成本效益分析於公共政策的應用 - 臺灣大學圖書館＊公開取用電子書

296 行政管理論文選輯(第十七輯)
於此成本效益分析中,假設 30 年內台北市發生毀滅性地震的機
率分別為 100%、10%、1%、0.1%、0.01%或 0% 5 ,分別以不同的機
率乘以估計效益,取得期望值,再以期望值減去總社會成本就等於淨
社會效益 6 ,以下將分別以表四、表五、表六說明之。
表四中的數值是當人命的價值假定為每條人命 210 萬時,在前述
條件不變下,依不同的安裝率與不同的地震發生機率所計算出的全台
北市所獲致的社會淨效益。例如,30 年內發生毀滅性地震的機率若為
100%時,效益期望值為 913.11 億(913.11 億*100%),社會淨效益則
為 881.48 億(效益期望值 913.11 億減去成本 31.63 億,913.11-31.63
=881.48),又如,30 年內發生毀滅性地震的機率若為 1/10 時,社會
淨效益則為 59.68 億(913.11*1/10-31.63=59.68)。表五與表六的數值
則是在假定人命分別為 420 萬或 840 萬的前提下,依各種安裝率與地
震機率所計算出的社會淨效益。
5
台北市過去發生毀滅性地震的機率為毀滅性地震發生的次數除以所有地震發生
次數,由於所有地震發生次數不易界定及取得(牽涉微震是否算入或微震發生次
數究竟有多少並無定論),因此本研究羅列各種可能發生的機率,藉由敏感度分
析方式,供決策者或讀者取決自認為可能發生毀滅性地震的機率。
6
此社會淨效益僅列入避免生命及財產損失的效益,並未包含外部效益(如避免二
次災害、節省的救災資源或人員傷亡)。