik Wergelands gate og Tollbodgata foreslås omgjort til rene KOLLEKTIVGATER<br />
– med unntak av kjøring til eiendommer og varelevering. Dette kan føre til uønsket<br />
trafikk i andre gater – spesielt for Henrik Wergelands gate som i denne delen av byen<br />
er en hovedåre for gjennomgående trafikk fra Vestre Strandgate til Festningsgata.<br />
Effekten av tiltaket bør beregnes i trafikkmodellen for Kvadraturen.<br />
Varelevering og kjøring til eiendommene<br />
unntas. Likeens må det tillates atkomst til<br />
parkeringshus og reisemål for uføre/syke<br />
(legesenter). Kollektivgater skal skiltes med<br />
skilt 306.1 "Forbudt for motorvogn" med<br />
underskilt "Gjelder ikke bus og taxi". I tillegg<br />
må de nevnte unntak tillates ved underskilt.<br />
Det kan i praksis gjøre det vanskelig å<br />
håndheve forbudet.<br />
All parkering og stans forbys, kun nødvendig varelevering tillates på bestemte steder.<br />
7.1.4 Prioriteringstiltak østgående ruter<br />
Skilting av kollektivgater<br />
Skilting av kollektivfelt<br />
For ytterligere å bedre fremkommeligheten, foreslås følgende punkttiltak vurdert:<br />
A. Vesterveien – kollektivfelt fra Krag-statuen til rundkjøring Samsen. Manglende<br />
strekning vurdert av vegvesenet som vanskelig gjennomførbar og meget kostbar,<br />
eksisterende sykkelvei må forskyves/omlegges. Mulig forlengelse av kollektivfeltet<br />
før og etter ”problempunktet” bør likevel vurderes.<br />
B. Setesdalsveien – Kollektivfelt fra Bryggeriet til rundkjøring Gartnerløkka.<br />
Forutsetter bomstasjon fjernet, flyttet eller erstattet med annen teknologi.<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 17<br />
C. Havnegata – langsgående gang- og sykkelvei bør<br />
anlegges fra rundkjøring Samsen til rutebilstasjonen<br />
for separering av gående og syklende. Byggeplan<br />
foreligger (Statens vegvesen), grunnerverv<br />
mangler.<br />
D. Bussbommen mellom havna og rutebilstasjonen<br />
bør utbedres. Stadige driftsproblemer eller defekt.<br />
Andre løsninger bør vurderes, f.eks bussluse. Noen<br />
bussluser krever imidlertid en viss lengde, det kan<br />
være problematisk her ettersom strekningen er en<br />
holdeplass. Tidligere var denne atkomsten definert<br />
som en nødatkomst ved eventuelle ulykker i Havna<br />
– det må avklares med rette myndighet om dette<br />
lengre er påkrevd. Hvis påkrevd, så kan ikke<br />
bussluser benyttes.<br />
E. Kryss Vestre Strandgate /<br />
Henrik Wergelands gate –<br />
ASP (Aktiv Signal<br />
Prioritering) bør vurderes.<br />
Eget bussfelt er vurdert i<br />
tilfart fra jernbanestasjonen.<br />
Dette vil ha en<br />
viss effekt, men redusere<br />
kapasiteten i krysset<br />
betydelig og forårsake<br />
kødannelse. Alternativt kan<br />
tilfarten reguleres med<br />
påbudt høyre- og<br />
venstresving og tillatt kun<br />
for buss rett fram.<br />
F. Henrik Wergelands gate –<br />
som kollektivgate prioriteres<br />
bussen. Atkomst<br />
opprettholdes til viktige mål<br />
(bl.a. til legesenter).<br />
Fjerning av gateparkering,<br />
gata er for smal til å tillate<br />
parkering på motstående<br />
side av holdeplass hvis<br />
bussene skal ha mulighet<br />
til å kjøre forbi hverandre<br />
på holdeplassen. Fjernes<br />
gateparkering på motstående<br />
side, bør fortauet på<br />
holdeplassiden utvides<br />
noe.<br />
Feltmerkingen nedenfor<br />
Markens gate bør endres.<br />
Feltbruken fungerer svært<br />
Eksempel på bussluse i Stavanger<br />
Eget bussfelt eller endret kjøremønster i tilfarten?<br />
Kollektivgate med kjøre- og parkeringsrestriksjoner<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 18<br />
