Digitalisert utgave - Statistisk sentralbyrå

Økonomiske analyser 4/97
Økonomisk støtte til barn og barnefamilier
(1996d) er det referert til en rekke studier som indikerer en
negativ sammenheng mellom pris på barnepass og kvinners
arbeidstilbud, som Blau og Robins (1988),
Michalopoulos et al. (1992), Connelly (1991), Gustafsson
og Stafford (1992), Ribar (1995). Analysene varierer når
det gjelder styrken på denne sammenhengen. Et gratis
kjernetilbud vil virke stimulerende for kvinners yrkesaktivitet
opptil 20 timer pr uke. De totale effektene på arbeidstilbudet
av å etablere et gratis kjernetilbud avhenger av
prisene på resten av oppholdstiden i barnehagen. 14
Avslutning
I tråd med mandatet vurderte utvalget hel eller delvis avvikling
av ulike ordninger som direkte berører barnefamiliene
for å dekke inn merutgiftene som følger av utvalgets
forslag. De ordningene som utvalget har drøftet, ble vurdert
som mindre viktige enn de tiltakene som utvalget
fremmer. Følgende ordninger ble vurdert (tallene er for
1996):
• Forsørgerfradraget (2 042 mill. kroner)
• Foreldrefradraget, standardbeløpet (260 mill. kroner)
• Foreldrefradrag, dokumenterte utgifter (700 mill. kroner)
• Skatteklasse 2, eksklusive enslige forsørgere
(900 mill. kroner)
• Søskengraderingen i barnetrygden (458 mill. kroner)
• Tillegget i barnetrygden i Finnmark og Nord-Troms
(75 mill. kroner)
De antydede inndekningsforslag beløper seg tilsammen
nær 4,5 mrd. kroner.
I forslagene til økte overføringer teller økte barnehageutgifter
klart mest med netto ca. 3,7 mrd. kroner. Forslagene
i tilknytning til ny fødselspengeordning vil koste ca.
700 mill. kroner.
Mens inndekningsforslagene er nokså jevnt fordelt etter
barnets alder, tilgodeser forslagene om økte overføringer
klart barn i førskolealder. Kurven i figur 1 vil derfor få et
jevnere forløp hvis forslagene gjennomføres. Det skjer
først og fremst ved at tjenestetilbudet økes ved satsingen
på barnehager.
Referanser
Arneberg, M.W., H. Gravningsmyhr, K. Hansen, N.
Langbraaten, B. Lian og T.O. Thoresen (1995): LO77'E —
en mikrosimuleringsmodell for beregning av skatter og
trygder, Rapporter 95/19, Statistisk sentralbyrå.
Arrufat, J.L. og A. Zabalza (1986): Female Labour Supply
with Taxation, Random Preferences, and Optimization
Errors, Econometrica 54, 47-63.
14 Prisene i barnehagene bestemmes idag lokalt og i flere kommuner
benyttes inntektsavhengige priser, som kompliserer
resonnementer omkring effekter på arbeidstilbudet.
Ashenfelter, O. og J.J. Heckman (1973): «Estimating
Labor Supply Functions» i G.G. Cain og H.W. Watts
(red.): Income Maintenance and Labor Supply, New York:
Academic Press.
Aslaksen, I., H.A. Gravningsmyhr og C. Koren (1996):
«Ubetalt arbeid i husholdningene — fordelingen av utvidet
inntekt», Vedlegg 6 til NOU 1996: 13 Offentlige overforinger
til barnefamilier, Oslo: Akademika, 318-325.
Aslaksen, I., T. Fagerli og H.A. Gravningsmyhr (1997):
Tidsbruk, husholdningsproduksjon og utvidet inntekt i
barnefamilier, Økonomiske analyser 1997, 2, 12-18.
Atkinson, A.B. og N.H. Stern (1980): On the Switch from
Direct to Indirect Taxation, Journal of Public Economics
14, 195-224.
Blau, D.M. og P.K. Robins (1988): Child Care Costs and
Family Labor Supply, Review of Economics and Statistics
70, 374-381.
Blundell, R. (1993): «UK Taxation and Labour Supply
Incentives» i A.B. Atkinson og G.V. Mogensen (red.):
Welfare and Work Incentives: A North-European Perspective,
Oxford: Clarendon Press.
Blundell, R. og Walker, I. (1982): Modelling the Joint
Determination of Household Labour Supplies and Commodity
Demands, Economic Journal 92, 351-364.
Blundell, R., A. Duncan og C. Meghir (1993): Robust Estimation
of Labour Supply Responses in the Presence of
Taxes, upublisert, IFS, London.
Bojer, H. (1995): Kvinner, menn og inntektsulikhet i
Norge 1970-1990, Sosialøkonomen 49, 7/8, 22-28.
Bojer, H. (1996): «Måling av tilgang til økonomiske goder
for barnefamilier», Vedlegg 9 til NOU 1996: 13 Offentlige
overføringer til barnefamilier, Oslo: Akademika, 352-366.
Bowitz, E., A. Cappelen, D. Fredriksen, O. Ljones, T.O.
Thoresen og J. Aasness (1993): «Analyser av sysselsettings-
og inntektsfordelingsvirkninger av innsparingstiltak
i overføringsordningene»,Vedlegg 1 til NOU 1993:11:
Mindre til overføringer — mer sysselsetting, Oslo:
Akademika.
Buhmann, B., L. Rainwater, G. Schmaus og T.M.
Smeeding (1988): Equivalence-scales, well-being,
inequality, and poverty: sensitivity estimates across ten
countries using the Luxembourg Income Study (LIS)
database, Review of Income and Wealth 34, 115-142.
Connelly, R. (1991): «The Importance of Child Care Costs
to Women's Decision Making» i D.M. Blau (red.): The
Economics of Child Care, New York: Russel Sage
Foundation.
13