成本效益分析於公共政策的應用 - 臺灣大學圖書館＊公開取用電子書

278 行政管理論文選輯(第十七輯)
至於國內成本效益分析運用的情形,筆者將其區分為幾個重要的
時期:
成本效益分析萌芽期(民國 60 年代至 70 年代)
台灣引進成本效益分析觀念主要是在此一期間,而引進觀
念之初多將重點置於成本效益分析本身量化的理論、觀念、意
義的闡述上,並討論其可能應用的議題,鮮有實際應用成本效
益分析的個案,陳成興(民 69 年)算是早期文獻中以成本效
益分析討論公共投資決策的先驅。此期間對於成本效益分析的
應用之討論也多集中於探討研究階段,多半出自主計月刊、財
稅研究、審計季刊等財經刊物,較傾向於理論的引介與解釋(林
文山,民 63;汪承運,民 68;林華德,民 72)。
台灣成本效益分析應用的蓬勃發展期(民國 70 年代末期至 80
年代中期)
前一時期對於理論的多面探討對成本效益分析的基礎瞭
解有其貢獻,成本效益分析發展至今,已隨著科技技術之進步
發展而有顯著進展與實例應用。理論上,此時期的成本效益分
析理論文獻中加入了權變評估方法(Contingent Valuation
Method, CVM),這種方法主要是藉由若干假設性問題安排,
以問卷調查或實驗的方式,藉以誘導出個人對於非市場財貨的
偏好或評價,而這些假設性問題並非以受訪者的意見或態度為
主,而是以個人在假設條件下對事物的評價為主(何毓芬,民
86 年)。
至於在成本效益分析的應用文獻中,陳天賜(民 79 年)
對於台鐵西部幹線多軌化進行成本效益分析;曾子芬(民 81
年)則針對台灣在因應國際自由貿易加入 GATT 對於我國稻米
生產的成本效益做精確分析,以提供決策者參考;郭秋勳(民