bra, men merkingen tilsier motgående trafikk (gul linje), men motgående trafikk er<br />
skiltet forbudt.<br />
G. Varelevering Henrik Wergelands gate må sikres. En av busslommene i kvartalet<br />
mellom Markens- og Kirkegata bør kunne tas til varelevering, for øvrig innføres<br />
stans forbudt uten tidsbegrensning.<br />
H. Kryss Henrik Wergelands<br />
gate / Markens gate.<br />
Metrobussene har<br />
holdeplass helt inntil<br />
krysset og hindres normalt<br />
ikke av biler. Andre busser<br />
og bakenforliggende<br />
metrobusser som ønsker å<br />
kjøre forbi, hindres<br />
imidlertid av biler i feltet<br />
ved siden av. Kan<br />
vanskelig gjøres noe med,<br />
annet enn å redusere<br />
biltrafikken i gata mest<br />
mulig.<br />
I. Kryss Henrik Wergelands<br />
gate / Markens gate –<br />
varselsignal for fotgjengere<br />
ved kryssende buss kan<br />
Biler i kjørefelt hindrer busser.<br />
vurderes, men tidligere undersøkelser tyder på at effekten er liten mhp<br />
fremkommelighet. Kan gi en viss sikkerhetsmessig effekt.<br />
J. Kryss Henrik Wergelands gate / Kirkegata. Foreslås regulert som forkjørskryss<br />
(skilt 210 og 202). Hensikten er å gi Henrik Wergelands gate forkjørsrett framfor<br />
Kirkegata – spesielt i forhold til tilfart fra Kirkegata syd. Med Henrik Wergelands<br />
gate regulert som kollektivgate vil svingemulighetene fra Kirkegata inn i Henrik<br />
Wergelands gate bli svært begrenset.<br />
K. Henrik Wergelands gate – sanering av avkjørsler. Det er viktig å få sanert alle<br />
(flest mulig) utkjørsler i busstraseen. Det er bl.a. en utkjørsel midt i metrostoppet.<br />
Utkjørsler fra parkeringsanleggene i Dalandgården og Mjålandsgården bør legges<br />
til ny utkjørsel i Kirkegata. Anleggene har i dag tre utkjørsler, to i Henrik<br />
Wergelands gate og én i Skippergata. Det bør lages en egen plan for sanering av<br />
private utkjørsler.<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 19<br />
L. Festningsgata – etablering av kollektivfelt fra Henrik Wergelands gate til<br />
Tollbodgata er ønskelig. Busser hindres i dag av bilkø i kjørefeltene som skyldes<br />
tilbakeblokkering fra lyskryss i Dronningens gate.<br />
Fra Henrik Wergelands gate til Gyldenløves gate er det plass til kollektivfelt (med<br />
holdeplasser) og to kjørefelt, men ved passering av Vindmølla er det for trangt –<br />
her er det kun plass til kjørefelt. Mellom Rådhusgata og Tollbodgata er det kurant.<br />
Det vil bli mer problematisk for fotgjengere å krysse flere felt uten lysregulering.<br />
Der gang- og sykkelveien i Rådhusgata krysser Festningsgata bør det være<br />
færrest mulig felt. Tiltaket må<br />
vurderes i sammenheng med<br />
Festningsgatas fremtidige<br />
utforming.<br />
M. Kryss Elvegata / Dronningens<br />
gate. Høyre felt i tilfart<br />
Elvegata nordfra forbeholdes<br />
buss slik at bussen kan svinge<br />
uhindret ut fra Tollbodgata og<br />
prioriteres med egen signalfase<br />
(detektor eller ASP) mot<br />
Dronningens gate.<br />
7.1.5 Prioriteringstiltak vestgående ruter<br />
N. Kryss Dronningens gate /<br />
Elvegata – signalprioritering<br />
(ASP) i lyskryss.<br />
O. Tollbodgata ved<br />
Spareskillings-<br />
banken – fjerning/flytting av<br />
gateparkering som hindrer<br />
bussene. Dette er også et<br />
ulykkesbelastet punkt. Som<br />
kollektivgate gjelder restrik-<br />
sjoner på gjennomkjøring for<br />
privatbiler – kun tillatt for<br />
kjøring til eiendommene og<br />
varelevering.<br />
Eget kollektivfelt i kryss Elvegata/ Dronningens gate<br />
Kollektivgate og stansforbud ved Spareskillingsbanken<br />
