ROS-analyse - Sysselmannen

26
Det forutsettes at politiet har nøkkelpersoner eller -funksjoner som skal vurdere
alvorlighetsgraden i mottatte trusler eller funn av mistenkelige gjenstander, og gi råd til
politimesteren med hensyn til iverksettelse av tiltak. Sysselmannen vil være avhengig av
innledende rådgivning fra for eksempel bombegruppa i Oslo politidistrikt eller en av
Forsvarets bombegrupper. 52 Vurderes bombetrusselen eller den mistenkelige gjenstanden slik
at det må iverksettes tiltak, 53 vil Sysselmannen ha behov for stedlig bistand.
2.3.2 Dødelig vold
Etter terrorhandlingene 22. juli 2011 og de mange skolemassakrene som har vært de senere år,
er det blitt mer tydelig at man også på Svalbard må ha beredskap for å kunne håndtere et
pågående scenario der noen forsøker å ta livet av andre.
Kriminaliteten på Svalbard er lav og lokalsamfunnene er gjennomgående oversiktlige. En
faktor i risikovurderingen er våpentettheten, som er særdeles høy. Sysselmannen inndrar
våpen i flere saker årlig, når vedkommende eier er uskikket til å ha skytevåpen. Det er få
alvorlige hendelser med skytevåpen 54 , og man har heller ikke hatt hendelser av typen dødelig
vold pågår.
Svalbards befolkning har behov for skytevåpen til isbjørnbeskyttelse når de ferdes utenfor
lokalsamfunnene. På Svalbard vurderes sannsynligheten for at noen vil forsøke å ta livet av
andre som lav, men konsekvensene av for eksempel et dødelig vold-scenario vil være alvorlige.
Sysselmannen har besluttet at det totale antall treningstimer for innsatspersonellet i
politiavdelingen skal økes og minst være på samme nivå som for politiets innsatspersonell
kategori 4 på fastlandet. 55 For ytterligere å styrke innsatsevnen vil Sysselmannen i løpet av
høsten 2013 starte et omfattende trenings- og øvingsprogram på dette temaet. 56
2.3.3 Gisseltaking
En gisseltaking kan enten være en terrorhandling eller det kan være en handling utført av en
eller flere som har andre motiver enn for eksempel å skape generell frykt i befolkningen.
Sysselmannen vurderer sannsynligheten for gisseltaking på Svalbard som lav. 57
Konsekvensene av en gisseltaking vil være alvorlige, med en overhengende trussel mot liv og
helse.
52 Ikke-stedlig bistand
53 For eksempel søk etter gjenstand og uskadeliggjøring
54 Man tenker her på for eksempel trusler eller uforsiktig omgang med skytevåpen.
55 For innsatspersonell kategori 4 er det besluttet å øke det årlige antall treningstimer fra 40 til 48
timer, hvorav åtte timer er øremerket til temaet dødelig vold pågår.
56 Styrket innsatsevne er et viktig konsekvensreduserende tiltak.
57 Det er ikke kjent at det har vært utført slike handlinger på Svalbard.