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capaz de valorizar o atendimento à saúde como base para o aumento da qualidade de
vida de populações carentes.
Não é objetivo do trabalho, entretanto, aprofundar este referencial quanto à
formação do profissional na área da saúde, mas vê-la como um possível influenciador
na questão das parcerias nos programas sociais. No capítulo 3, item 3.2, poderão ser
apreciadas algumas outras considerações que reforçam estas colocações.
2.2 – AS POLÍTICAS SOCIAIS DA SAÚDE
Um maior entendimento destas questões poderá ser feito a partir de uma visão
contextualizada do atendimento à saúde da população, como conseqüência de uma
reforma substancial nas políticas sociais brasileiras.
Na verdade, as mudanças estruturais apresentadas pelo cenário mundial
voltaram-se para novas formas de inserção das economias nacionais no plano
internacional e o atendimento das demandas sociais que resultam dessa nova realidade.
Estas vêm procurando gerar uma maior participação de grupos organizacionais da
sociedade no processo de tomada de decisões governamentais.
Segundo Bennet (1990), forças importantes originárias do poder público e do
mercado mobilizaram atores sociais e políticos preocupados com o aumento de
demandas sociais não atendidas pelo aparato estatal. Ações surgiram em função de
movimentos de usuários e contribuintes pressionando pela melhoria da qualidade dos
serviços públicos.
Assim, a descentralização da intervenção estatal – no que se refere à dimensão
institucional e decisória da implementação de políticas públicas, especialmente no