A HISTÓRIA CONTADA PELA CAÇA OU PELO CAÇADOR? - PACS

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diferentemente do Brasil, as atividades de responsabilidade social empresarial ainda são vistas
como um ponto positivo ou amenizador dos impactos negativos relacionados com a atuação
das empresas brasileiras, bem como uma contrapartida da empresa aos contratos fechados com
o governo angolano. Esta reação talvez possa ser melhor compreendida se incorporamos na análise
o contexto social, econômico e político angolano que inclui um Estado centralizador, uma
sociedade extremamente desigual e o baixo acesso a serviços de saúde, saneamento, energia
etc. A iniciativa privada e as atividades de responsabilidade social empresarial, nesse sentido,
são interpretadas como substitutas da ação do Estado e fatores amenizadores das carências em
serviços públicos.
Já em Moçambique, além de uma grande assimetria em capacidade de negociação entre os
governos dos países e as multinacionais, o incentivo a projetos em conjunto com o capital estrangeiros
são vistos como um “mal necessário” para a transferência tecnológica e de know how,
capitais até então escassos.
“A ideia da exploração de carvão é que nós sairemos ganhando. O carvão é uma
riqueza que estava subexplorada. O investimento é bem-vindo, o país não possui
tecnologia para explorar o carvão. Assim, há um processo de absorção de tecnologias,
como o carvão e as termelétricas. Acho que os investimentos são necessários.
Mas percebe-se [como vêm sendo feitos] que não há uma ligação e uma articulação
entre eles. E muito menos entre os investimentos e os empresários locais. A
chegada da Vale representou a chegada de muito dinheiro que ficou concentrada
em muito pouca gente” (informação verbal 92 ).
Assim, o diagnóstico mais recorrente dos entrevistados é que o principal desafio posto aos governos
de Angola e de Moçambique seria a diversificação de suas economias. Os investimentos
e empresas estrangeiras, mais do que produzir para o mercado interno e gerar empregos, teriam
o potencial de contribuir com a transferência de tecnologia, com a diversificação do país e com
a formação de uma classe de empresários e de trabalhadores nacionais. A promessa de transferência
de tecnologias e de qualificação de trabalhadores, contudo, muitas vezes esbarraria na
extração de recursos naturais (minerais e agrícolas) a um baixo custo produtivo para a exportação
sob a forma de commodities. Além disso, a diversificação e o investimento em setores considerados
prioritários, como a formação de um grupo de empresas
de construção civil ou de siderúrgicas locais, constantes nos planos
de investimento oficiais, esbarrariam na atratividade “não oficial” das
atividades que possuem um retorno rápido, e que não são estruturantes.
A definição dos investimentos prioritários, assim, acabaria
dependendo de fatores como a quantidade propinas, corrupção e
comissões derivadas (informação verbal 93 ).
Para boa parte dos entrevistados, as atividades das empresas multinacionais
nesses países se caracterizaria por ser um processo puro
de acumulação primitiva do capital, com base na exploração desenfreada
de recursos minerais, e na criação de encaves econômicos
que não necessariamente têm se desdobrado em processos de
desenvolvimento (que contemplem a distribuição das benesses do
92 - Entrevista com Agência de desenvolvimento Local de tete.
93 - Entrevista com professor da universidade Católica de Angola e com professor da universidade
Politécnica em Maputo.