P. Tollbodgata, flytting av<br />
holdeplasser fra kvartalet Festningsgata-Kirkegata til kvartalet Kirkegata-Markens<br />
gate. Beholde kun ett stopp nederst i Tollbodgata – i det minste for avstigning fra<br />
regional- og fjernbusser. Fjerning av holdeplasser i øvre kvartal gir grunnlag for å<br />
vurdere tosidig sykkelfelt i deler av Tollbodgata. Flytting av holdeplassene til<br />
Kirkegata-Markens gate kan komme i konflikt med næringsvirksomhet i kvartalet.<br />
Q. Kryss Tollbodgata / Markens gate – varselsignal (audio-visuelt) for fotgjengere<br />
ved kryssende buss kan vurderes, men tidligere undersøkelser tyder på at<br />
effekten er liten mhp fremkommelighet. Kan gi en viss sikkerhetsmessig effekt.<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 20<br />
Regulering av dette krysset bør samsvare med regulering av krysset Henrik<br />
Wergelands gate – Markens gate.<br />
R. Tollbodgata, kvartalene mellom Kirkegata og Vestre Strandgate, fjerning av<br />
gateparkering som hindrer busser, spesielt vis-a-vis Metro-stopp. Gata er flere<br />
steder for smal til å tillate parkering på motstående side av holdeplass. Som<br />
kollektivgate gjelder restriksjoner på gjennomkjøring for privatbiler – kun tillatt for<br />
kjøring til eiendommene og varelevering. Kvartalet Kirkegata-Markensgate får<br />
også økt gangtrafikk som følge av nytt kjøpesenter, det kan her være tjenelig med<br />
bredere fortau.<br />
S. Kryss Tollbodgata – Vestre Strandgate. Som kollektivgate er bussen prioritert,<br />
men varelevering og atkomst for viktige funksjoner (f.eks røntgensenter) må<br />
opprettholdes. I tillegg foreslås taxi holdeplass på høyre side nederst i Tollbodgata.<br />
Ved utkjøring i Vestre Strandgate får bussen ofte konflikt med bilkøen i<br />
Vestre Strandgate. Bussen krever<br />
begge felt i svingebevegelsen. For<br />
å bedre utkjøringsmulighetene for<br />
bussen, foreslås kollektivfeltet<br />
nederst i Tollbodgata lagt på<br />
venstre side og stopplinjen for biler<br />
i høyre felt trukket lengre opp i<br />
gata. Dette gjør det letter for<br />
bussen å svinge ut i Vestre<br />
Strandgate. Store busser (15 m)<br />
må likevel bruke begge felt i<br />
Vestre Strandgate for å svinge ut.<br />
For å redusere konflikten med<br />
bilkøen bør signalreguleringen i<br />
Vestre Strandgate vurderes justert<br />
slik at krysset om mulig er fritt for<br />
biler når bussen kjører ut.<br />
T. Vestre Strandgate, justering av samordnede lyskryss mhp kjøremønster for buss<br />
slik at bussene oftere får sammenhengende grønt, eventuelt aktiv signal<br />
prioritering (ASP). Restriksjoner på biltrafikken kan vurderes, f.eks høyresving<br />
forbud i kryss med kollektivfelt – men problemets størrelse må vurderes opp mot<br />
tilgjengelighet til sidegatene og ekstra trafikk som omkjøring skaper.<br />
7.1.6 Konklusjon alt 1<br />
Busser (15 m) som svinger ut i Vestre Strandgate<br />
må bruke begge felt<br />
Alternativ 1, dagens trase, fremstår som et godt alternativ – forutsatt utbedret<br />
med kollektivgater og innført en rekke fremkommelighets- og prioriteringstiltak<br />
for kollektivtrafikken. Å flytte traseen vekk fra bussringen synes å gi flere<br />
ulemper enn fordeler.<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 21<br />
7.2 Alt 2: To veis buss i Henrik Wergelands gate<br />
7.2.1 Trase<br />
Med to-veis busstrafikk i Henrik Wergelands gate vil en kunne etablere en felles<br />
kollektivstreng gjennom Kvadraturen med buss i begge retninger i samme gate.<br />
Traseen blir slik:<br />
