Sinpro - Revista Textual - reimpressao 13-11-12 - Sinpro/RS

DINÂMICA DO MEIO EDUCACIONAL
define a obrigatoriedade governamental do cumprimento do
mandamento constitucional:
A educação infantil, por qualificar-se como direito fundamental
de toda criança, não se expõe, em seu processo
de concretização, a avaliações meramente discricionárias
da Administração Pública, nem se subordina
a razões de puro pragmatismo governamental. Os
Municípios – que atuarão, prioritariamente, no ensino
fundamental e na educação infantil (CF, artigo 211, §2º) –
não poderão demitir-se do mandato constitucional,
juridicamente vinculante, que lhes foi outorgado pelo
artigo 208, IV, da Lei Fundamental da República, e que
representa fator de limitação da discricionariedade
político-administrativa dos entes municipais, cujas
opções, tratando-se do atendimento das crianças em
Creche (CF, art. 208, IV), não podem ser exercidas de
modo a comprometer, com apoio em juízo de simples
conveniência ou de mera oportunidade, a eficácia
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desse direito básico de índole social.
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O economista James Heckman , na conferência Early
Childhood: the International and Brazilian Experience, realizada
na Escola de Pós-Graduação em Economia da Fundação Getúlio
Vargas (EPGE/FGV), no Rio de Janeiro (maio/2012), alerta:
“A etapa de ensino que menos atende na educação brasileira
é a que daria mais retorno. O economista citou
estudos que demonstram que os investimentos na educação
de crianças de 0 a 3 anos têm uma taxa de retorno
muito maior do que os investimentos feitos na educação
tanto durante a escola quanto na faculdade. O Brasil
está fazendo isso quando pensa em estratégias de intermediação,
observando os ambientes e necessidades
dessas crianças”. Segundo o economista, “tem muito
trabalho a ser feito. E há muitas oportunidades em relação
a crianças em idade pré-escolar, porque a base começa
antes da pré-escola. As habilidades começam a ser
desenvolvidas antes mesmo de a escola começar”.
Estudo conduzido pela Secretaria de Assuntos Estratégicos
da Presidência da República mostra que quanto maior a renda
familiar, maior a possibilidade de a criança frequentar instituição
de Educação Infantil. Com efeito, a chance de uma criança
vivendo em família pobre frequentar uma creche é três vezes
menor que uma criança de família de classe alta.
Evolução da porcentagem das crianças de 0 a 3 anos
que frequentam creche por classe de renda: Brasil 1999/2009
Características
Ano
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Extremamente Pobre 5,8
6,2
6,6
6,7
7,9 8,5
8,8
9,4
10,2
10,8
11,4
Pobre
7,2
8,0
8,7
9,7
9,4
11,4
10,7
12,2
13,0
13,4
14,0
Classe Média
11,9
12,9
14,0
15,9
17,0
18,6
17,1
20,5
22,1
23,2
22,5
Classe Alta
28,8 29,9
31,0
33,4
26,2
35,4
32,6
36,2
39,3
39,2
37,6
Brasil
9,2
9,9
10,6
11,6
11,7
13,7
13,3
15,7
17,5
18,5
18,7
Fonte: Estimativa com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD), excluindo-se o Norte rural.
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REVISTA TEXTUAL
OUT 2012