Kommunerapport Sandnes 2011 - KS

5.9.2. Oppbygging av tjenesterapport
Rapporten viser utvalgte tjenesteindikatorer for hver kommune. Under hver kommune beskrives
profilen kort i forhold til gjennomsnitt i nettverket med hovedvekt på indikatorer hvor
kommunen skiller seg fra gjennomsnittet. Videre gir KS fokus der store avvik fremkommer,
etterfulgt av utfordringer som kommunene har besvart i forbindelse med utfordringsnotatet.
Tilbakemeldinger fra den enkelte kommune samt tjenesteprofilens innhold utgjør grunnlaget for
KS sine kommentarer i hovedrapport/kommunerapporter. Indikatorene er et utvalg av indikatorer
som ble gjennomgått av fagnettverket på samlingene vår/høst 2010.
Øvrige nøkkeltall og indikatorer
Nettverket har i tillegg til ovenfor nevnte indikatorer, jobbet med indikatorer på mer detaljert
nivå, for å sikre en mer enhetlig rapporteringspraksis innen eiendomsforvaltning. Dette gjelder
spesielt indikatoren “Korrigerte brutto driftsutgifter til kommunal eiendoms-forvaltning per
kvadratmeter”. Denne består av utgifter til Forvaltning, Drift og Vedlikehold, som i KOSTRA
også måles per kvadratmeter bygg de er knyttet til. Sammenlignbarheten for indikatorene
forvaltning, drift og vedlikehold per kvm hver for seg er per i dag ikke gode nok til at det er
formålstjenlig å fremstille de i tjenesterapporten og sum-indikatoren er derfor den som vises i
tjenesteprofilen
Nettverket har også sett på delindikatorene
kvm skolelokaler per elev
kvm barnehagelokaler per barn i kommunal barnehage
kvm institusjonslokaler per beboer i institusjon
kvm administrasjonslokaler per innbygger (her finnes ikke tall på brukere av byggene)
Nettverket vil se nærmere på utgifter og arealer innen skole og barnehager på høstsamlingen. I
tillegg vurderes kostnader på leide og eide bygg. Disse er ikke direkte sammenlignbare, ettersom
leide bygg ofte er av en annen karakter enn eide og det er ulikt hva som inngår i leien (for mange
leide bygg kommer drift og vedlikehold utenom, mens for andre er dette inkludert i leien). Dette
er foreløpig ikke nærmere analysert.
Nettverket har opprettet en arbeidsgruppe, ledet av Oslo kommune, ser på muligheten for å foreta
tilstandsvurderinger av bygningsmassen. Foreløpig er det kartlagt hva kommunene gjør på dette
området per i dag og gruppen vil jobbe videre med å søke å finne et realistisk ambisjonsnivå for
rapportering av tilstand på byggene, som vil gi en god indikasjon på byggenes kvalitet.
Samlet innrapportert bygningsmasse som sammenlignes i de ti kommunene er på nær
5,8 millioner kvadratmeter.
79