Vestre Strandgate – Henrik Wergelands gate – Festningsgata – Tollbodgata –<br />
Elvegata – Dronningensgate – Lundsbroa.<br />
7.2.2 Betjening<br />
En slik trase vil bedre overgangsmulighetene – spesielt til/fra Egs-rutene, men gi<br />
dårligere betjeningen av sentrale bydeler.<br />
Grovt sagt får nordøstre deler av Kvadraturen et bedre tilbud, mens syd vestre del av<br />
Kvadraturen får et dårligere tilbud.<br />
7.2.3 Kollektivgater<br />
I utgangspunktet forutsettes følgende hovedgrep:<br />
− Kollektivgate i Henrik Wergelands gate<br />
− Kollektivfelt i deler av Festningsgata<br />
− Kollektivgate i Tollbodgata<br />
Henrik Wergelands gate og Tollbodgata foreslås omgjort til rene KOLLEKTIVGATER<br />
– med unntak av kjøring til eiendommer og varelevering. Dette kan medføre uønsket<br />
trafikk i andre gater – spesielt for Henrik Wergelands gate som i denne delen av byen<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 22<br />
er en hovedåre for gjennomgående trafikk fra Vestre Strandgate til Festningsgata.<br />
Effekten av tiltaket bør beregnes i trafikkmodellen for Kvadraturen.<br />
All parkering og stans forbys, kun nødvendig varelevering tillates på bestemte steder.<br />
7.2.4 Gatebredder<br />
Sagtannsoppstilling for busser krever – i flg Vegnormalen (2) – 10,5 m bredde mellom<br />
fortauene i enveis kjørt gate – eller til midtlinje i toveiskjørt gate. Dvs toveis kjørt gate<br />
med tosidig sagtannsoppstilling er ikke aktuelt i Kvadraturen.<br />
Langsgående bussoppstilling krever noe mindre kjørebanebredde, men til gjengjeld<br />
lengre oppstillingsplass. Langsgående bussoppstilling krever 7 m bredde mellom<br />
fortauene i enveis kjørt gate eller til midtlinje i toveiskjørt gate.<br />
Kjørebanebredde med langsgående bussoppstilling må minimum være:<br />
• Ensidig bussholdeplass i enveiskjørt gate > 7 m<br />
• Ensidig bussholdeplass i toveiskjørt gate > 10,5 m<br />
• Tosidig bussholdeplass i toveiskjørt gate > 12 m *)<br />
• Tosidig bussholdeplass i toveiskjørt gate > 14 m<br />
*) Forutsetter at utsvingende buss må benytte motsatt kjørefelt, dvs kan bli hindret av<br />
motgående trafikk.<br />
En gate med 10,5 m kjørebanebredde kan ha toveis busstrafikk, men kun ensidig<br />
langsgående oppstilling. Dvs holdeplassene kan ikke plasseres overfor hverandre.<br />
Kjørebanebredden for toveis busstrafikk bør være 12-14 m.<br />
Tilgjengelig gatebredde i Henrik Wergelands gate mellom fortauene i kvartalet<br />
Markens gate – Kirkegata (enveis kjørt med ensidig sagtannoppstilling) er 9,5 m.<br />
Burde vært 10,5 m. Gata er derfor for smal til toveis busstrafikk og<br />
sagtannoppstilling. Den er faktisk i smaleste laget for enveis busstrafikk – derfor<br />
skaper det store problemer når det parkeres på motsatt side.<br />
Kjørebanebredden ellers i gata er ca 8,5-9 m. Normal gatebredde mellom husene er<br />
ca 14 m. Toveis bussgate med tosidige holdeplasser krever min 12 m. Gjenstående<br />
2 m er alt for lite til tosidig fortau. Slik gata er i dag, er den for smal til toveis<br />
busstrafikk også med tosidig langsgående bussoppstilling.<br />
Dersom dagens fortau snevres inn og kjørebanen økes til 10,5 m kan Henrik<br />
Wergelands gate håndtere toveis busstrafikk, men holdeplasser kan ikke plasseres<br />
overfor hverandre (må forskyves), parkering må utelukkes og midtlinja må<br />
sideforskyves i forhold til holdeplassene. Fortauene blir da 1,75 m i snitt.<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 23<br />
7.2.5 Parkering<br />
Gatebreddene i Kvadraturen er slik at gateparkering er utelukket hvis en skal ha<br />
toveis busstrafikk.<br />
7.2.6 Prioriteringstiltak østgående ruter<br />
