AGÊNCIAS DE DESENVOLVIMENTO E PRODER: UMA AVALIAÇÃO

More documents

Recommendations

Info

avaliar o grau de disseminação e adoção das medidas de reforma administrativa 9 . No Brasil, pode-se citar o trabalho de avaliação realizado pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul para o próprio SEBRAE, utilizando metodologia semelhante 10 . Embora possa se alegar que essa metodologia envolva inevitavelmente um componente subjetivo, argumenta-se que, por uma lado, essa avaliação subjetiva pode ser útil e esclarecedora, especialmente quando se trata de avaliar serviços e produtos oferecidos ao público (clientes) e, por outro, dada a dificuldade de se mensurar objetivamente o impacto de determinados programas, essa alternativa é a única disponível, na prática, para dotar a gerência de um balizamento estratégico sobre o alcance e efetividade de suas ações. TABELA I OBJETIVOS DAS PERGUNTAS INCLUÍDAS NO INSTRUMENTO APLICADO (QUESTIONÁRIO/ENTREVISTA) 1) Traçar o perfil dos usuários 2) Avaliar o desempenho de atores específicos 3) Avaliar o envolvimento e comprometimento de lideranças locais 4) Avaliar a capacidade de comunicação, articulação e coordenação entre diferentes instâncias (internas e externas ao SEBRAE) 5) Avaliar a qualificação e desempenho dos funcionários e das gerências 6) Identificar o tipo de serviço utilizado 7) Avaliar a qualidade do atendimento 8) Avaliar a qualidade de produtos e serviços 9) Identificar o impacto dos serviços utilizados 10) Avaliar a eficácia das ADRs 11) Avaliar a qualidade e a eficácia do processo de capacitação do PRODER 12) Avaliar o grau de conhecimento que a população tem do SEBRAE e do PRODER e de seus objetivos 13) Avaliar a qualidade geral do PRODER 14) Avaliar a qualidade geral do SEBRAE 9 Jeffrey L. Brudney, F. Ted Hebert, Deil S. Wright. Reinveinting Governement in the America Satates, Measuring and Explaing Administrative Reform. Public Adminstration Review. January/February 1999, vol. 59, n. 1. Robert Jay Dilger, Randdph . Moffett, Linda Struyk. Privatization of Municipal Services in Americas Largest Cities. Public Adminstration Review. January/February 1997, vol. 57, n. 1. 10 “Indice de Eficácia Percebida dos Produtos do SEBRAE-RS”, mimeo, Porto Alegre, Janeiro 1999. 8
2.2 - AMPLITUDE E ESCOPO DA PESQUISA DE CAMPO Como mencionado no item anterior, a metodologia de avaliação proposta repousa na aplicação de questionários e realização de entrevistas com os atores envolvidas no planejamento e execução dos produtos e serviços do SEBRAE, bem como com os usuários atuais e potenciais desses serviços. A avaliação requer, portanto, a realização de uma ampla e detalhada pesquisa de campo para consultar todos esses atores. Neste item do relatório, discute-se de forma resumida a metodologia utilizada nesta pesquisa, bem como se apresenta um sumário estatístico do trabalho realizado. Para definição da quantidade de pessoas que seriam entrevistadas, trabalhou-se com três critérios distintos. Para os respondentes que poderiam ser identificados individualmente, como por exemplo, gerentes, funcionários de ADRs e balcões, capacitadores, Consultores, gerentes de produtos, membros do fórum, equipe do PRODER da sede, buscou-se aplicar o questionário, sempre que possível ao universo. Para os respondentes que faziam parte de populações demasiadamente grandes, como os usuários de serviços do SEBRAE ou usuários potenciais desses serviços, selecionou-se uma amostra que fosse estatisticamente significante. 11 Finalmente, para os representantes da sociedade, selecionouse, sem o rigor de significância estatística, entre aqueles que respondem por instituições com os quais o SEBRAE se relaciona (predominantemente lideranças políticas e empresariais). Foram aplicadas questionários (em alguns casos complementados com entrevistas) a 933 respondentes sobre as ADRs 12 . Já para a avaliação das quatro experiências de PRODER incluídas no trabalho, aplicou-se um total de 440 questionários 13 . A pesquisa de campo realizada, envolveu, portanto, a aplicação de 1373 questionários (além de entrevistas). 2.3 – Perfil dos Usuários Pesquisados Uma informação interessante que a pesquisa de campo permitiu obter, embora não relacionada diretamente à avaliação, diz respeito ao perfil dos usuários dos serviços das ADRs e dos participantes do PRODER, no que toca ao seu ramos de atividade e relação de trabalho atual. Uma informação desse tipo pode ser de utilidade, quando combinada com os outros dados da avaliação, para o planejamento da ação do SEBRAE no que toca a: 1) tipo de serviço e produto a ser oferecido; 2) formas de divulgação; 3) capacitação de funcionários diferenciada por região; dentre outros aspectos. A tabela II mostrada a seguir apresenta esse perfil para os usuários de serviços e produtos das ADRs. 11 A amostra para cada segmento da população foi calculada estabelecendo-se uma margem de erro de 10% e um nível de significância de 95%; assim, em nenhum caso a amostra foi inferior a 120 pessoas pesquisadas. 12 Neste caso, considera-se que os gerentes de produto responderam a questionários distintos para cada ADR, contando-se, portanto, 33 questionários aplicados aos 11 gerentes. 13 No caso dos PRODER os gerentes de produtos responderam a apenas um questionário, já que estavam avaliando a equipe do PRODER da sede e não cada experiência isoladamente. 9
Page 1 and 2: AGÊNCIAS DE DESENVOLVIMENTO E PROD
Page 3 and 4: constatações e resultados da pesq
Page 5 and 6: Seu objetivo é detectar possíveis
Page 7: Pessoal Operacional Capacitadores
Page 11 and 12: para avaliar se o portfólio de pro
Page 13 and 14: outro serviço (no caso consultoria
Page 15 and 16: 0.72% associaram o serviço recebid
Page 17 and 18: 3.3 - Percepção pelos clientes da
Page 19 and 20: Pode-se observar aqui que os result
Page 21 and 22: esultados de São Fidélis e Cardos
Page 23 and 24: Essa percepção é compartilhada p
Page 25 and 26: A análise da tabela acima deve ser
Page 27 and 28: No que toca a avaliação feita pel
Page 29 and 30: 1. Necessidade de adequação e atu

AGÊNCIAS DE DESENVOLVIMENTO E PRODER: UMA AVALIAÇÃO

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?