Kommunerapport Sandnes 2011 - KS

Kommunen mener at den viktigste forklaringen på lang behandlingstid er høyt sykefravær samt
opplæring av vikar og nyansatte. Antall saker som ble behandlet økte mot slutten av året som
følge av at langtidssykemeldte kom tilbake i arbeid.
Selvkostgraden i Sandnes var på 80 %, og det var 3. lavest 11 % under snitt i ASSS. Kommunen
opplyser at målsettingen er 100 % selvkost med unntak av klagesaker. De viser til at
selvkostgraden ble påvirket av endring av sakstype, dvs. økning av antall saker (boliger) som
ikke hadde økning i gebyrsatser. En viktig årsak er også krav om inntjening av under-skudd fra
tidligere år som ikke er oppnådd.
Av de 8 kommunene som har gjennomført medarbeiderundersøkelsen de to siste årene hadde
Sandnes score på 4,7 i 2009. Det var på snitt i ASSS-nettverket. Sandnes gjennomførte
brukerundersøkelse i 2009, brukertilfredsheten var på 2,4 (skala 1 - 6). Da det bare er Drammen
og Sandnes som har gjennomført brukerundersøkelser brukes ikke dette som styringsindikator i
årets ASSS-tjenesteprofil. Kommunen opplyser at det er satt i gang et prosjekt ”Bedre
byggesaksbehandling” der resultatene fra denne undersøkelsen er en del av grunnlaget.
Andre styringsindikatorer:
Sykefraværet var nest høyest i nettverket, og økte fra 6,8 % i 09 til 8,7 % i 2010. Kommunen
viser til at endringen skyldes økt langtidsfravær. Sykefraværet antas ikke å skyldes høyt press på
avdelingen. Årsaken mener de i hovedsak ikke er relatert til arbeidsforholdet, og det er stort
fokus på arbeidssituasjonen for å ta vare på arbeidsmiljøet og forsøke å unngå jobbrelatert
fravær.
Oppsummering
Sterke og svake sider ved tjenesten:
Byggesakstjenesten i Sandnes har høyt “press” på nye byggesaker. Kommunen har siste
året styrket bemanningen og ryddet i regnskaps- og rapporteringspraksis i samsvar med
KOSTRA-veilederen og ser nå ut til å ha mer robuste verdier på styringsindikatorene i
tjenesteprofilen for byggesak. Tjenesten har hatt medarbeider-tilfredshet på snitt i ASSS.
Kommunen har hatt brukt mye ressurser på ulovlighets-oppfølging og har i tillegg styrket
lovpålagt tilsyn med 1 årsverk det siste året.
Sandnes har hatt lengst saksbehandlingstid for byggesaker i nettverket siste 2 år, og har
redusert saksbehandlingstiden fra 85 til 82 dager i 2010. Kommunen hadde 3. lavest
selvkostgrad og nest høyest sykefravær siste år.
Sammenhenger mellom ressursinnsats og resultat/kvalitet:
Styringsindikatorene i tjenesteprofilen viser at kommunen har større pågang av nye
byggesaker enn de fleste kommunene i ASSS. Målt pr søknad + melding har beregnet
årsverksinnsats og bruttokostnadene pr sak vært på snitt, men gebyrinntekter pr sak og
selvkostgrad har vært godt under snitt i nettverket. Saksbehandlingstiden har vært for lang
og dette har ført til at gebyrinntekter har gått tapt. Det høye sykefraværet har også bidratt
til høyere kostnader og lengre saksbehandlingstid. Medarbeidertrivselen har vært god.
77