Som nevnt i pkt 6.1.1 (A-L).<br />
7.2.7 Prioriteringstiltak vestgående ruter<br />
1. Kryss Dronningens gate / Elvegata, aktiv signalprioritering (ASP) i lyskryss.<br />
2. Festningsgata, vurdere feltbruk – muligheten for å bruke ett felt som kollektivfelt.<br />
Må vurderes i forhold til trafikkmengde, gatas funksjon og kapasitet. Vurdere<br />
samkjøring av signalanlegg tilpasset bussens kjøremønster<br />
3. Kryss Festningsgata / Henrik Wergelands gate, må bygges om for å muliggjøre<br />
venstresving ned Henrik Wergelands gate. Eget svingefelt og signalfase for buss<br />
bør vurderes. Alternativt venstresving kun tillatt for buss med aktiv signalprioritering<br />
(ASP).<br />
4. Henrik Wergelands gate, fjerning av stans og parkering i hele gata. Varelevering<br />
tillates på faste steder.<br />
7.2.8 Konklusjon alt 2<br />
Alternativ 2 anbefales ikke gjennomført, hovedsakelig av to grunner:<br />
o Manglende gatebredde gjør toveis busstrafikk i Henrik Wergelands gate<br />
vanskelig eller umulig<br />
o Tosidige holdeplasser i Festningsgata gir uønsket kryssing av gata.<br />
Festningsgata en bred 4-felts gate med stor trafikk. Med fremtidig E39 lagt i tunnel<br />
blir trafikken i gata ventelig ennå større. Barriere effekten er dermed stor. Bussholdeplasser<br />
på østsiden av gaten (vestgående ruter) medfører uønsket kryssing for<br />
busspassasjerer mot sentrale deler av Kvadraturen og mulighet for økt antall ulykker.<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 24<br />
7.3 Alt 3: Vestgående buss i Kristian IV gate<br />
7.3.1 Trase<br />
Som et alternativ til toveis busstrafikk i Henrik Wergelands gate – og etter ønske fra<br />
VAK – har vi også sett på mulighetene for å legge vestgående busstrase – spesielt<br />
for direktebusser – i Kristian IV gate. Traseen er ellers lik foregående.<br />
Fordelene med dette er at alle holdeplasser og infrastrukturtiltak i dagens busstraseer<br />
kan beholdes inntil ny trase er ferdig etablert – og at traseen blir fordelt på to gater<br />
(toveis buss trafikk i smale gater unngås).<br />
7.3.2 Betjening<br />
Traseen vil bedre overgangsmulighetene og gi raskere føring for direktebusser, men<br />
vil til gjengjeld gi ennå dårligere betjening av sentrale deler av Kvadraturen<br />
(bylivssenteret).<br />
7.3.3 Prioriteringstiltak vestgående ruter<br />
5. Kryss Festningsgata / Kristian IV<br />
gate, etablering av bussluse i<br />
midtdeler av Festningsgata for<br />
venstresving inn i Kristian IV gate.<br />
Denne må utformes og reguleres<br />
kun tillatt for buss. Krever noe<br />
inngrep i rabatten på vestsiden av<br />
Festningsgata.<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 25<br />
6. Kristian IV gate, kvartalet Festningsgata – Kirkegata, fjerning av<br />
kantsteinsparkering i bussens kjøreretning. Atkomst, av- og påstigning til<br />
institusjoner, må vurderes. Få eller ingen næringsdrivende.<br />
7. Kristian IV gate, kvartalet Kirkegata – Markens gate, fjerning av<br />
kantsteinsparkering i bussens kjøreretning. Konsekvenser for næringsdrivende,<br />
varelevering må vurderes. Flere utkjørsler.<br />
8. Kristian IV gate, kvartalet Markens gata – Vestre Strandgate, fjerning av<br />
kantsteinsparkering i bussens kjøreretning. Konsekvenser for næringsdrivende,<br />
varelevering må vurderes. Innkjøring til to større parkeringsområder/kjeller.<br />
9. Kryss Kristian IV gate / Vestre Strandgate, vanskelig høyresving. Utspring på<br />
bygg (Hånesgården) umuliggjør høyresving fra høyre felt i Kristian IV gate. Mulige<br />
løsninger vurdert:<br />
