Referințe bibliografice19. BRACOIER, STÉPHAE. – L’autonomie contrastée du contentieux <strong>de</strong>s contrats public d’affaires =Autonomia contrastantă a contenciosului contractelor <strong>de</strong> afaceri publice. În: Revue du droit public. – nr.2,2010, p.327-348.Analiza pleacă <strong>de</strong> <strong>la</strong> constatarea faptului că în domeniul conteciosului administrativ au intervenit profun<strong>de</strong> schimbări în urmapronunţării recursului în contestare asupra validităţii contractului în Decizia “Tropic Travaux Signalisation Gua<strong>de</strong>loupe” din16 mai 2007. Imaginat iniţial ca un vector general <strong>de</strong> simplificare a conteciosului administrativ al contractelor, efectelerecursului “Tropic” au fost diminuate <strong>de</strong> Consiliul <strong>de</strong> Stat.20. BUSSO, OLIVIER. – Mayotte, 101e département français: un modèle pour une Républiquerenouvelée? = Mayotte, al 101-lea <strong>de</strong>partament francez: un mo<strong>de</strong>l pentru o Republică reînnoită? În: Revue dudroit public. – nr.3, 2010, p.711-728.Mayotte este un teritoriu seducător, <strong>de</strong> o mare bogăţie geografică şi culturală, a<strong>de</strong>sea ignorată <strong>de</strong> marea majoritate a cetăţenilor.Insu<strong>la</strong> cunoaşte o o mutaţie profundă şi rapidă odată cu trecerea <strong>la</strong> statutul <strong>de</strong> “<strong>de</strong>partament”. Este, între altele, un mo<strong>de</strong>lposibil <strong>de</strong> coabitare armonioasă între Republică şi Is<strong>la</strong>m. De ce să <strong>de</strong>vii “<strong>de</strong>partament” <strong>la</strong> momentul <strong>la</strong> care unele teritorii “<strong>de</strong>peste mări” doresc să iasă din această zonă? Mayotte, după ce a stat în umbra preocupărilor puterilor publice, ar putea constitui,<strong>la</strong> momentul trecerii atât <strong>de</strong> aşteptate <strong>de</strong> <strong>la</strong> statutul <strong>de</strong> insulă <strong>la</strong> Teritoriu <strong>de</strong> peste mări, un mo<strong>de</strong>l pentru o Republică reînnoită.21. CARTIER-MOLI THIBAUD. – La portée du nouveau rôle légis<strong>la</strong>tif <strong>de</strong>s commissionsparlementaires = oul rol legis<strong>la</strong>tiv al comisiilor par<strong>la</strong>mentare. În: Revue du droit public. – nr.5, 2010,p. 1399-1422.Dacă este incontestabil că această nouă revizuire a articolului 42 din Constituţie marchează o readaptare a procedurii legis<strong>la</strong>tiveprin comisiile adunărilor, se pare că această reînnoire a activităţii legis<strong>la</strong>tive cunoaşte un număr <strong>de</strong> limitări vizând precisîn<strong>de</strong>părtarea riscurilor <strong>de</strong> hegemonie a instituţiilor par<strong>la</strong>mentare.22. CARTO, OLIVIER. – Regard sur l’activité consultative du Conseil d’Etat <strong>de</strong> 1940 à 1944: peut-onconseiller innocemment un gouvernement comme celui <strong>de</strong> Vichy? = Privire asupra activităţii consultativea Consiliului <strong>de</strong> Stat dintre anii 1940-1944: poate fi consiliat în mod inocent un guvern ca cel <strong>de</strong> <strong>la</strong> Vichy?