AGÊNCIAS DE DESENVOLVIMENTO E PRODER: UMA AVALIAÇÃO

TABELA II
PERFIL DOS USUÁRIOS DE PRODUTOS E SERVIÇOS DAS ADRs
QUANTO AO RAMO DE ATIVIDADE
ADR COMÉRCIO E
SERVIÇOS
INDÚSTRIA RURAL
Norte 84% 8,70% 3.6%
Metrop. III 85% 9% 1%
Zona Sul 91.3% 8% 0%
QUANTO A RELAÇÃO DE TRABALHO INFORMADA
NATUREZA DA
RELAÇÃO
NORTE METROP. III ZONA SUL
Vínculo Empegatício 31.9% 32% 20.3%
Autônomo* 13% 25% 31.9%
Empresário 50% 24% 34%
Sem ocupação no momento 2.9% 11% 5.8%
* inclui atividade no setor informal
Os dados da tabela anterior comprovam de forma inequívoca que a atuação do SEBRAE se destina, de
forma esmagadora, a atender os setores urbanos da economia, uma vez que, mesmo na ADR Norte, em
que a atividade rural tem maior importância, menos de 4% dos usuários dos serviços e produtos do
SEBRAE atuam nesse setor da economia. E das atividades urbanas, constata-se, igualmente, uma
enorme concentração em Comércio e Serviços. Cabe à direção da instituição examinar esse tipo de
informação e refletir sobre a mesma. Inegavelmente, a tradição do SEBRAE é de uma agência de apoio
a atividades econômicas urbanas e com ênfase em comércio e serviço. Esse traço certamente era
esperado ser mais acentuado num estado com forte concentração urbana como o Rio de Janeiro.
Entretanto, quando se discute questões estratégicas para o desenvolvimento do país como a
globalização e o papel das pequenas e médias empresas no esforço de exportação do país e de sua
integração na economia internacional globalizada, cabe refletir se essa “vocação” da instituição deve
ser mantida, ou, se mantida, se com o grau de concentração observado atualmente. É desejável que o
SEBRAE faça esforços estratégicos para atuar mais intensamente nos setores industrial e rural? Em
caso positivo, qual deve ser o esforço e as mudanças necessárias para se realizar uma mudança desse
tipo?
Esses comentários, antes de pretenderem ser sugestões de mudanças na estratégica da instituição, visam
a ressaltar a importância que podem ter para o processo gerencial as informações obtidas nos processos
metódicos de avaliação, ainda que se trate de uma informação simples e universal, como o perfil dos
usuários da instituição. Modernamente, quando o compromisso com a qualidade é uma premissa de
eficácia gerencial e empresarial, cabe lembrar que se o beneficiário final (e mais importante) dessa
qualidade é o cliente, um passo preliminar, portanto, é saber quem é o cliente.
Acerca da relação de trabalho, obtém-se também informações úteis para o processo gerencial e, ao
mesmo tempo, uma confirmação das diferenças sócio-econômicas entre regiões. Assim, observa-se a
predominância de empresários entre os usuários do SEBRAE na ADR Norte. Na ADR da Zona Sul, já
se observa um expressiva participação de autônomos e de participantes da economia informal entre os
clientes do SEBRAE. Já na ADR Metropolitana III (Niterói e região), observa-se uma freqüência maior
entre os clientes de pessoas que estão desempregadas. Mais uma vez essas são informações importantes
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