• Fjerne utspring på bygget (ombygging). Kostbart, men trafikalt sett beste<br />
løsning, anbefales på sikt.<br />
• Enveiskjøre Kristian IV gate og legge bussen i venstre felt, medfører<br />
høyresvingforbud fra Vestre Strandgate, store konsekvenser for hotell og<br />
parkeringshus, anbefales ikke.<br />
• Forskyve utløpet av Kristian IV gate mot Mega slik at høyresvingen blir mulig.<br />
Bryter med gateløpet, men rimelig etappeløsning.<br />
Alternativet har samme ulempen som alternativ 2 mht økt kryssing for<br />
busspassasjerer i Festningsgata dersom holdeplasser legges på østsiden av<br />
Festningsgata – alternativt ingen holdeplasser i Festningsgata.<br />
En annen utfordring i denne løsningen er den korte avstanden i Vestre Strandgate<br />
mellom Kristian IV gate og Gartnerløkka. Alle vestgående busser må skifte til venstre<br />
felt på strekningen. Teknisk sett kan det etableres eget signal for bussen (som i<br />
Tollbodgata / Vestre Strandgate) slik at denne kan kjøre ut i venstre felt. Trolig vil<br />
dette redusere kapasiteten betydelig i Vestre Strandgate. Må eventuelt beregnes.<br />
Bruk av Kristian IV gate for vestgående ruter vil kunne gi tidsbesparelse for<br />
direktebusser. Direktebussene vil få redusert kjørelengden gjennom sentrum med ca<br />
1,5 km. Med en gjennomsnittlig reisehastighet på 20 km/t vil det utgjøre 4½ minutt,<br />
med reisehastighet på 30 km/t utgjør det 3 minutter.<br />
Dersom kun direktebusser skal benytte Kristian IV gate vestover og øvrige ruter<br />
benytter Tollbodgata som i dag (dvs vestgående ruter deles på to gater) får vi et mer<br />
uoversiktlig rutesystem og uryddig holdeplasstruktur.<br />
7.3.4 Konklusjon alt 3<br />
Alternativ 3 anbefales ikke som totalløsning for alle busser pga<br />
krysningsproblematikk for busspassasjerer i Festningsgata og generelt pga<br />
problemene i krysset Kristian 4's gate – Vestre Strandgate.<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 26<br />
8 SAMMENDRAG<br />
8.1 Oppsummering<br />
Foreliggende rapport er ment å skulle gi svar på hvilke traseer i Kvadraturen som er<br />
best egnet for kollektivtrafikk med hensyn til fremkommelighet og kundebetjening.<br />
<strong>Rapport</strong>en bygger på tidligere utredningsarbeid og egne undersøkelser/vurderinger.<br />
Innledningsvis ble det vurdert flere alternative kollektivtraseer.<br />
Alt 1: Dagens rutetrase med ulike forbedringer<br />
Alt 2: Toveis bussgate i Tollbodgata<br />
Alt 3: Østgående busser i Kristian IV gate i stedet for Henrik Wergelands gate<br />
Alt 4: Østgående busser i Dronningens gate og vestgående busser i Tollbodgata.<br />
I tillegg ble det også vurdert underalternativer og andre toveis-alternativer.<br />
Alternativene ble vurdert med hensyn på fremkommelighet, dekningsgrad,<br />
trafikksikkerhet, trafikale forhold, holdeplasser, overgangsmuligheter, varelevering og<br />
kostnader.<br />
Alternativer som forutsatte økt kryssing av Vestre Strandgate for<br />
busspassasjerer, ble av trafikksikkerhetsmessige grunner ikke anbefalt<br />
videreført, bl.a. alt 2 og 4. De fleste toveis-alternativer ble ikke videreført på<br />
grunn av manglende gatebredde. Alternativ 1 og 3, samt et toveis-alternativ<br />
hadde kvaliteter som gjorde det interessant å videreføre i utredningen.<br />
Hovedproblemet i Kvadraturen syntes i utgangspunktet å være de mange bilene som<br />
skaper kø foran bussene ved kryssing av Markensgate. Bussene alene slippes ofte<br />
frem, men ikke bilene. Når bussen kommer bak bilene, blir de stående i kø.<br />
Denne hypotesen viste seg ikke å stemme. Undersøkelser viste at kun 1 av 5 busser<br />
