ROS-analyse - Sysselmannen

20
Historiske data viser at en luftfartsulykke på Svalbard er sannsynlig. Konsekvensene av en
ulykke vil være alvorlige, med stort potensial for mange skadde og døde. Sysselmannen og
andre lokale beredskapsaktører har ikke tilstrekkelig samlet kapasitet til å håndtere et havari
med et stort luftfartøy uten bistand fra fastlandet, verken ved eller utenfor Svalbard lufthavn.
Er havaristedet utenfor lufthavna, kan stedlige faktorer og værforholdene gjøre det ekstra
krevende å få redningsmannskaper raskt i innsats.
Tiltak
Statens havarikommisjon for transport undersøker ulykker og hendelser innen blant annet
luftfarten. Formålet med kommisjonens undersøkelser er å utrede forhold som antas å ha
betydning for forebygging av (her:) luftfartsulykker.
Lufthavnoperatører, luftfartsselskaper, fraktleverandører og postleverandører skal i samråd
med stedlig politi utarbeide og vedlikeholde beredskapsplaner, og gjennomføre øvelser.
Lufthavnoperatøren skal etablere et sikkerhetsutvalg ved lufthavna. Utvalget skal sørge for
planlegging, samordning og evaluering av sikkerhetstiltak ved lufthavna og delta aktivt i
planlegging og gjennomføring av øvelser. Det gjøres et omfattende arbeid for å redusere
konsekvensene av et eventuelt havari på eller ved Svalbard lufthavn. Sysselmannen er
representert i sikkerhetsutvalget ved lufthavna, under ledelse av Avinor som har utarbeidet
eget planverk. Neste flyhavariøvelse ved Svalbard lufthavn planlegges gjennomført høsten
2013.
En luftfartsulykke utenfor Svalbard lufthavn vil kraftig utfordre innsatsevnen til Sysselmannen
og de andre lokale beredskapsaktørene. Er havaristedet på eller i nærheten av
kortbaneflyplassene i Svea eller Ny-Ålesund, vil det være mindre krevende å komme til med
redningsmannskaper enn om havaristedet er et annet sted på øygruppen. Regjeringen har
bestemt at Sysselmannens helikoptertjeneste skal utvides til to store helikoptre. 38
Helikoptrene vil kunne plukke opp 18 nødstedte innenfor en radius på 120 nautiske mil. Dette
vil bidra til en kraftig styrking av kapasiteten til å evakuere overlevende fra havaristed til
Longyearbyen.
Luftfartsulykker er ett av flere scenarioer som vil utløse behov for medisinsk evakuering fra
Svalbard til fastlandet og behov for overføring av bistandsressurser fra fastlandet til Svalbard,
begge er viktige konsekvensreduserende tiltak.
38 To likeverdige AWSAR-helikoptre av typen Super Puma som skal være plass 1. april 2014.