În: Revue du droit public. – nr.3, 2010, p.579-642.Cum s-a comportat Consiliul <strong>de</strong> Stat între 1940 şi 1944 în calitate <strong>de</strong> consilier al Guvernului statului francez? Termenul <strong>de</strong>prescripţie <strong>de</strong> 60 <strong>de</strong> ani aplicabil avizelor şi notelor emise <strong>de</strong> către Consiliu a ajuns acum <strong>la</strong> sca<strong>de</strong>nţă şi o noua materie juridicăeste oferită doctrinei. Care a fost comportamentul real, al colectivului sau al individului, membrii ai unei instituţii al cărei rolera ace<strong>la</strong> <strong>de</strong> a ghida un Executiv omnipotent? Trebuie să i se recunoască Consiliului <strong>de</strong> Stat meritul <strong>de</strong> a fi supravieţuitRevoluţiei naţionale, <strong>de</strong> a fi <strong>de</strong>păşit grelele dificultăţi materiale şi ace<strong>la</strong> <strong>de</strong> în<strong>de</strong>plinire eficentă a rolului său <strong>de</strong> consilier. Totuşi,activitatea sa consultativă este umbrită <strong>de</strong> acceptarea, chiar promovarea aspectelor dintre cele mai urâte ale politicii Vichy,Marea Adunare uzând <strong>de</strong> înclinaţia sa <strong>de</strong> a nu supăra administraţia activă, <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nţa în ce priveşte puterea sau complezenţafaţă <strong>de</strong> guvernele puţin respectuase pentru libertăţile individuale.23. CASSI, REÉ. – Un coup d’état. La soi-disant Constitution <strong>de</strong> Vichy = O lovitură <strong>de</strong> stat. Aşa-zisaConstituţie <strong>de</strong> <strong>la</strong> Vichy. În: Revue du droit public. – nr.3, 2010, p.646-665.Înfrângerea militară este a<strong>de</strong>sea însoţită, în statele mo<strong>de</strong>rne, <strong>de</strong> o schimbare <strong>de</strong> regim. Iar guvernul semnatar al Capitulării estecel care a realizat <strong>de</strong>liberat o schimbare <strong>de</strong> regim pentru a-şi asigura continuarea <strong>la</strong> putere. Bulversarea instituţiilor statului nueste rezultatul nici al unei mişcări popu<strong>la</strong>re nici al unei exigenţe din partea învingătorilor <strong>de</strong> moment, ci <strong>de</strong> o revoluţie <strong>la</strong> nivelînalt.24. CAYLET, SYLVAI. – Le rapporteur public ou le dépérissement du commissaire du gouvernement =Raportorul public sau <strong>de</strong>ca<strong>de</strong>nţa comisarului guvernamental. În: Revue du droit public. – nr. 5, 2010,p. 1305-1325.Jurişti europeni şi naţionali au legat <strong>de</strong> această noţiune numeroase nea<strong>de</strong>văruri, alternând progresiv rolul său, consi<strong>de</strong>rat a fi,totuşi, “preţios pentru transparenţa justiţiei şi echităţii procesului“. Înfiinţat prin ordonanţa din 12 martie 1831 (3) în scopu<strong>la</strong>părării intereselor statului, acest magistrat era competent în orice cauză, cu scopul <strong>de</strong> a combate interesele părţii civile în faţainstanţei. Destinat a juca şi rolul Ministerului Public, acest comisar “al regelui” apoi “al guvernului” s-a eliberat rapid <strong>de</strong>această sarcină.25. DÉCHAUX, RAPHAËL. – Les garanties constitutionnelles <strong>de</strong> l’autonomie financière locale àl’épreuve <strong>de</strong>s concours financiers étatiques = Garanţiile constituţionale ale autonomiei financiare locale însprijinul asistenţei finaciare <strong>de</strong> stat. În: Revue du droit public. – nr.2, 2010, p.349-386.Ajutorul <strong>de</strong> stat este un element indispensabil pentru funcţionarea colectivităţilor locale, <strong>de</strong>terminând şi garantând o parteînsemnată a resurselor proprii locale. Autorul distinge între i<strong>de</strong>ea <strong>de</strong> co<strong>la</strong>borare şi cea <strong>de</strong> cooperare în ceea ce priveşte noţiunea<strong>de</strong> ajutor financiar din partea statului. Acest ajutor este în general acordat colectivităţilor teritoriale pentru a fi compensatecosturile unor transferuri <strong>de</strong> competenţe prin intermediul unor subvenţii. Plecând <strong>de</strong> <strong>la</strong> aceste consi<strong>de</strong>raţii, autorul constatăabsenţa autonomiei financiare a colectivităţilor locale, care face imposibilă reforma fiscalităţii locale.40 Buletin <strong>de</strong> informare legis<strong>la</strong>tivă nr. 1 / 2011
Referințe bibliografice26. DIEU, FRÉDERIC. – Le principe <strong>de</strong> <strong>la</strong>ïcité érigé en valeur <strong>de</strong> <strong>la</strong> Convention européene <strong>de</strong>s droits <strong>de</strong>l’homme = Principiul <strong>la</strong>icităţii transformat în valoare a Convenţiei europene a drepturilor omului. În: Revuedu droit public. – nr.3, 2010, p.749-769.Curtea Europeană a Drepturilor Omului a <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rat ca inadmisibile 6 cereri împotriva Franţei, în baza art. 9 (libertatea <strong>de</strong>gândire, <strong>de</strong> conştiinţă şi <strong>de</strong> religie), pentru eliminarea unor elevi din şcoa<strong>la</strong> lor pe motivul portului însemnelor lor religioase,afişate ostentativ. Hotărârile luate în aceste cazuri au confirmat, pentru fapte ulterioare adoptării legii din 15 martie 2004,hotărârile în cauzele Dogru şi Kervanci împotriva Franţei.27. FIGUEIREDO, MARCELO. – Evolutions récentes du constitutionnalisme brésilien = Evoluţiilerecente ale constituţionalismului brazilian. În: Revue du droit public. – nr. 5, 2010, p. 1509-1535.Structura Constituţiei actuale diferă <strong>de</strong> cele prece<strong>de</strong>nte. Este structurată în nouă capitole astfel: 1) principiile fundamentale;2) drepturile şi garanţiile fundamentale, dintr-o perspectivă mo<strong>de</strong>rnă care cuprin<strong>de</strong> drepturile individuale şi colective, drepturilesociale ale muncitorilor, naţionalitatea, drepturile politice şi parti<strong>de</strong>le politice; 3) organizarea Statului, în termeni <strong>de</strong> structurarea Fe<strong>de</strong>raţiei şi elementele sale; 4) organizarea puterilor: legis<strong>la</strong>tivă, executivă şi judiciară şi menţinerea sistemului prezi<strong>de</strong>nţia<strong>la</strong>dus asupra celui par<strong>la</strong>mentar, acesta fiind urmat <strong>de</strong> un capitol <strong>de</strong>spre funcţiile esenţiale ale Justiţiei şi ale Ministerului Public,baroul public (al Uniunii şi al Statelor membre), baroul privat şi avocaţii din oficiu; 5) aparărarea statului şi a instituţiilor<strong>de</strong>mocratice; 6) fiscalitate şi buget; 7) ordine economică şi financiară; 8) ordine socială şi 9) dispoziţii generale.28. FROMET, JEA-CHARLES. – La loi pénitentiaire du 24 novembre 2009: Une ambition mo<strong>de</strong>rée... =Legea penitenciarelor din 24 noiembrie 2009: o ambiţie temperată... În: Revue du droit public. – nr. 3, 2010,p.687-709.După lungi <strong>de</strong>zbateri, cu puternic impact mediatic şi amba<strong>la</strong>re politică, care s-au <strong>de</strong>ru<strong>la</strong>t pe parcurul a aproape 10 ani, s-aadoptat în final legea nr. 2009-1436 din 24 noiembrie 2009, a penitenciarelor. O presă scandalizată, politicieni consternaţi, oopinie