ble hindret av biler, og disse ble i gjennomsnitt hindret 7 sekunder mer enn de som<br />
bare ble hindret av fotgjengere.<br />
I kontakt med busselskapet fremhevet sjåførene fremkommelighetsproblemer i<br />
Festningsgata (tilbakeblokkering av biler fra kryss Dronningens gate), Tollbodgata<br />
(parkerte biler), Henrik Wergelands gate (parkerte biler). Fotgjengere i Markens gate<br />
ble mer oppfattet som et sikkerhetsproblem.<br />
Dette resulterte i følgende alternative traseer som ble utredet med hensyn på<br />
kollektivprioritering:<br />
1. Dagens busstrase (bussring) med forbedret fremkommelighet<br />
2. To-veis busstrafikk i Henrik Wergelands gate, Festningsgata og Tollbodgata<br />
3. Som 2, men vestgående busstrafikk i Kristian 4’s gate<br />
Alternativ 2, to-veis busstrafikk i Henrik Wergelands gate, er ikke anbefalt pga<br />
manglende gatebredde – og pga økt kryssing for busspassasjerer i Festningsgata<br />
dersom holdeplasser legges på østsiden av gata.<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 27<br />
Alternativ 3, vestgående busser i Kristian 4's gate, er ikke anbefalt som totalløsning<br />
for samtlige busser pga krysningsproblematikk for busspassasjerer i Festningsgata<br />
og generelt pga problemene i krysset Kristian 4's gate – Vestre Strandgate<br />
8.2 Anbefaling<br />
Dagens busstrase (bussringen) anbefales opprettholdt og utbedret med kollektivgater<br />
og fremkommelighetstiltak som prioriterer kollektivtrafikken betydelig.<br />
Traseen gir god dekning og korte gangavstander til sentrale mål i bykjernen og<br />
passasjerene slipper å måtte krysse trafikkbelastede gater (spesielt Vestre<br />
Strandgate).<br />
De viktigste prioriteringstiltak er (i prioritert rekkefølge):<br />
1. Kollektivgater i Henrik Wergelands gate og Tollbodgata, egne kollektivfelt i Vestre<br />
Strandgate og deler av Festningsgata – unntak atkomst eiendommer og<br />
varelevering.<br />
2. Parkeringsrestriksjoner i traseen<br />
- Innføre stans forbudt på motstående side av holdeplasser i Henrik<br />
Wergelands gate<br />
- Innføre stans forbudt på motstående side av holdeplasser i Tollbodgata<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 28<br />
3. Egne bussfelt i kryss<br />
- Kryss Vestre Strandgate / Henrik Wergelands gate, tilfart fra jernbanen<br />
- Kryss Elvegata / Dronningens gate – tilfart Elvegata nordfra<br />
- Kryss Tollbodgata / Vestre Strandgate, buss i venstre felt, tilpasset<br />
større busser (15 m) for innsving i kollektivfelt Vestre Strandgate<br />
4. Signalprioritering (ASP) i lyskryss<br />
- Vestre Strandgate / Henrik Wergelands gate<br />
- Henrik Wergelands gate / Festningsgata (egen fase i dag)<br />
- Festningsgata (sees sammen med eventuelt kollektivfelt)<br />
- Elvegata / Dronningens gate<br />
- Tollbodgata / Vestre Strandgate (egen fase i dag)<br />
- Vestre Strandgate (samordning)<br />
For øvrig forutsettes at det arbeides videre med operative tiltak (billettering, av /på<br />
stigning, etc) for å bedre kjørehastigheten på bussen gjennom Kvadraturen. Det<br />
ligger ikke innenfor denne rapportens mandat å gå nærmere inn på det.<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS
<strong>Kristiansand</strong> <strong>kommune</strong><br />
Kollektivtraseer i Kvadraturen Side 29<br />
9 KILDER<br />
1) Bussprioritering i Kvadraturen Civitas AS 10.11.2005<br />
2) Vegnormalen, Håndbok 018 Statens Vegvesen<br />
3) KomFram AS Oslo Sporveier 2003<br />
4) Fremkommelighed på A-busserne HUR Trafikk 2005<br />
5) Släpp fram bussarna (publ 2005:87) Vägverket 2005<br />
2703\rapport.doc ViaNova <strong>Kristiansand</strong> AS