Revista "Administrarea publică" iulie – septembrie 2011 nr. 3

Administrarea publică: teorie şi practică 13publice internaţionale, să stabilească rata la careva cumpăra, va vinde şi va efectua operaţiuni valutare.BNM stabileşte instituţiilor financiare cerinţelemenţinerii rezervelor obligatorii faţă de depoziteşi alte pasive similare, specificate în acest scop.BNM stabileşte aceleaşi rate de rezerve obligatoriipentru pasive de acelaşi fel şi determină modul lorde calcul. În cazul nerespectării de către instituţiilefinanciare a cerinţelor stabilite privind rezerveleobligatorii, BNM aplică o amendă la o rată egală curata de bază pe zi la data deficienţei plus 0,2% înmulţităcu deficienţa pentru toată perioada cît dureazăea. Amenda se încasează în bugetul statuluiprin deducerea incontestabilă din contul instituţieifinanciare aflat la BNM. BNM poate acorda băncilorcredite în condiţii stabilite periodic de BNM şi garantateprin:a) valorile mobiliare emise de Guvern, ce constituieo parte a emisiunii publice cu scadenţa numai mare de un an de la data achiziţionării lor decătre BNM;b) valorile mobiliare emise de BNM;c) cambii simple sau rate, emise şi făcute cubună- credinţă în scopuri comerciale, industrialesau agricole, conţinînd două sau mai multe giruridin care, cel puţin, unul să aparţină unei bănci şisă fie cu scadenţa nu mai mare de 9 luni de la dataachiziţionării lor de către BNM;d) titlurile emise cu privire la bunuri sau mărfuripe deplin asigurate împotriva riscului sau pierderiila nivelul stabilit de BNM;e) depozitele şi alte conturi la BNM sau la o altăinstituţie financiară acceptată de bancă, reprezen–tînd orice fel de active pe care Banca Naţională lepoate cumpăra, vinde şi negocia. BNM stabileşte şiperiodic aduce la cunoştința publicului:a) rata minimală a dobînzii la care ea acordăcredite băncilor;b) criteriile obiective, conform cărora băncilevor fi eligibile pentru a li se acorda credite în modcompetitiv.BNM poate stabili rate diferenţiate, plafoanepentru diferite categorii ale acestor tranzacţii şitermenele exigibilităţii lor. BNM acţionează ca bancherşi agent fiscal al statului şi al organelor acestuia.Nici o tranzacţie sau operaţiune efectuată deBNM nu poate avea ca rezultat acordarea de asistenţăfinanciară organelor menţionate. BNM estedatoare să ofere Guvernului consultaţii în problemelemonetare şi financiare importante ce ţin decompetenţa lui, iar Guvernul este dator să ofereconsultaţii BNM în problemele ce ţin de competenţasa. Anual, la elaborarea proiectului bugetuluide stat, Guvernul se consultă în problemele economiceşi financiare cu BNM, care îi prezintă un raportîn aceste probleme. BNM, în termenele şi condiţiilestabilite, de comun acord cu Guvernul, acţioneazăca agent fiscal al statului în organizarea deserviriivalorilor mobiliare dematerializate ale statului înurmătoarele domenii:a) desfăşurarea, pe baza acordului încheiat cuMinisterul Finanţelor, a plasării pe piaţa primară avalorilor mobiliare de stat;b) efectuarea înregistrărilor în sistemul de înscrieriîn conturi ale valorilor mobiliare, organizatde BNM;c) marketingul valorilor mobiliare emise de statşi organele sale;d) plata sumei de bază la valorile mobiliaremenţionate, a dobînzii şi a altor comisioane;e) în alte domenii ce corespund obiectivelor şiatribuţiilor de bază ale BNM.BNM nu acordă împrumuturi şi garanţii suborice formă statului sau organelor acestuia, inclusivprin procurarea pe piaţă în legătură cu acordareade credite băncilor. BNM funcţionează caunul dintre agenţii statului în aplicarea legislaţieiprivind controlul valutar. Dările de seamă, informaţiileprivind conturile şi alte informaţii prevăzutede legislaţia menţionată pot fi transmise prin intermediulBNM.De competența BNM în domeniul reglementăriivalutare ţin:a) emiterea de acte normative referitor la reglementarea(inclusiv autorizarea şi raportareaoperaţiunilor valutare ale persoanelor fizice şi juridice,inclusiv a instituţiilor financiare şi organelorde stat;b) eliberarea şi retragerea licenţelor, supraveghereaşi reglementarea activităţii unităţilor deschimb valutar, inclusiv a băncilor;c) stabilirea de limite ale poziţiilor valutare pentruunităţile de schimb valutar, inclusiv băncile;d) determinarea metodei de stabilire a cursuluileului moldovenesc în raport cu alte monede.Unităţile de schimb valutar licenţiate, inclusivbăncile, sînt obligate să raporteze periodic BNMdespre operaţiunile lor valutare, inclusiv poziţialor valutară deschisă. Modul de raportare şi documentelenecesare prezentării se stabilesc de BNM.Aceasta menţine în bilanţul său rezervele internaţionaleale statului care sînt reprezentate prin următoareleactive:a) aur;b) valută străină în formă de bancnote şi mone-