publică speriată şi-au unit g<strong>la</strong>surile pentru a <strong>de</strong>nunţa inadmisibi<strong>la</strong> situaţie a închisorilor franceze, până acolo încât s-aajuns <strong>la</strong> crearea a două comisii <strong>de</strong> anchetă par<strong>la</strong>mentare, ale câror raporturi trebuiau să arate fără concesii, starea acestorpenitenciare. Necesitatea unei legi a penitenciarelor a apărut, nu este nicio îndoială, ca o obligaţie a Par<strong>la</strong>mentului transcedândtradiţionalelor divergenţe politice. Atentatele din 11 septembrie 2001, întoarcerea <strong>la</strong> tema securităţii ca axă <strong>de</strong> <strong>de</strong>zbatereprioritară în preajma alegerilor prezi<strong>de</strong>nţiale şi legis<strong>la</strong>tive din 2002 s-au tradus printr-o “îngheţare” a proiectului <strong>de</strong> lege, carea necesitat mult timp pentru “<strong>de</strong>zgheţare”. Istoria închisorilor este jalonată <strong>de</strong> aceste cicluri, <strong>de</strong> durată mai mult sau mai puţinscurtă, <strong>de</strong> emoţiile colective contra condiţiilor <strong>de</strong> <strong>de</strong>tenţie ju<strong>de</strong>cate ca inumane şi care n-au făcut <strong>de</strong>cât să <strong>de</strong>monstreze nebuniaunei opinii publice gata oricând să <strong>de</strong>nunţe şi condiţiile din închisori şi folosirea lor sistematică şi din ce în ce mai severă.29. GAUDEMET, YVES. – Pour une nouvelle théorie générale du droit <strong>de</strong>s contrats administratifs:mesurer les difficultés d’une entreprise nécessaire = Pentru o nouă teorie generală a dreptului contracteloradministrative: evaluarea dificultăţilor unei măsuri necesare. În: Revue du droit public. – nr.2, 2010, p.313-326.Articolul ple<strong>de</strong>ază pentru crearea unei noi discipline a dreptului, a unei teorii generale <strong>privind</strong> contractele administrative.Plecând <strong>de</strong> <strong>la</strong> constatarea că iniţial, în dreptul administrativ, nu a existat conceptul <strong>de</strong> “contract”, cu atât mai puţin noţiunea<strong>de</strong> “contract administrativ”, autorul observă că acest din urmă contract este un fel <strong>de</strong> “bifurcaţie” a unui act uni<strong>la</strong>teral, totaldiferit <strong>de</strong> contractul din dreptul privat, care exprimă a<strong>de</strong>rarea unui întreprinzător <strong>la</strong> piaţa lucrărilor publice din Franţa. Pe <strong>de</strong>altă parte, contractul administrativ nu este <strong>de</strong>cât o varietate între contractele încheiate <strong>de</strong> adminsitraţia publică, care poatesemna şi contracte <strong>de</strong> drept privat.30. IDA, YOKO. – Vers une révision <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitution japonaise? = Spre o revizuire a Constituţieijaponeze? În: Revue du droit public. – nr.2, 2010, p.387-411.Articolul analizează necesitatea modificării Constituţiei Japoniei, plecând <strong>de</strong> <strong>la</strong> controversatul articol 9 care preve<strong>de</strong> că Japoniaeste singurul stat din lume care nu poate dispune <strong>de</strong> “ius ad bellum”.31. LAFFAILLE, FRACK. – L’i<strong>de</strong>ntité catholique <strong>de</strong> l’Italie est-elle soluble dans l’Etat <strong>de</strong> droitconstitutionnel (national et européen)? = I<strong>de</strong>ntitatea catolică italiană este în acord cu Statul <strong>de</strong> dreptconstituţional (naţional şi european)? În: