ROS-analyse - Sysselmannen

23
utbedring av farleder, lostjeneste, trafikksentraler og slepebåtberedskap. Arbeidet med å få
sjøområdene rundt Svalbard kartlagt med moderne metoder bør forseres.
Vardø trafikksentral overvåker all tankskip- og annen risikotrafikk i havområdet rundt
Svalbard. Det er innført rapporteringsplikt for fartøyer i territorialfarvannet, noe som gir en
noe bedre oversikt over fartøyers posisjoner og bevegelser. Rapporteringsplikten gjelder alle
fartøyer som fører passasjerer og fartøyer med lengde på 24 meter eller mer. Fartøyer skal
rapportere sin posisjon til Kystverket når de inn- og utpasserer Svalbard-farvannet, ved
havneanløp og når de forlater havn, eller ankrer opp eller forlater en ankringsplass. De skal
også rapportere hver tolvte time når fartøyet er underveis. Overvåking og kontroll med
aktiviteten til sjøs er svært viktig både i forebyggende øyemed og for effektivt å kunne styre
ressursene ved en ulykke. Slik overvåking blir trolig bare effektiv ved bruk av tekniske
systemer som ikke er avhengig av manuell rapportering. AIS 47 eller LRIT 48 av trafikk i
Svalbard-farvann synes å være det beste verktøyet for å oppnå dette med dagens teknologi.
Arbeidet med å utvikle dette bør forseres.
Man kan ha en nullvisjon, men det er neppe realistisk å unngå at sjøfartsulykker inntreffer.
Beredskapen er med andre ord av stor betydning for å kunne redusere konsekvensene.
Beredskapen på sjøen ivaretas først og fremst av skipenes egne mannskaper og systemer
ombord. HRS Nord leder og koordinerer redningsaksjoner på sjøen, mens LRS Svalbard bistår
med SAR-helikopter, evt. Sysselmannens tjenestefartøy, og ved å koordinere bistand fra andre
lokale beredskapsressurser.
Tilstedeværelse i sjøterritoriet og kontroll av skipsfarten ved hjelp av Sysselmannens eller
Kystvaktens ressurser, er viktige tiltak for sikre implementering og etterlevelse av gjeldende
regelverk og bidra til økt aktsomhet. Tilstedeværelse er i seg selv en viktig forebyggende faktor.
Økt skipsfart og utvidet årlig seilingstid vil aktualisere spørsmålet om Sysselmannen bør ha et
tjenestefartøy på helårsbasis, noe som ville bety en betydelig styrking av beredskapen til sjøs. 49
Evakuering av mange mennesker, skadde og uskadde, fra et innsatsområde utløser behov for
et robust mottaksapparat. Se blant annet kapittel 3.3 om Longyearbyen lokalstyre og ansvaret
for etablering og drift av evakuerte- og pårørendesenter.
Tiltak
Kartlegge farvannene rundt Svalbard.
Se også tiltak i kapittel 3.
Ansvar
Statens kartverk
Flere
47 Automatisk identifikasjon av skip
48 Long Range Identification and Tracking
49 Et slikt tiltak ville, foruten å styrke beredskapen mot sjøfartsulykker, være en betydelig styrking
av beredskapen generelt.