成本效益分析於公共政策的應用 - 臺灣大學圖書館＊公開取用電子書

294 行政管理論文選輯(第十七輯)
損失約為一億七千萬元(九二一震災台北市災區(東星大樓)服務社
會局工作報告網頁)。於本研究中假定因為加裝大樓共用天然瓦斯自
動遮斷閥,每棟十層樓(含)以上大樓的生命財產損失將減少 1/10 2 ,
生命價值的計算是以台灣每人每月平均所得為$35,000 元計算,因而
每年的平均薪資為 42 萬,一般人投保額度約為平均薪資的十倍計算,
就探訪保險業者的數據來看,一個人的生命價值約為 420 萬,然而對
一條生命的價值,每個人有不同的評估標準與方式,有人認為 420 萬
太低,也有人可能會認為太高,因此,本研究採用敏感度分析
(sensitivity analysis),生命價值分別以 210 萬、420 萬、及 840 萬計算
3 。將此三個不同的生命價值加上財產損失的一億七千萬,乘以十分
之一,所得的值即代表一棟十層樓(含)以上大樓,因為裝設大樓共
用天然瓦斯自動遮斷閥所可能減少的生命財產損失,參見表二。
表二、本研究對於生命財產效益的單位價值定義(單位:元)
每一個人的生命價值
生命價值 生命價值 生命價值
估 計 數 據 210 萬 420 萬 840 萬
V1 東星大樓倒塌死亡人數 84 人 176,400,000 352,800,000 705,600,000
V2 東星大樓財產損失估計金額 170,000,000 170,000,000 170,000,000
V1+V2 生命損失+財產損失金額 346,400,000 522,800,000 875,600,000
1/10*
(V1+V2)
每棟效益* 34,640,000 52,280,000 87,560,000
*每棟效益=因為裝設大樓共用天然瓦斯自動裝置而使每棟減少損失金額
2 減少 1/10 生命財產損失的假設是來自於與台北市政府人員及瓦斯業者座談取得。
3 可能有部份決策者或讀者並不同意一條生命的價值介於 210 萬至 840 萬之間,因
而質疑本研究所計算出之效益,對於生命價值看法有不同意見的決策者與讀者,
仍可利用本研究分析架構,將其所認為的生命價值輸入後,計算出裝設大樓共用
天然瓦斯自動遮斷閥的效益。