Revue du droit public. – nr. 3, 2010, p.771-787.Este ameninţată i<strong>de</strong>ntitatea catolică în Italia? Aceasta pare să fie situaţia <strong>privind</strong> reacţiile suscitate <strong>de</strong> <strong>de</strong>ciziile Curţii Europenea Drepturilor Omului în toamna lui 2009. Atât autorităţile <strong>de</strong> <strong>la</strong> Vatican cât şi c<strong>la</strong>sa politică, <strong>de</strong> stânga <strong>la</strong>o<strong>la</strong>ltă cu cea <strong>de</strong> dreapta,au <strong>de</strong>nunţat cu virulenţă sau au regretat condamnarea Italiei pentru prezenţa crucifixului în şcoli. O altă <strong>de</strong>cizie a Curţiieuropene, afacerea Lombardi Va<strong>la</strong>uri, mai puţin comentată, merită şi ea atenţie: actele Sfântului Scaun – Stat străin – atingândun funcţionar italian, nu pot beneficia <strong>de</strong> imunitate jurisdicţională. Ju<strong>de</strong>cătorii italieni ar trebui să se recunoască competenţipentru a aprecia regu<strong>la</strong>ritatea unui act emanând <strong>de</strong> <strong>la</strong> Vatican şi susceptibil <strong>de</strong> a aduce atingere drepturilor unui cetăţean.32. MALHIÈRE, FAY. – L’autorité du silence = Autoritatea tăcerii. În: Revue du droit public. – nr.3,2010, p.729-747.Prin zece motive Consiliul Legis<strong>la</strong>tiv francez vali<strong>de</strong>ază ca importante cele 100 articole ale Legii penitenciarelor. În ciudalipsei <strong>de</strong> amploare aparente, <strong>de</strong>liberarea asupra Legii penitenciarelor merită a reţine atenţia, atât prin ceea ce “spune”, cât şiprin ceea ce “omite” să spună. În sfârşit, dacă tăcerile hotărârii sunt elocvente, elocvenţa ju<strong>de</strong>cătorilor lipseşte în acest caz. Suntşi tăceri bogate în semnificaţii. În acest caz, unele tăceri, atât în contextul adoptării hotărârii, cât şi asupra întin<strong>de</strong>rii controluluiexercitat, intrigă. Unele <strong>de</strong>monstrează o <strong>de</strong>liberare unică a ju<strong>de</strong>cătorilor, altele scot <strong>la</strong> lumină un control limitat al Consiliului.Buletin <strong>de</strong> informare legis<strong>la</strong>tivă nr. 1 / 2011 41
- Page 1 and 2: STUDII, OPINII, INFORMĂRIConsidera
- Page 3 and 4: Studii, opinii, informăriIV. HOTĂ
- Page 5 and 6: Studii, opinii, informăriflagrant
- Page 7 and 8: Studii, opinii, informăriDe asemen
- Page 9 and 10: Studii, opinii, informăriAstfel,
- Page 11 and 12: Studii, opinii, informărice prive
- Page 13 and 14: Studii, opinii, informăriConsidera
- Page 15 and 16: Studii, opinii, informăriperfecte,
- Page 17 and 18: Studii, opinii, informări5. especi
- Page 19 and 20: Personalități ale Consiliului Leg
- Page 21 and 22: Personalități ale Consiliului Leg
- Page 23 and 24: oi apariții editorialeci asistăm
- Page 25 and 26: oi apariții editoriale„Curtea Co
- Page 27 and 28: oi apariții editorialecalificarea
- Page 29 and 30: oi apariții editorialePunând în
- Page 31 and 32: Referințe bibliograficecă bunuril
- Page 33 and 34: Referințe bibliografice20. PEICU,
- Page 35 and 36: Referințe bibliograficeREVUE CRITI
- Page 37: Referințe bibliografice13. OWAK, C
- Page 41 and 42: Referințe bibliografice39. WAFEU T
- Page 43 and 44: Referințe bibliograficepersonal ş
- Page 45 and 46: Referințe bibliografice61. CHEVALL
- Page 47 and 48: Referințe bibliografice7 - CIOCHI
- Page 49 and 50: 26 - MIHĂILĂ, OAA. Adopţia : dre
- Page 51: Consiliul Legislativ - Bucureşti,